【正文】 工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”為手段，以推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，積極實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，全面提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平，取得了明顯成效。制定了20042010年的工作規(guī)劃，下發(fā)了《商丘市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作了全面規(guī)劃和部署。如：在x城縣中華技校培訓(xùn)后輸送到江蘇昆山樺晟電子廠的xx梅，女，今年20歲，現(xiàn)在每月工資1200多元。國(guó)家對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作每年都在財(cái)政預(yù)算中列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市、縣財(cái)政也要在每年財(cái)政預(yù)算中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出和開(kāi)展培訓(xùn)工作的工作經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作的落實(shí)。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和自愿基礎(chǔ)上，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，逐步形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。最近，區(qū)政協(xié)根據(jù)區(qū)委?關(guān)于批轉(zhuǎn)?區(qū)政協(xié)常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)?的通知?，在張阿土主席和陸鳳良副主席帶領(lǐng)下，會(huì)同區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)林局、水產(chǎn)畜牧局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局組成調(diào)研組，先后到金庭、甪直、木瀆、東山、臨湖、光福、橫涇等鎮(zhèn)以及金庭衙甪里碧螺春茶業(yè)專業(yè)合作社、甪直淞南村、木瀆天平村、橫涇上林村、東山蔬菜基地、臨湖新南魚(yú)場(chǎng)、光?；緟f(xié)會(huì)等單位，就如何拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入進(jìn)行深入調(diào)研和開(kāi)展專題協(xié)商。四是財(cái)產(chǎn)性收入增幅較大。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。由于種種原因，2009年拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入難度仍然較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提，就是要將土地整合，實(shí)行規(guī)?；?、集約化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。要對(duì)事實(shí)上已經(jīng)是建設(shè)用地建設(shè)的廠房，雖然沒(méi)有審批手續(xù)，但應(yīng)該允許翻建，以擴(kuò)大資產(chǎn)總量和增加收入。一方面在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，增加門診籌資額度。農(nóng)民的收入水平增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民因沒(méi)有征用土地，無(wú)法進(jìn)入城保體系，達(dá)到退休年齡后的保障水平不高。二、促進(jìn)農(nóng)民增收，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣力度。第三篇：加大農(nóng)民教育培訓(xùn),切實(shí)增加農(nóng)民收入加大新型農(nóng)民培訓(xùn)，切實(shí)增加農(nóng)民收入大觀區(qū)轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)街道辦事處，28個(gè)行政村，總面積236平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn)，林地3萬(wàn)畝，水面10萬(wàn)畝，%，農(nóng)民人均純收入4828元，%。新型農(nóng)民充分參與以蔬菜主的五大基地建設(shè)我區(qū)充分整合、利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種教育資源，健全完善農(nóng)村科技教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，為城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的新型農(nóng)民。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。安慶市大觀區(qū)陽(yáng)光工程辦公室二〇〇九年四月十日第四篇：增加農(nóng)民收入的對(duì)策和建議增加農(nóng)民收入的對(duì)策和建議新華網(wǎng)(20050914)稿件來(lái)源：白云區(qū)新聞中心 作者：蘭大坤增加農(nóng)民收入是新時(shí)期農(nóng)村工作的中心任務(wù)?？傊诮?jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的今天，“三農(nóng)”問(wèn)題的矛盾日益突出，越來(lái)越受到社會(huì)的多方關(guān)注。當(dāng)前社會(huì)保障、保險(xiǎn)基金缺口很大，實(shí)際上是因觀念誤區(qū)記錯(cuò)了帳號(hào)。禁止并清理用國(guó)有資金超前建設(shè)把超過(guò)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展度，超過(guò)為納稅人服務(wù)需要，超過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要的部分樓、堂、館、所剝離出來(lái)，劃歸國(guó)有資產(chǎn)管理部門。這是以人為本的發(fā)展觀。資金、科技替代勞動(dòng)力，對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，是勞動(dòng)力供給不足的時(shí)候。1981年全面實(shí)現(xiàn)大包干之后，土地所有權(quán)和使用權(quán)完全分離，農(nóng)戶成為經(jīng)營(yíng)實(shí)體，政府直接向農(nóng)戶征稅。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)已不是簡(jiǎn)單勞動(dòng)，而是相當(dāng)復(fù)雜的勞動(dòng)。