【正文】 共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》后，2005年1月30日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”公布。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，難點(diǎn)和重點(diǎn)都在“三農(nóng)”。對能夠給農(nóng)民帶來實(shí)惠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不管哪種所有制形式，都要在財(cái)政、稅收、金融等方面給予一視同仁的支持。認(rèn)真落實(shí)國家和省稅費(fèi)減免及物價(jià)控制政策。認(rèn)真落實(shí)支持化肥生產(chǎn)的稅收和價(jià)格優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策?？h財(cái)政用縣長備用金50萬元，建設(shè)20個(gè)糧食生產(chǎn)示范村，鼓勵(lì)土地向種糧能手集中。對購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。第一篇：三農(nóng)政策所謂“三農(nóng)”問題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題相關(guān)政策:加大減免農(nóng)業(yè)稅改革力度。堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧多、產(chǎn)量高的農(nóng)民傾斜的原則，2004年，按照國家規(guī)定的籌措比例，對全縣種植小麥、玉米的農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市的補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到購機(jī)戶手中。同時(shí)積極爭取上級有關(guān)項(xiàng)目資金?；实绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出廠價(jià)格繼續(xù)由政府指導(dǎo)定價(jià)，核定中準(zhǔn)出廠價(jià)，企業(yè)出廠價(jià)上浮不得超過中準(zhǔn)出廠價(jià)的10%。在稅收、投融資、資源使用、人才政策方面，對農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營企業(yè)給予支持。意義：中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，中國的革命其實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民的革命。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。文件要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。主要措施是：減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，對重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策。3．2004年，是我國國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入2396元，比上年增加314元，實(shí)際增長6．8％。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村和農(nóng)民問題是相互聯(lián)系、相互影響的、相互制約的。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)系到人民的切身利益﹑社會(huì)安定和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到我國在國際競爭中能否保持獨(dú)立自主地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和加入世界貿(mào)易組織后激烈國際競爭的需要。多予，就是要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大退耕還林還草的規(guī)模，直接增加農(nóng)民收入；少取，就是要推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息；放活，就是要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，把農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益要靠科技進(jìn)步，科技進(jìn)步要靠人才，人才培養(yǎng)要靠教育。6．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。⑶提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的措施①穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性；②堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)提高耕地質(zhì)量；③加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力措施；④加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量；⑤加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境；⑥繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力；⑦改革和完善農(nóng)村投融資體制，健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制；⑧提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展；⑨加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。三、與教材的結(jié)合點(diǎn)1．經(jīng)濟(jì)常識⑴社會(huì)主義本質(zhì)。⑶鞏固和發(fā)展公有制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，還要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，加大對農(nóng)業(yè)的投入，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。2．哲學(xué)常識⑴堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析。“三農(nóng)”問題解決的好壞直接關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)了整體與部分的關(guān)系。解決“三農(nóng)”問題任重道遠(yuǎn)，以及通過調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都體現(xiàn)了量變和質(zhì)變的辨證關(guān)系原理。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是人民民主專政的國家的體現(xiàn)和要求。⑶黨的性質(zhì)和宗旨。4．歷史地理⑴歷史學(xué)科①中國古代不同政權(quán)實(shí)施的農(nóng)業(yè)政策，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生不同的影響。④新中國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次變革：土地革命、農(nóng)業(yè)合作社、人民公社、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。③結(jié)合我國城鎮(zhèn)化，分析人口遷移對環(huán)境的影響。深刻認(rèn)識和剖析“三農(nóng)”問題，探索其解決途徑是當(dāng)務(wù)之急溫家保總理在提到我國三農(nóng)問題時(shí)曾經(jīng)談到：農(nóng)民生活水平比較低，還有幾千萬人處于貧困的狀態(tài)；農(nóng)村生產(chǎn)力水平不高，不少地方的農(nóng)業(yè)仍然主要依靠畜力和手工勞動(dòng)；農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)發(fā)展很落后，教育醫(yī)療衛(wèi)生條件差的問題相當(dāng)突出。減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民：打開鎮(zhèn)門，城門，有步驟的讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)化步伐；改革我國現(xiàn)有戶籍制度，恢復(fù)戶籍制度證明公民身份和提供人口依據(jù)的基本職能；加強(qiáng)對農(nóng)民教育的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。我國“三農(nóng)”問題的深層次原因是我國不合理的國家集權(quán)型財(cái)政體制