【正文】 第一篇：關(guān)于加強農(nóng)民技能培訓、增加農(nóng)民收入的建議關(guān)于加強農(nóng)民技能培訓、增加農(nóng)民收入的建議對市人大二屆四次會議第168號議案的答復xxx代表：您提出的“關(guān)于加強農(nóng)民技能培訓、增加農(nóng)民收入的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：近幾年來，我市農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作在市委、市政府的領導下，全面貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中央一號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的總體目標，以實施“綠色證書工程”、“新型農(nóng)民科技培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”為手段，以推進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持實際、實用、實效的原則，積極實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，全面提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平，取得了明顯成效。一、目前我市農(nóng)民技能培訓的基本情況一是對農(nóng)民實施“綠色證書”培訓。從農(nóng)業(yè)部1994年開始在全國組織實施“綠色證書工程”以來，市農(nóng)業(yè)局按照省農(nóng)業(yè)廳先示范、后推廣的基本要求，先后在xx、x城、xx、xx縣等縣進行“綠色證書”培訓示范，開辦了種植、養(yǎng)殖、果品、加工、經(jīng)濟四大門類20多個專業(yè)。農(nóng)民通過“綠證”培訓，提高了科技種田水平，開闊了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的視線，涌現(xiàn)出了一批種植、養(yǎng)殖大戶，使一大批推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟人成為我市農(nóng)村土生土長的留得住、養(yǎng)得起、用得上的農(nóng)業(yè)科技致富帶領人。xx縣的綠證培訓堅持“選好一個專業(yè)，辦好一個班，建立一個示范點，培訓一批骨干，扶持一項支柱產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民”的要求，每年培訓“綠證”學員5000人左右，共培訓學員4萬余人，占農(nóng)業(yè)人口的4，被農(nóng)業(yè)部作為“綠色證書”培訓的典型在全國推廣。目前，全市共建生產(chǎn)示范點167個，分布在全市x縣兩區(qū)x市，其中農(nóng)學75個、養(yǎng)殖33個、果樹34個、蔬菜25個，累計培訓綠證學員20余萬人。在“綠色證書”培訓的基礎上，進一步對農(nóng)村青年開展以科技為主的“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程”和“新型農(nóng)民科技培訓”。在xx邑、xx、x城、xx、xx區(qū)、x縣、六個縣（市）區(qū)共計培訓農(nóng)民示范戶2萬余戶。在示范培訓中，突出培訓的時效性，選擇那些科技含量高、具有發(fā)展前景、較大輻度增加農(nóng)民收入的培訓項目，如：優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的項目；農(nóng)牧水結(jié)合，發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的項目；綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)項目等。通過“綠證”學員和示范戶的輻射帶動，較好地促進了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。比如，2004年2005年，永城市在新型農(nóng)民培訓項目實施中，共培訓核心農(nóng)戶3000戶，每戶輻射帶動10戶，共帶動了3萬戶農(nóng)民運用科技提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出值，其中玉米核心戶1500戶、小麥核心戶1500戶，增加了畝產(chǎn)值。二是認真落實陽光工程。從2004年國家實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程以來，市委、市政府高度重視，及時召開專門工作會議，成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、科技、教育、勞動、建設等部門的負責同志為成員的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)業(yè)局，局長xxx任辦公室主任。市陽光工程辦公室負責對各縣（市）區(qū)實施陽光工程進行業(yè)務指導。制定了20042010年的工作規(guī)劃，下發(fā)了《商丘市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的實施意見》，對全市轉(zhuǎn)移培訓工作作了全面規(guī)劃和部署。，（,結(jié)業(yè)率100；轉(zhuǎn)移就業(yè)率95）；；市累計外出務工162萬人次，農(nóng)民務工總收入120億元，％，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和增加農(nóng)民收入的重要途徑。