【正文】 第一篇：增加農(nóng)民收入 推進(jìn)小康進(jìn)程增加農(nóng)民收入 推進(jìn)小康進(jìn)程黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為民族貧因地區(qū)加快發(fā)展指明了方向。作為一個(gè)農(nóng)民占絕大多數(shù)的民族貧困縣，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵。因此，我們必須緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn)，積極探索解決農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的有效途徑，大力拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，加快農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程。一、增加農(nóng)民收入，必須進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè) 實(shí)踐證明，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是增加農(nóng)民收入、加快小康建設(shè)的必然選擇。結(jié)合永順實(shí)際，必須著力抓好三項(xiàng)工作。一是培育壯大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)精品基地。畜牧業(yè)方面，抓緊啟動(dòng)黃牛產(chǎn)業(yè)化“億元工程”，沿張羅公路抓好6個(gè)存欄上萬頭的草食牲畜養(yǎng)殖基地，力爭(zhēng)5年內(nèi)全縣黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到20萬頭。林果方面，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有8萬畝柑桔、品改和5萬畝優(yōu)質(zhì)時(shí)鮮水果擴(kuò)面；經(jīng)作方面，突出抓好20萬畝商品蔬菜、5萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙、10萬畝藥材、10萬畝油茶基地建設(shè)；糧作方面，積極推廣20萬畝超級(jí)稻和金優(yōu)系列雜交稻，建好5000畝松柏優(yōu)質(zhì)無公害水稻生產(chǎn)基地，逐步做大做強(qiáng)“松柏米”品牌。二是提高農(nóng)業(yè)科技含量。堅(jiān)持走科技興農(nóng)的路子，充分利用科技成果提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。與高等院校及農(nóng)業(yè)科研院所加強(qiáng)合作，積極興辦科技試驗(yàn)、示范基地，大力推廣高效節(jié)能技術(shù)、生物工程技術(shù)、農(nóng)藥低素低殘留技術(shù)等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。深入開展農(nóng)村學(xué)科技致富競(jìng)賽活動(dòng)，加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，大力扶持科技示范大戶，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)功能，提高農(nóng)業(yè)科技普及率，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技脫貧的能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，依托“永順農(nóng)業(yè)網(wǎng)站”，引導(dǎo)農(nóng)民開展有市場(chǎng)需求、能產(chǎn)生較高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是加速農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持把退耕還林作為最大的生態(tài)工程和富民工程來抓，積極推行林牧、林果、林油、林旅、林藥相結(jié)合的五種退耕還林模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。抓緊落實(shí)好糧食、現(xiàn)金、種苗補(bǔ)助、管護(hù)人員報(bào)酬的兌現(xiàn)工作，切實(shí)增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。以防災(zāi)降耗為重點(diǎn)，加大小流域治理力度，抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)保安和農(nóng)田渠系配套等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)園富民計(jì)劃，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村寨建設(shè)步伐，建立以沼氣為紐帶的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高人民生活水平。二、增加農(nóng)民收入，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程必須努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。一是要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極推行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，不斷優(yōu)化土地資源的配置。建立和完善投入機(jī)制，堅(jiān)持將扶貧開發(fā)資金和信貸資金向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)A斜。加大招商引資力度，啟動(dòng)民間投資，吸引外地專家來縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)，集聚民間資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。制定優(yōu)惠政策，支持機(jī)關(guān)干部和各類科技人員參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股，干部以資金入股，技術(shù)人員以技術(shù)入股合伙進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。二是要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。以建立一批高科技含量、高附加值、高市場(chǎng)占有率的“三高”龍頭企業(yè)為目標(biāo)，加大對(duì)前港公司、華信公司、多維康公司、鳳沅食品廠等龍頭企業(yè)的政策及資金的扶持力度，使之盡快做大做強(qiáng)，進(jìn)入省、州級(jí)龍頭企業(yè)范圍。著力實(shí)施企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)縣內(nèi)一些規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)不善、效益低下的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與外地大企業(yè)進(jìn)行兼并聯(lián)合，通過靠大靠強(qiáng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。當(dāng)前，要重點(diǎn)扶持前港公司組建武陵山天然牧業(yè)集團(tuán)，與湘泉集團(tuán)聯(lián)手組建湘西奧瑞克醫(yī)藥化工集團(tuán)公司，擴(kuò)大肉、奶制品生產(chǎn)及活牛出口規(guī)模，抓好薯芋皂素、葛根素、茶皂素加工生產(chǎn)，帶動(dòng)黃牛養(yǎng)殖和生物藥業(yè)加快發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多層次增值增效。三是要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。組織農(nóng)業(yè)、畜牧、糧食、外貿(mào)、供銷等部門積極參加省內(nèi)外各類農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì)，在沿海及國(guó)內(nèi)重要省會(huì)城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷聯(lián)系窗口，建立健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，積極培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)作用、專業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)聯(lián)購聯(lián)銷和專業(yè)販運(yùn)。加大對(duì)銷集環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度，抓好清障拆卡工作，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色”通道。