【正文】 定的區(qū)域之內(nèi)。根據(jù)以上情況來說，首先要實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，就要深化農(nóng)村改革，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟體制運行軌道，以市場為導向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時發(fā)揮勞動力優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集性就業(yè)容量大的高效產(chǎn)業(yè)；鼓勵農(nóng)民組織起來，以一定的的組織形式，建立商品生產(chǎn)基地，建立貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營組織，建立各種形式的專業(yè)行業(yè)協(xié)會，進入市場；在國家必要支持下加快培育和發(fā)展市場體系，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，制定區(qū)域政策保持農(nóng)村平衡發(fā)展，完善并轉(zhuǎn)變政府領(lǐng)導農(nóng)業(yè)的職能，對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實施引導，支持，保護，調(diào)控，使政府在市場化改革進程中發(fā)揮更大的作用。②農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。⑷“三個代表”的重要思想。解決“三農(nóng)”問題的根本是依靠億萬農(nóng)民，要激發(fā)廣大農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)揚自強不息的精神，體現(xiàn)了人民群眾是實踐的主體的哲理。⑵聯(lián)系的觀點，整體與部分的辯證關(guān)系。⑷市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控相結(jié)合。8．積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合和相互促進的經(jīng)營方式。5．進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度。（三）解決“三農(nóng)”問題的對策和措施1． 生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。五是扶貧開發(fā)取得顯著成效。全國糧食總產(chǎn)量預計9389億斤，比上年增產(chǎn)775億斤，是建國以來糧食增產(chǎn)最多的一年。2．2005年３月５日，國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時強調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，仍然是全部工作的重中之重。在現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)時代，農(nóng)業(yè)也是工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的基礎(chǔ)和支柱。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢部門要嚴厲查處擾亂市場的不法行為，切實保護農(nóng)民利益。增加良種補貼投入。在降低農(nóng)業(yè)稅稅率的同時，同比例降低農(nóng)業(yè)稅附加。縣政府成立以縣長張業(yè)為組長的糧食直補工作領(lǐng)導小組，財政、發(fā)展和計劃、農(nóng)業(yè)、物價、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門參加。進一步加強種子市場管理，強化種子市場監(jiān)督檢查，嚴格控制種子價格，積極開展送種上門服務(wù)，確保農(nóng)民用上放心種子。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和有關(guān)稅費。在現(xiàn)階段，只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略，才能切實優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，才能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，才能如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化的宏偉目標。大幅度增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)投入。三是農(nóng)村改革邁出重大步伐。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，必須振興農(nóng)業(yè)﹑繁榮農(nóng)村﹑富裕農(nóng)民。2．是全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，構(gòu)建和諧社會的要求；3．是由我國“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀決定的。3．穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策。⑴提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的要求近年來，我國農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。高度重視“三農(nóng)”問題，有利于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平，加速農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)的要求。⑸價值規(guī)律的作用。⑶辦事情要善于抓住主要矛盾。國家高度重視“三農(nóng)”問題，采取各項措施促進農(nóng)村的發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了國家行使組織經(jīng)濟建設(shè)職能和社會管理職能。中國古代的井田制、初稅畝，漢代的休養(yǎng)生息，唐朝的兩稅法，宋代的王安石變法，明朝的一條鞭法，都不同程度地促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。④世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食問題對我國農(nóng)業(yè)和糧食問題的影響。最后是要大力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并在各個方面給予農(nóng)業(yè)快速發(fā)展大開綠燈，使其在重組的動力下走的更遠。與國家的暴力性相聯(lián)，我國歷史上的“三農(nóng)”問題也總是通過暴力獲得暫時的緩解，雖然也曾有過為減輕農(nóng)民負擔而試行的“兩稅法”、“一條鞭法”、“攤丁入畝”等，但由于基本財政體制不變，農(nóng)民負擔問題始終無法得到根本的解決，致使“三農(nóng)”問題成為歷朝歷代不斷的夢魘。當前農(nóng)民收入增長停滯，城鄉(xiāng)地區(qū)收入差距擴大，“三農(nóng)”問題引起各方重視。據(jù)統(tǒng)計，目前全國常年流動的農(nóng)村剩余勞動力大約5000—6000萬人，其中跨省流動的達2000萬人。但過去的實際情況是，無論國家還是地方財政對農(nóng)村一塊的投入，雖然逐年有所增加，但比重太小。這就產(chǎn)生了這樣的現(xiàn)象：一方面農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)，另一方面，企業(yè)找不到可用的科技成果，成果轉(zhuǎn)化率低。[參考文獻][1] 管清友,王亞峰,:農(nóng)村土地“流轉(zhuǎn)”的政治經(jīng)濟學[J].上海經(jīng)濟研究,2003,(1).[2] [J].經(jīng)濟學動態(tài)，2003，(3)．[3] 楊 [J].調(diào)研世界，2003，(2)[4] 靳玲品,[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2010(2)：4041．[5] 費廣勝,遲愛敏.“供求均衡”:農(nóng)村科技服務(wù)的邏輯起點[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2009(6)：104—108.[6] [J].內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，2007(3)：21[7] [J].中國農(nóng)業(yè)科技導報，2002(2)：37[8] [Z].2001．[9] 葉茂林．科技評價理論與方法[M].北京；社會科學文獻出版社，2007[10][M].北京：機械工業(yè)出版社，2008，I．