企業(yè)化農(nóng)場(chǎng)象經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整期的經(jīng)濟(jì)性特區(qū)，吸引內(nèi)外商到農(nóng)村去投資建場(chǎng)（廠）。按物耗、人耗比一比一計(jì)，物耗也是360億元。中等城市主要是指20萬(wàn)到50萬(wàn)之間的地區(qū)性中心城市。當(dāng)前加速中等城市基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和住宅建設(shè)是增加農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入立竿見(jiàn)影的戰(zhàn)略措施。加速中等城市擴(kuò)容和政府廉租房建設(shè)我國(guó)小城鎮(zhèn)偏多，大、中城市偏少。關(guān)鍵是把水留在境內(nèi)，變洪災(zāi)為水利。鑒于目前城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大，農(nóng)業(yè)企業(yè)化困難較大，我們建議免征農(nóng)業(yè)稅五年，縣、鄉(xiāng)、村行政費(fèi)用由中央財(cái)政撥付。作為經(jīng)營(yíng)單位的所得稅是剩余價(jià)值M的分割，是利潤(rùn)的社會(huì)扣除。不管民佃、官佃農(nóng)民都不是納稅人，只是交租人。一個(gè)大國(guó)，不緊跟國(guó)際潮流，就要落后，但不了解自己的國(guó)情，不保持自己的特色，不和潮流保持距離，干現(xiàn)階段自己該干的事，后果也是不堪設(shè)想的。不解決三農(nóng)問(wèn)題，不實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化，這種超前建設(shè)就應(yīng)該凍結(jié)。土地低租低稅是國(guó)有資產(chǎn)的流失，在國(guó)內(nèi)是多數(shù)人向少數(shù)占地多的人讓利，在國(guó)際上是我們通過(guò)出口產(chǎn)品向外國(guó)消費(fèi)者和政府讓利讓稅。地租是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)，明確地租范疇是國(guó)有土地資產(chǎn)保值增殖的戰(zhàn)略措施。近年來(lái)，不少地區(qū)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中取得了不少經(jīng)驗(yàn)，有效地轉(zhuǎn)移出了部分剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)品牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)培訓(xùn)質(zhì)量的提高、勞務(wù)市場(chǎng)的拓展、輸出規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要的途徑。加強(qiáng)農(nóng)民多種形式培訓(xùn)，采取措施促進(jìn)農(nóng)民增收開(kāi)通了大觀區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，宣傳黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，提供致富信息等內(nèi)容，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站農(nóng)技人員到各村舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。要特別重視農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和外出就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。但是，農(nóng)民素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)、生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題仍然是農(nóng)民增收的障礙，農(nóng)民增收任重而道遠(yuǎn)。2要認(rèn)真探索村級(jí)行政與合作社分開(kāi)，村和村改居的社區(qū)，應(yīng)把行政管理同合作社經(jīng)營(yíng)分離，行政性、公益性開(kāi)支由財(cái)政負(fù)擔(dān)，合作社實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，努力增加效益，提高農(nóng)民的分紅水平。1要盡快對(duì)在我區(qū)企業(yè)工作仍參加農(nóng)保的本地農(nóng)民納入城保。土地是農(nóng)民賴以生存的重要基礎(chǔ)，更是農(nóng)民增收的重要?載體?。三、增加我區(qū)農(nóng)民收入的意見(jiàn)和建議?中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的若干規(guī)定?（中央2009年一號(hào)文件）要求?千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)?。（五）社保還不完善。（二）農(nóng)業(yè)增效困難。二是農(nóng)業(yè)收入有所下降。由此得知，我盟的玉米銷售價(jià)格相對(duì)偏低。二、依照國(guó)家相應(yīng)政策，采取措施，培育農(nóng)業(yè)增收良性機(jī)制，讓農(nóng)民充分享受改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。（二）建立責(zé)任制。實(shí)施陽(yáng)光工程項(xiàng)目以后，效果最明顯的就是加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。二是認(rèn)真落實(shí)陽(yáng)光工程。xx縣的綠證培訓(xùn)堅(jiān)持“選好一個(gè)專業(yè)，辦好一個(gè)班，建立一個(gè)示范點(diǎn)，培訓(xùn)一批骨干，扶持一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民”的要求，每年培訓(xùn)“綠證”學(xué)員5000人左右，共培訓(xùn)學(xué)員4萬(wàn)余人，占農(nóng)業(yè)人口的4，被農(nóng)業(yè)部作為“綠色證書(shū)”培訓(xùn)的典型在全國(guó)推廣。由于缺乏專業(yè)技能，致使大多數(shù)外出務(wù)工農(nóng)民只能從事建筑、養(yǎng)殖、種植、運(yùn)輸、縫紉、家政服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、捕撈等工種和行業(yè)，工資待遇很低。xx市城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)民陳加志務(wù)工后回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了運(yùn)輸公司、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)雞廠，年產(chǎn)值500多萬(wàn)元，培訓(xùn)安置了當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)民就業(yè)；酂陽(yáng)鎮(zhèn)孟油坊村有三分之一以上的農(nóng)民農(nóng)閑外出務(wù)工，年增加勞務(wù)收入800多萬(wàn)元。