【正文】 第一篇：安陽(yáng)縣“四動(dòng)四求”促四議兩公開(kāi)工作法“四動(dòng)四求”抓推行科學(xué)決策謀發(fā)展“四議兩公開(kāi)”工作法在安陽(yáng)縣開(kāi)花結(jié)果，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，608個(gè)行政村。省委推行“四議兩公開(kāi)”工作法會(huì)議后，我縣按照省委的部署，高標(biāo)準(zhǔn)要求、強(qiáng)力度宣傳、深層次推進(jìn)，著力在“四動(dòng)四求”上下功夫，在全縣所有行政村全部推行“四議兩公開(kāi)”工作法，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織決策的科學(xué)化和民主化，有效促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一、強(qiáng)化責(zé)任聯(lián)動(dòng)，在組織上求“實(shí)”一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣把推行“四議兩公開(kāi)”工作法工作作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，確定為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織的“書(shū)記工程”，縣委組織部牽頭抓總，縣直有關(guān)單位密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各村黨支部職責(zé)明確。成立了推行“四議兩公開(kāi)”工作法的專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，出臺(tái)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法深化村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》和《實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)保障了“四議兩公開(kāi)”工作法的順利推行。二是明確工作責(zé)任。制定了嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織的責(zé)任細(xì)化、具體化，實(shí)行責(zé)任追究。凡是行政村推行“四議兩公開(kāi)”工作法程序不規(guī)范、公開(kāi)不及時(shí)、群眾不滿意，引發(fā)信訪穩(wěn)定事件的，追究村黨支部書(shū)記、村主任、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。凡是行政村未按要求推行“四議兩公開(kāi)”工作法的，先進(jìn)行警告，限期推行。在規(guī)定的期限內(nèi)未按要求推行的，村黨支部書(shū)記免職，村主任離崗學(xué)習(xí)，對(duì)包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行不力，工作不實(shí)，甚至留有空白村的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白村達(dá)到20%的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記就地免職，對(duì)黨委書(shū)記誡勉談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白村達(dá)到30%的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記就地免職。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián) 1系點(diǎn)制度，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)32個(gè)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)189個(gè)。組成10個(gè)督導(dǎo)組和3個(gè)巡視組，采取跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、隨機(jī)抽查等方式，不間斷檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，確保工作落實(shí)。二、強(qiáng)化宣傳推動(dòng)，在氛圍上求“濃”一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，普及知識(shí)。編印了《農(nóng)村基層組織重大問(wèn)題“四議兩公開(kāi)”工作法決策記錄本》和《推行“四議兩公開(kāi)”工作法資料匯編》，分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)還成立了“四議兩公開(kāi)”工作法政策咨詢服務(wù)中心，公布了熱線電話，方便群眾咨詢。二是層層座談，深化認(rèn)識(shí)。全縣先后召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記、村黨支部書(shū)記參加的座談會(huì)40余場(chǎng)次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村黨支部書(shū)記、村主任、村“兩委”干部參加的座談會(huì)240余場(chǎng)次，召開(kāi)村干部、黨員、村民代表座談會(huì)640余場(chǎng)次。三是集中培訓(xùn)，把握要領(lǐng)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，縣委組織部舉辦了一次集中培訓(xùn)和7期專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)了兩遍村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，參訓(xùn)人員達(dá)到2400人次；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校對(duì)3700名村“兩委”干部進(jìn)行專題培訓(xùn)；同時(shí)，利用黨員活動(dòng)日、遠(yuǎn)程教育活動(dòng)日，對(duì)各村黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。