3關(guān)于增加農(nóng)民收入若干問題的思考(已修改)
2025-08-21 14:37 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 13 頁 關(guān)于增加農(nóng)民收入若干問題的思考 加入 wto 后，增加農(nóng)民收入的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻和艱巨。必須結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，分析農(nóng)民收入現(xiàn)狀，深入探討其癥結(jié)所在，采取行之有效的對(duì)策。 一、農(nóng)民收入的現(xiàn)狀 農(nóng)民收入狀況是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)化程度的綜合反映，尤其是對(duì)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國來說更具典型意義。目前，我國農(nóng)民收入增長速度趨緩，進(jìn)一步增長乏力。具體表現(xiàn)在： 。改革開放以來，我國農(nóng)民收入不斷增長，生活水平不斷提高，農(nóng)民人均純收入自 1979 年以來的十多年中穩(wěn)定快速增長，名義年均收入增幅達(dá) %。但是，進(jìn)入 “ 九五 ” 以來，卻出現(xiàn)了連續(xù) 4 年增幅下降的現(xiàn)象。 “ 九五 ”前四年下降 %，以后呈逐年下降的趨勢(shì)，特別是 1999 年增長幅度僅為 %，大大低于國民經(jīng)濟(jì)增長速度。 [1] 。近幾年，我國農(nóng)民收入增長，無論從名義收入，還是從實(shí)際收入看，都出現(xiàn)了持續(xù)減緩趨勢(shì)。 1999 年農(nóng)民人均收入僅為 2210 元（ XX 市等農(nóng)業(yè)大區(qū)僅為 2100 元），名義收入比上年增長 %，實(shí)際收入增長近 %，均是近幾年來增長幅度最低的。 [2] 。農(nóng)民人均純收入的增幅已連續(xù)3 年下降，農(nóng)村總體上已陷于農(nóng)業(yè)減收，只能靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和外出 第 2 頁 共 13 頁 打工增收的局面，多數(shù)純農(nóng)戶實(shí)際已減收。而且農(nóng)民人均家庭經(jīng)營費(fèi)用和生活消費(fèi)支出已連續(xù) 2 年下降。從 XX 市調(diào)查來的資料更能說明這一情況。目前，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)較改革開放之初發(fā)生了變化，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是糧棉收入下降（只占農(nóng)民收入的%），瓜菜收入微增（占農(nóng)民收入 的 %）。二是勞務(wù)輸出報(bào)酬收入增長較快，務(wù)農(nóng)收入減少。這是因?yàn)閭€(gè)體私營經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，用工量增加，加上外出打工人數(shù)迅速增加（其收入占農(nóng)民純收入的 %）所致。三是畜牧業(yè)收入穩(wěn)中有升。雖然畜產(chǎn)品價(jià)格近幾年下滑，但由于總量增長，畜牧業(yè)人均收入仍有所增長（占農(nóng)民純收入 9%）。四是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)收入在農(nóng)民收入中的比重大幅度提高。當(dāng)然，也應(yīng)看到，不同縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民收入懸殊較大，呈現(xiàn)兩極分化趨勢(shì)。反映貧富差距的基尼系數(shù)由 1998 年的 、 1999 年的 ，上升到 2024 年的 ，已超出國際上公認(rèn)的合理 范圍（ ）。 。如果以農(nóng)村居民人均純收入為 1，則城鄉(xiāng)居民收入之比 1978 年為 ： 1； 1982 年為 ： 1；1994 年為 ： 1； 1999 年為 ： 1。 [3]具體來說：（ 1）收入差距不斷擴(kuò)大。改革開放以來，城鄉(xiāng)居民收入之間始終保持一定差距。 90 年代前期這一差距明顯反彈，中期略有縮小，但 1998年以后，在波動(dòng)中呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。僅以 1999 年為 ： 1 為準(zhǔn)，若按可支配收入計(jì)算，這一差距為 3： 1，若只考慮貨幣收 第 3 頁 共 13 頁 入，這一差距則為 4： 1，若將城市居民的 各種福利性補(bǔ)貼算進(jìn)去，這一差距將進(jìn)一步拉大到 56： 1。（ 2）生活消費(fèi)差距擴(kuò)大。1978 年城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出相當(dāng)于農(nóng)村居民的 倍。20 年來，這種局面不僅沒有改變，差距還在波動(dòng)中略有擴(kuò)大，1999 年這一比例上升到 倍。（ 3）儲(chǔ)蓄差距拉大。 1998 年底，占人口總量?jī)H 30%的城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄占到總儲(chǔ)蓄的 8
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