耕地質(zhì)量、連續(xù)干旱及飛漲的農(nóng)資價(jià)格，使一些地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)很不明顯，有的還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。三、狠抓糧食生產(chǎn)，適當(dāng)提高糧食價(jià)格，增加農(nóng)民的直接土地直接收入。長(zhǎng)橋街道農(nóng)民人均純收入15630元，是全區(qū)最高。五是農(nóng)民收入不平衡性較大。近年來(lái)，農(nóng)資漲價(jià)，農(nóng)業(yè)用工價(jià)格更是倍增，如種一畝水稻，前幾年成本300—400元即可，去年猛增到666元，以前復(fù)合肥每百斤為70—80元，現(xiàn)在也要增至200元，以前一個(gè)人工10—20元，現(xiàn)在漲到40—50元，光福挖掘苗木一工就漲到120元。房東經(jīng)濟(jì)有所回落。要加快土地流轉(zhuǎn)速度。工資性收入是我區(qū)農(nóng)民的主要收入來(lái)源。以鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭，村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民共同參與，組建合作總（聯(lián)）社，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，見(jiàn)縫插針，因地制宜，整合資源、資產(chǎn)、資本進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，使集體經(jīng)濟(jì)組織獲得更大收益，農(nóng)民獲得更多分紅。2要深化完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)。政府部門應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化提供支持，加大資金和人力的投入，加強(qiáng)信息指導(dǎo)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。培訓(xùn)內(nèi)容有：餐飲服務(wù)、建筑施工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車駕駛等。三是參與建設(shè)農(nóng)家樂(lè)休閑娛樂(lè)基地。抓質(zhì)量提高加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程管理，強(qiáng)化“三堂課”制度，加大師資培養(yǎng)力度和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，抓好學(xué)員考核考評(píng)工作。二、加大招商引資力度，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在一定程度上決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，能有效地促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)商品化進(jìn)程，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。再不采取措施提高農(nóng)民收入，城市工人失業(yè)將繼續(xù)增多，國(guó)內(nèi)社會(huì)問(wèn)題日益突出，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系上也將更加被動(dòng)；如果我們真有本事不斷提高農(nóng)民收入，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差別，其后果是使農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)方式凝固化，延緩城市化進(jìn)程，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要矛盾逆轉(zhuǎn)。用這筆國(guó)有資產(chǎn)收入當(dāng)前可辦幾件大事，并逐步取代國(guó)債。從遍布全國(guó)大大小小城市的金融大廈來(lái)看，我國(guó)儼如一個(gè)金融強(qiáng)國(guó)。我們的城市對(duì)農(nóng)民設(shè)置種種障礙，怕城市病，想率先現(xiàn)代化，而我們浙江農(nóng)民卻在法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)家城市里大顯商業(yè)才干，加速外國(guó)城市化。我們的財(cái)力應(yīng)該七、三開(kāi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上，這種小農(nóng)戶缺乏生產(chǎn)性，自給自足、簡(jiǎn)單再生產(chǎn)是其基本特征。我們應(yīng)該通過(guò)明租、正稅、除費(fèi)理順農(nóng)業(yè)分配關(guān)系，明確農(nóng)業(yè)稅的納稅人。把產(chǎn)量安全觀轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能安全觀。糧食生產(chǎn)周期半年左右，一旦買糧不如種糧劃算，本國(guó)的糧食很快就會(huì)生產(chǎn)出來(lái)。我們應(yīng)該大量建設(shè)政府廉租房，以勞動(dòng)壽命40年為住宅回收期、定月房租（R=P/40X12），使城市廣大工薪階層和進(jìn)城農(nóng)民都能租得起住得起。加速中、小城市擴(kuò)容和政府廉租房建設(shè)的資金，除了我們上述的土地稅來(lái)源之外，我還是建議壓縮修路的錢來(lái)解決。采取這樣的糧食安全戰(zhàn)略，就可以使農(nóng)民把農(nóng)業(yè)真正當(dāng)做一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)不再是任務(wù)農(nóng)業(yè)口糧農(nóng)業(yè)，而是贏利農(nóng)業(yè)。目前國(guó)際糧食價(jià)格便宜，我們應(yīng)該全面放開(kāi)糧食市場(chǎng)，讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)，放寬進(jìn)口糧食的限制，借地種糧，用節(jié)省的政府財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)一步加大農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的投入，把相當(dāng)數(shù)量種糧農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工程大軍，通過(guò)轉(zhuǎn)業(yè)增加收入。稅外停止一切收費(fèi)。絕大多數(shù)農(nóng)民都不具備納稅人資格。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)免征五年農(nóng)業(yè)稅首先我們應(yīng)該明確農(nóng)戶不是一般納稅人。然而這些GDP是有戶口的人自己