四是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。利用電臺(tái)、電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)、黨建網(wǎng)等媒體，開(kāi)辟專欄，全方位對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行宣傳。統(tǒng)一制作了宣傳版面，將“四議兩公開(kāi)”工作法的運(yùn)行程序、工作流程規(guī)范上墻。采取組織文娛表演隊(duì)、錄制宣傳磁帶，出動(dòng)宣傳車(chē)，發(fā)放宣傳單等形式，利用節(jié)假日、集市、廟會(huì)等，集中進(jìn)行宣傳。通過(guò)學(xué)習(xí)、座談、培訓(xùn)、宣傳，營(yíng)造了良好氛圍，調(diào)動(dòng)了多方面的積極因素。三、強(qiáng)化典型帶動(dòng)，在措施上求“精”一是精心選。我們精心挑選了136個(gè)村“兩委”班子強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的村作為“四議兩公開(kāi)”工作法示范村，使其他村學(xué)有樣板，趕有標(biāo)兵。二是廣泛育。在每個(gè)示范村都選擇了1—2個(gè)群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派專人指導(dǎo)，按照“四議兩公開(kāi)”工作法規(guī)范運(yùn)作，積累工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，組織其他各村的村“兩委”干部以觀察員的身份，全程參與，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。三是傾力推。及時(shí)對(duì)示范村運(yùn)作規(guī)范、成效明顯的案例進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，通過(guò)組織村黨支部書(shū)記作報(bào)告，召開(kāi)座談會(huì)，拍攝專題片，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式在全縣推廣。我們?cè)阢~冶鎮(zhèn)召開(kāi)了推行“四議兩公開(kāi)”工作法現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記，縣直單位有關(guān)負(fù)責(zé)人等實(shí)地觀摩了南銅冶、富家溝等村運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法解決農(nóng)村難題的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四、強(qiáng)化制度促動(dòng)，在程序上求“嚴(yán)”一是健全制度。抽調(diào)組織、紀(jì)檢、財(cái)政以及涉農(nóng)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員組成規(guī)章制度編制組，赴農(nóng)村基層實(shí)地調(diào)研13次，走訪干部、群眾300余人，研究制定有關(guān)規(guī)章制度，并在42個(gè)村試行，經(jīng)過(guò)前后7次修改，最后形成村民代表評(píng)選制度、村民監(jiān)督小組評(píng)選制度等25項(xiàng)規(guī)章制度。二是規(guī)范運(yùn)作。對(duì)于村內(nèi)關(guān)系群眾切身利益的重大事項(xiàng)，開(kāi)展“兩個(gè)征詢”，首先征詢黨員、村民代表、各級(jí)“兩代表一委員”的意見(jiàn)，然后征詢專業(yè)人士意見(jiàn)，進(jìn)入“四議兩公開(kāi)”工作法程序，交支部委員會(huì)集體研究，形成初步意見(jiàn)。發(fā)揮“兩個(gè)作用”，即發(fā)揮村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的作用。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本村決議事項(xiàng)是否按照決議實(shí)施，并對(duì)進(jìn)度、效果等進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查，民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法通過(guò)的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān)，并及時(shí)向群眾公開(kāi)。三是嚴(yán)格要求。在運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法解決農(nóng)村問(wèn)題時(shí)，我們提出了“三嚴(yán)二拍”的要求，確保工作不走樣?！叭龂?yán)”即：嚴(yán)格程序，要求各村嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的實(shí)施步驟搞好推行，不能隨意精簡(jiǎn)，同時(shí)要認(rèn)真記錄，做好簽字、資料存檔等工作；嚴(yán)抓落實(shí)，決議通過(guò)后，及時(shí)抓落實(shí)，明確專人負(fù)責(zé)，限定完成時(shí)間，動(dòng)態(tài)跟蹤完成進(jìn)度；嚴(yán)加督查，縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)組定期檢查各村四議兩公開(kāi)工作法實(shí)施及決議的落實(shí)、公開(kāi)情況，并進(jìn)行通報(bào)?！岸摹笔菍?duì)村“兩委”在工作配合上提出的要求，村黨支部要敢于“拍板”，勇于承擔(dān)責(zé)任，在廣泛調(diào)查研究、充分醞釀的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格制定方案；村“兩委”要“合拍”，做到團(tuán)結(jié)