早禾辦事處推行“四議兩公開”工作法實施方案(已修改)
2024-10-17 17:19 本頁面
【正文】 第一篇：早禾辦事處推行“四議兩公開”工作法實施方案早禾辦事處推行“四議兩公開”工作實 施 方 案為了進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進程，努力提高農(nóng)村黨建科學(xué)化水平，辦事處黨委決定在全辦事處推行“四議兩公開”工作法，現(xiàn)制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo), 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強基層黨組織建設(shè)和村級民主政治建設(shè)，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一。通過“四議兩公開”工作法的推行，鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴大農(nóng)村基層民主，調(diào)動廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快生態(tài)、小康、和諧新早禾建設(shè)提供堅強的組織保證。開展《四議兩公開》工作，要認真貫徹以下要求:一是堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心。確保村黨支部既是決策管理事項的發(fā)起者，又是整個流程的組織者、也是決策實施的推動者。二是堅持以發(fā)揚民主為根本。把涉及群眾切身利益的事情交給群眾自己議、自己定、自己干、自己管，真正發(fā)揚民主，推進村級民主自治。三是堅持以嚴格程序為關(guān)鍵。嚴格遵循《四議兩公開》的程序，一個步驟不能減，一個環(huán)節(jié)不能丟，一個程序不能亂，確保發(fā)揮最大效應(yīng)。四是堅持以推動科學(xué)發(fā)展為目的。解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，破解農(nóng)村發(fā)展中的難題。同時，建立長效機制，推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。二、主要內(nèi)容和決策程序等項目戶的確定和資金發(fā)放，強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放，村干部報酬發(fā)放等。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治等。農(nóng)村社會保障方面。主要包括計劃生育政策落實，農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補助，農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng)，殘困戶的救濟，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險辦理等。（二）決策程序。“四議兩公開”工作法分六個環(huán)節(jié)實施，在決策過程中要做到提議準(zhǔn)確，商議充分，審議廣泛，決議民主，公開準(zhǔn)確及時?！八淖h”程序原則要求在10—15天左右完成。村黨支部會提議。對村內(nèi)重大事項的提議，由村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。村“兩委”會商議。根據(jù)村黨支部提出的初步意見，組織村“兩委”會進行商議。在商議之前，村黨支部書記提前將支部提議內(nèi)容與村委主任通報并充分溝通。同時，提前將提議議題口頭或書面發(fā)至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調(diào)研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發(fā)表意見。對意見分歧比較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。村委會針對商議意見修改完善支部的初步意見和方案。456工作法中發(fā)揮好主導(dǎo)作用。按照“一定三有”要求，加強村級班子建設(shè)，注重從農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、專業(yè)協(xié)會負責(zé)人、高校畢業(yè)生中選拔一批年富力強的優(yōu)秀村干部，讓他們在推廣“四議兩公開”工作法中發(fā)揮骨干作用，集中抓好后進村轉(zhuǎn)化工作，確?！八淖h兩公開”工作法順利實施。選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心為集體辦事，既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見，又能確?！八淖h兩公開”工作法通過的事項在所代表農(nóng)戶落實的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓(xùn)，提高參政議政能力。同時，對選出的代表，全部進行公示，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。在選好村民代表后，從村民代表中推選57人組成村務(wù)公開監(jiān)督小組和35人組成民主理財小組，使群眾更好地參與到村級事務(wù)決策中來。健全制度。重點要抓好6項配套制
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