2006年陽光工程辦公室切實按照國家、省對此項工作的要求，對全市所有自愿申報且具有獨立法人資格的職業(yè)教育培訓機構(gòu)進行逐一摸底調(diào)查，按照國家六部委制定的《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地認定原則意見》，在2005的基礎上重新認定了xx所培訓機構(gòu)，為我市2006年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程的落實奠定了基礎。二、對農(nóng)民實施技能培訓取得的成效（一）提高了我市農(nóng)民的整體素質(zhì)。我市農(nóng)民外出務工的人數(shù)多，受教育程度比較低，。由于缺乏專業(yè)技能，致使大多數(shù)外出務工農(nóng)民只能從事建筑、養(yǎng)殖、種植、運輸、縫紉、家政服務、倉儲、捕撈等工種和行業(yè)，工資待遇很低。提高務工農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動技能既是廣大農(nóng)民的迫切要求，也是擺在我們面前的一項刻不容緩的重要任務。一是通過引導性培訓，提高其遵守法律、法規(guī)和依法維護自身權(quán)益的意識和選擇就業(yè)的能力。二是通過技能培訓，大大地提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。提高了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和就業(yè)的競爭力。三是通過農(nóng)業(yè)科技培訓，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。（二）實實在在增加了農(nóng)民收入。實施陽光工程項目以后，效果最明顯的就是加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。凡經(jīng)過陽光工程培訓的農(nóng)民工絕大部分都已轉(zhuǎn)移就業(yè)，而且比普工工資每月高200－300多元。許多學員和家長反映，經(jīng)過職業(yè)技能培訓的比沒經(jīng)過培訓的相對來說就業(yè)穩(wěn)定、待遇好、工資高。因此，大批的學員在培訓單位踴躍報名，參加培訓后外出務工，都得到了實惠。如：在x城縣中華技校培訓后輸送到江蘇昆山樺晟電子廠的xx梅，女，今年20歲，現(xiàn)在每月工資1200多元。在x城縣xx技校培訓后輸送到廣東深圳佳冠華電子有限公司的張x，女，今年21歲，現(xiàn)在每月工資1300多元。而且她們的工作、生活情況穩(wěn)定，每次往家寄錢，家長和鄉(xiāng)鄰都感到十分的欣慰和羨慕。xx縣城郊鄉(xiāng)xx莊村經(jīng)過培訓后外出務工人員達到418人，占該村勞動力的60，2005年農(nóng)民外出務工收入達到508萬元，占全村總收入的56，年收入萬元以上的家庭就達到100多戶。xx縣馬頭鎮(zhèn)韓樓村，全村1206人中有500多人經(jīng)過引導性培訓后，在大連搞倉儲，收入十分可觀。xx市城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)民陳加志務工后回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了運輸公司、養(yǎng)殖場、養(yǎng)雞廠，年產(chǎn)值500多萬元，培訓安置了當?shù)?00多名農(nóng)民就業(yè)；酂陽鎮(zhèn)孟油坊村有三分之一以上的農(nóng)民農(nóng)閑外出務工，年增加勞務收入800多萬元。目前該村共建起了兩層樓房100多間、平房500多間，戶均存款萬余元，年收入5萬元以上的達20多戶，已經(jīng)成為名符其實的小康村。外出務工的農(nóng)民依靠自己的辛勤勞動，走上了致富奔小康的快車道。三、進一步加強我市農(nóng)民技能培訓的打算（一）加強組織領導。要把農(nóng)民教育培訓工作當成大事來抓，這是關(guān)系到黨中央、國務院解決“三農(nóng)”問題的重大舉措的大事，是關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事，所以必須下大力氣把這項工作做好。建議市委、市政府把農(nóng)民教育培訓工作列入重要議事日程，建立各級政府一把手親自抓的組織保障體制，全市形成上下通達、協(xié)調(diào)有力的指揮操作系統(tǒng)。充分調(diào)動社會各方面參于農(nóng)民教育培訓的積極性，使此項工作有計劃、有步驟、有條不紊地深入開展。（二）建立責任制。市委、市政府明確各縣（市）區(qū)的主要領導人為這項工作的第一責任人，分管農(nóng)業(yè)的負責人為直接責任人，把這項工作納入市、縣、鄉(xiāng)的工作目標管理。同時建立健全培訓網(wǎng)絡和培訓體系，為工作的開展創(chuàng)下良好的環(huán)境。（三）加大地方財政的投入。國家對農(nóng)民教育培訓工作每年都在財政預算中列入專項經(jīng)費，市、縣財政也要在每年財政預算中列出專項經(jīng)費支出和開展培訓工作的工作經(jīng)費，保證培訓工作的落實。（四）加強對農(nóng)民專業(yè)技能的培訓。各縣（市）區(qū)要充分利用現(xiàn)有的培訓資源，大力開展職業(yè)教育，綠色證書培訓、成人教育、充分利用農(nóng)廣校教育機構(gòu)，對農(nóng)民進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、法律知識、市場營銷知識的各種學習班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)民對新技術(shù)的研究和對農(nóng)民科技知識、新技術(shù)的培訓力度。