【正文】 第一篇：市推廣“四議兩公開”工作法匯報(bào)為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，我市結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真部署，精心組織，狠抓落實(shí)，積極推廣“4+2”工作法，取得了初步成效。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、工作進(jìn)展為全面推廣“四議兩公開”工作法，我市建立了“4+2”工作法聯(lián)席會議制度，印發(fā)了《市推廣“4+2”工作法實(shí)施辦法》（韶組發(fā)2號），召開了相關(guān)會議，對“4+2”工作法的實(shí)施進(jìn)行了具體的安排部署。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已完成“4+2”工作法具體實(shí)施細(xì)則的制訂，舉辦了實(shí)施“4+2”工作法集中培訓(xùn)班；各行政村全部完成“4+2”工作法操作流程及相關(guān)制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大會，宣傳“4+2”工作法的目的、意義和內(nèi)涵，加強(qiáng)了對廣大黨員干部群眾的教育培訓(xùn)。二、主要做法（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面動員建立市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，民政、涉農(nóng)部門共同參與的“4+2”工作法聯(lián)席會議制度，認(rèn)真研究和解決“4+2”工作法運(yùn)行中遇到的新情況、新問題。制定了《市推廣“4+2”工作法實(shí)施辦法》，把推廣“4+2”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局，納入黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行安排。建立了市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)推廣“4+2”工作法聯(lián)系點(diǎn)，要求定期深入到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、具體指導(dǎo)和督促檢查，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。建立了“4+2”工作法季度報(bào)告制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個季度上報(bào)“4+2”工作法實(shí)施情況，每半年要上報(bào)總結(jié)，要樹立1？2個先進(jìn)典型，每個行政村都要有運(yùn)用“4+2”工作法解決問題的案例。通過多種舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委書記的第一責(zé)任、黨委組織委員的直接責(zé)任、村黨支部書記的具體責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）結(jié)合實(shí)際，建全制度根據(jù)“4+2”工作法的具體操作流程，結(jié)合本地實(shí)際，建立健全了黨員聯(lián)系群眾、村民代表聯(lián)系戶、民主監(jiān)督、檔案管理、責(zé)任追究“五項(xiàng)制度”。一是建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度。以服務(wù)群眾為中心，建立有利于村支部和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。二是建立健全村民代表聯(lián)系戶制度。嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和要求，選好村民代表。在此基礎(chǔ)上，本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個村民代表分別聯(lián)系若干農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100％。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項(xiàng)民主決策，同時宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選。三是建立健全民主監(jiān)督制度。各村設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組和理財(cái)小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組在村民會議或村民代表會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“4+2”工作法的程序決策實(shí)施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實(shí)性監(jiān)督評議。理財(cái)小組成員從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對“4+2”工作法通過的村級重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān)，并及時向群眾公開。建立信息反饋機(jī)制，暢通民意渠道，及時收集和受理群眾在決策實(shí)施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。四是建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立推廣“4+2”工作法檔案，實(shí)行集中統(tǒng)一專人管理。要將運(yùn)用“4+2”工作法決策事項(xiàng)的內(nèi)容、時間、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對執(zhí)行中問題的處理情況等及時整理，分類歸檔，保存?zhèn)洳?。村級組織必須建立黨支部提議形成過程情況檔案，支村兩委商議工作檔案，黨員會議、村民代表或村民大會召開及表決情況記錄檔案和公開內(nèi)容記錄檔案。市直單位在安排落實(shí)涉及村級工作的過程中，也要建立與“4＋2”工作法相對接的有關(guān)檔案。五是建立健全責(zé)任追究制度。除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，通過“4+2”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過村民代表會議或村民會議討論決定，并形成書面記錄，妥善保存。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和“4+2”工作法程序進(jìn)行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。三、典型事例我市在積極指導(dǎo)各行政村利用“四議兩公開”工作法決策村級重大事項(xiàng)的同時，不斷擴(kuò)展延伸內(nèi)容，切實(shí)解決好與群眾利益密切相關(guān)的飲水工程、土地流轉(zhuǎn)、村道建設(shè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。永義鄉(xiāng)白玉村就通過實(shí)施“4+2”工作法，順利解決了飲水工程建設(shè)及價格核定問題。長期以來，白玉村村民生活用水全靠打井或飲用地面水解決，隨著人類活動頻繁和農(nóng)田施用大量農(nóng)藥化肥，河水及井水的污染較為嚴(yán)重，給人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來了極大影響。特別是近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，生活水平的大幅度提高，村民對飲用水安全的要求越來越迫切。針對此情況，白玉村將實(shí)施飲水工程提上了重要議事日程，并決定通過“4+2”工作法來解決這一問題。，該村黨支部在廣泛聽取黨員、村民代表及廣大村民的意見，并經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出了在全村興建集鎮(zhèn)自來水工程，計(jì)劃總投資68萬元，鋪設(shè)總長20多公里，村民按現(xiàn)有人口人均200元繳納入戶費(fèi)，工程完工后可以惠及全村的初步意見和方案。在經(jīng)過村“兩委”會商議，黨員大會審議通過后，提交村民會議決議。對這一重大事項(xiàng)，全村1000多村民意見并不統(tǒng)一，雖然大多數(shù)村民表示贊成，但仍有400余人因各種不同原因投了反對票。為了打消村民的疑慮，村干部一方面分頭走訪持反對意見的村民，做耐心細(xì)致的工作，詳細(xì)解釋建設(shè)集鎮(zhèn)自來水工程的好處，并收集村民的意見和建議，對工程建設(shè)的計(jì)劃書和管理方案進(jìn)行了更為合適的修改；一方面發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，主動騰出部分承包土地，用于工程建設(shè)。在做好這兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，村黨支部按照“4+2”工作法的規(guī)定，將飲水工程的建設(shè)重新提上了工作流程，最終獲得了所有村民的一致認(rèn)可。如今，白玉村20多公里的自來水管道已鋪設(shè)完成，全村345戶，1350人用上了清潔的自來水，村民生活更加方便、安全。該工程經(jīng)過湘潭和市兩級權(quán)威部門檢查驗(yàn)收，得到了充分的肯定，被評為優(yōu)良工程。四、存在的問題和下步打算為及時發(fā)現(xiàn)“4+2”工作法推廣工作中存在的問題，市委組織部對各村