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)好農(nóng)民利益。加快農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能，緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。三、增加農(nóng)民收入，必須依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展永順縣位于大湘西旅游圈和湘鄂渝黔邊區(qū)旅游的中心位置，境內(nèi)擁有五個(gè)“國(guó)字”號(hào)旅游品牌，發(fā)展旅游具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。要大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力抓好旅游資源的整合開發(fā)和宣傳促銷，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)功能，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為農(nóng)民增收開辟新的空間，一是要大力發(fā)展旅游加工業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《永順縣旅游商品綜合開發(fā)規(guī)劃》，大力開發(fā)具有民族特色、地域特點(diǎn)和標(biāo)志性、收藏性、適用性旅游商品。加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持引導(dǎo)，積極改進(jìn)工藝設(shè)計(jì)和加工設(shè)備，提高產(chǎn)品的檔次，創(chuàng)立精品名牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。突出抓好土家織錦、臘染、石刻、根雕、盆景等民間工藝品生產(chǎn)和永順?biāo)岵?、土家臘肉、萬坪火腿、王村米豆腐等土特產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，推進(jìn)生產(chǎn)者聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化加工制作，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事旅游商品加工業(yè)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。二是要加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。積極支持個(gè)體工商戶和廣大農(nóng)民圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等各個(gè)環(huán)節(jié)，為游客提供多種形式的旅游服務(wù)，重點(diǎn)引導(dǎo)王村、猛洞河、小溪、老司城等景區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶開辦家庭接待站點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦導(dǎo)游公司，發(fā)展導(dǎo)游業(yè)務(wù)，認(rèn)真抓好猛洞河旅游車隊(duì)規(guī)范化服務(wù)管理，高規(guī)格組建小溪旅游船隊(duì)和環(huán)保車隊(duì)，充分發(fā)掘民間藝術(shù)和民間絕活，壯大民間文藝表演隊(duì)伍，滿足游客多元化服務(wù)需求，促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。三是要積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)和張羅公路沿線規(guī)劃建好一批農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，形成青坪—王村旅游農(nóng)業(yè)風(fēng)光帶。突出抓好王村茶園生態(tài)示范村建設(shè)，擴(kuò)大雨龍紫薇基地規(guī)模，建好百畝紫薇觀光園。積極扶持農(nóng)戶突出民族特色，注重田園風(fēng)情，光建土家吊腳樓群，興辦小型度假休閑設(shè)施，種植盆景花卉、養(yǎng)殖珍稀動(dòng)物，創(chuàng)辦自養(yǎng)牧場(chǎng)、自摘果園、自采茶園和自漁池塘，大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家莊、干農(nóng)家活”為主要形式的旅游觀光農(nóng)業(yè)，吸引外地游客來農(nóng)家休閑度假，擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道。第二篇：增加農(nóng)民收入破解小康難題全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)民作為中國(guó)最大的社會(huì)群體，收入持續(xù)低速增長(zhǎng)，與城鎮(zhèn)居民收入的差距在持續(xù)擴(kuò)大，為黨中央和國(guó)務(wù)院高度關(guān)注。根據(jù)張省長(zhǎng)作的《政府工作報(bào)告》，按照中央（2004）1號(hào)文件的主題，結(jié)合南部作為國(guó)定貧困縣和百萬人口以上丘陵大縣的基本縣情，就較快地增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的殷切希望，順應(yīng)改革發(fā)展的客觀要求，兌現(xiàn)黨和政府的莊嚴(yán)承諾，從以下幾個(gè)方面談?wù)勛约旱母邢耄耗壳稗r(nóng)民收入增速緩慢的主要原因有：一是農(nóng)民增收門路較窄，丘陵地區(qū)農(nóng)民增收還局限在家庭經(jīng)營(yíng)、種養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出，其中畜牧業(yè)總總收入的四分之一，勞務(wù)收入占總收入的一半；二是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，價(jià)格持續(xù)低迷；三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐緩慢，結(jié)構(gòu)調(diào)整帶有一定的盲目性；四是農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，加工轉(zhuǎn)化率低；五是地方經(jīng)濟(jì)趨緊，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難；六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一些達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；七是農(nóng)民群體科學(xué)文化素質(zhì)較低，思想觀念落后。較快增加農(nóng)民收入，既要從內(nèi)部挖掘潛力，又要拓展外部空間。一、調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以提高產(chǎn)量與質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民增收在鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，著重調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，通過擇優(yōu)基地和實(shí)施項(xiàng)目投資拉動(dòng)，將生豬、蠶桑、水果、中藥材、龍竹、水產(chǎn)發(fā)展壯大成為六大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建百萬頭dly優(yōu)質(zhì)肉豬大縣、蠶桑一體化經(jīng)營(yíng)大縣，將已注冊(cè)的國(guó)優(yōu)果品脆香柚、“西河山羊”、“升鐘魚”、“城隍埡梨”、“唐西城枇杷”按規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建無公害農(nóng)產(chǎn)品大縣，以優(yōu)質(zhì)和規(guī)模提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率及經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民的收入。二、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)農(nóng)民增收牢固樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)”的觀念，通過政策激勵(lì)、提供環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系等方式，加大對(duì)綠神絲綢、蜀佳油脂、西河山羊、福源食品、龍竹公司等效益好、潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)其示范、帶動(dòng)和輻射功能，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，建立利益共同體