第二篇：關(guān)于增加農(nóng)民收入的幾點建議關(guān)于增加農(nóng)民收入的幾點建議十七大以來，隨著國家的惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和落實，廣大農(nóng)村的農(nóng)民收入大幅度提高，多數(shù)農(nóng)民經(jīng)濟生活已提前進入小康水平。然而，農(nóng)民收入的增加受地區(qū)、氣候及市場發(fā)展的影響，表現(xiàn)水平極為不平衡。耕地質(zhì)量、連續(xù)干旱及飛漲的農(nóng)資價格，使一些地區(qū)農(nóng)民收入增長很不明顯，有的還出現(xiàn)了負增長。另外，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的生活必需品費用支出、改善居住條件、孩子上學就業(yè)及成家、贍養(yǎng)老人以及人情往來費用也大幅度增長。就臨汾地區(qū)周邊來講，一個三口之家，每年生活必需品支出約15000萬元/年；如果改善居住條件蓋一棟6070m2住房就得需要5000070000元；子女上學費用一般為5000元/年；子女成家費用一般在60000100000元；贍養(yǎng)老人5000元/年；正常人情支出10005000元/年；如果把醫(yī)療費用支出計算在內(nèi)，費用更大。而烏市周邊的多數(shù)農(nóng)民收入來自土地，按每戶2兩公頃土地計算，純收入在20000元/年左右。因此，與城鎮(zhèn)居民相比，我盟的低收入群體主體仍在農(nóng)村，提高農(nóng)民收入成為各級政府越來越急迫的任務，也是國家十二五發(fā)展的重點要求之一。為此，我就提高農(nóng)民收入提出以下幾點建議：一、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的實施和推廣力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，實現(xiàn)最大價值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已被實踐證明是新形勢下增加農(nóng)民收入的有效途徑，針對我地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低以及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡的特點，由政府牽頭，村鎮(zhèn)為主體，動員廣大農(nóng)民積極參與，充分利用已經(jīng)成熟的高產(chǎn)示范田、有機產(chǎn)品和綠色食品工程項目的示范優(yōu)勢，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)村的自然資源、農(nóng)資資源和人力資源，從而提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。二、依照國家相應政策，采取措施，培育農(nóng)業(yè)增收良性機制，讓農(nóng)民充分享受改革開放帶來的成果。增收的根本還是機制問題。必須盡快完善市場機制和市場體系及經(jīng)營組織上創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)戶從家庭經(jīng)營向市場化、企業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在勞動力轉(zhuǎn)移和自愿基礎上，加快土地經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，逐步形成適度規(guī)模經(jīng)營。要健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，調(diào)整市場布局和結(jié)構(gòu)，提高集散功能，增強輻射能力，讓農(nóng)民從延長產(chǎn)業(yè)鏈中得到更多好處。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，農(nóng)民收入的提高將主要依賴于農(nóng)業(yè)勞動力加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，依賴于提高城鎮(zhèn)化水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)業(yè)勞動力的能力，只有這樣，農(nóng)民收入增長才會更持久。各級黨委、政府和有關(guān)部門，要切實加強領導，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，真正把“三農(nóng)”問題當作“重中之重”，把農(nóng)民增收放在更加突出的位置。要樹立正確的政績觀，求真務實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和本地區(qū)的實際結(jié)合起來，細化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。三、狠抓糧食生產(chǎn)，適當提高糧食價格，增加農(nóng)民的直接土地直接收入。糧食是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，政府必須給予必要的保護和扶持，要使農(nóng)民在政策支持下從市場獲得合理收益而積極種糧。要加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃的實