【正文】 第一篇：中國農(nóng)業(yè)銀行問責辦法(試行)附件：中國農(nóng)業(yè)銀行問責辦法（試行）第一章 總 則第一條為貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，促進中國農(nóng)業(yè)銀行各級領導干部增強責任意識和大局意識，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確履行職責，提高反腐倡廉建設水平，確保全行又好又快發(fā)展，結合中國農(nóng)業(yè)銀行（以下簡稱“本行”）實際，特制定本辦法。第二條問責對象主要是主管部門負責人和領導班子成員。第三條問責要堅持從嚴治行、實事求是，有錯必問、無為必究，權責統(tǒng)一、分級問責，懲教結合、依法合規(guī)的原則。第四條受到問責的人員，根據(jù)責任輕重，需要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，移送公安、司法機關依法處理。第五條問責原由是指下級行轄內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟案件、刑事案件，發(fā)生威脅人員安危、國有資產(chǎn)受到危害或損失的事故，發(fā)生造成社會不良影響的事件，因管理不到位，導致案件、事故、事件后果嚴重，影響全行聲譽等情形時，上級行黨委對下級行主管部門負責人或分管領導、主要領導進行問責。第二章 問責的情形、方式及實施第六條有下列情形之一的，由上級行黨委對下級行主管部 門負責人、分管領導、主要領導進行問責：（一）發(fā)生案件、事故、事件的問責。本轄區(qū)發(fā)生重大案件、重大事故、重大事件，造成100萬元（含）以上資金風險、損失或在社會上造成負面影響的；或在本年度轄內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起案件、事故、事件的；對重大案件、事故、事件發(fā)生后，應采取措施而未采取，或采取措施不力，導致后果擴大，造成農(nóng)業(yè)銀行聲譽受到損害的；領導干部濫用職權，強令、授意、指使員工實施違法違規(guī)行為，或決策失誤，引發(fā)重大事故或群體性事件，受到外部監(jiān)管部門或地方黨政批評的。（二）管理中未盡職的問責。由于決策失誤，造成1000萬元以上資金風險、損失，被監(jiān)管部門限期整改的；因管理松懈，致使市場競爭力弱化，在銀行同業(yè)中的市場份額當年下降20%或連續(xù)兩年下降的；不良資產(chǎn)余額當年上升10%或連續(xù)兩年上升的；違反干部選拔任用規(guī)定，導致用人失察、失誤，受到外部監(jiān)管部門批評或中央領導批示核查的；搞虛假政績、報表，業(yè)務發(fā)展失控，虛列費用、虛假招投標等，受到監(jiān)管部門批評或停辦業(yè)務的；對領導班子、領導干部反映強烈，年度考核不稱職的；被媒體惡意炒作，造成社會不良影響的。第七條問責方式可根據(jù)案件、事故、事件性質(zhì)，情節(jié)，資金風險、損失大小和應負的責任進行：（一）首問主管部門負責人，再問分管行領導或主要行領導；（二）問責可采取誡勉談話，停職檢查，引咎辭職，責令辭 職，免職。第八條問責的實施（一）按照各管理部門工作職責，下級行主管條線發(fā)生第六條所列情景或行為的，由主管部門提出問責事由，向分管行領導起草問責建議報告后，報請黨委或分管行領導審批。（二）對主管部門負責人的問責，由上級行分管行領導負責；對領導干部的問責，由上級行黨委書記、行長負責；黨委書記、行長也可委托分管行領導負責；在問責時，要安排紀檢監(jiān)察部門適當人員參加。（三）被問責人應在談話一周內(nèi)寫出書面檢查及整改措施，上交問責部門。（四）被問責的上級主管部門要及時向同級紀檢監(jiān)察部門溝通問責談話情況，問責談話的有關資料由紀檢監(jiān)察部門留檔。第九條 具有本辦法第六條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以免于問責：（一）經(jīng)有權部門認定自查發(fā)現(xiàn)的案件、事故的；（二）因自然災害等不可抗力的；（三）其他可免于問責情形的。第十條 受到問責的人員，取消當年評優(yōu)和評先資格； 引咎辭職、責令辭職、免職的領導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務或相當職務，但要安排適當相應的工作任務。第三章 問責的程序第十一條案件、事故、事件發(fā)生后，上級行首先要對下級行主管部門負責人進行問責；待問責內(nèi)容調(diào)查清楚，可根據(jù)被問 責情況，確定是否對下級行領導進行問責；性質(zhì)嚴重的，上級行黨委必須要向下級行行領導進行問責。第十二條 問責前，主管部門應向分管行長或黨委起草問責報告，經(jīng)批準后方可實施。同時，要向問責人提供被問責內(nèi)容和有關事實材料以及需要提供的其他材料。第十三條 對主管部門負責人或領導干部實行問責，應制作問責決定。問責決定由紀檢監(jiān)察部門代黨委或紀委草擬。第十四條 問責決定做出前，應聽取被問責的主管部門負責人或領導干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應予以采納。第十五條 給予引咎辭職、責令辭職、免職的問責決定，必須按照干部管理權限，經(jīng)領導班子集體討論決定。問責決定，應歸入其個人（人事）檔案。其他問責方式的決定，應歸入干部廉潔檔案。第十六條 問責決定應按照紀律處分決定的送達程序進行送達，送達由紀檢監(jiān)察部門執(zhí)行。第十七條 申訴。被問責人對問責有異議的，可自收到問責決定之日起15個工作日內(nèi)，向?qū)嵤﹩栘煹男悬h委或紀檢監(jiān)察部門提出申訴。受理申訴的部門應自受理之日起15個工作日內(nèi)作出處理決定；情況復雜的，可以適當延長，但是延長時間不得超過30個工作日。第十八條被問責人申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。第四章 附 則第十九條本辦法由中國農(nóng)業(yè)銀行總行負責解釋和修訂。第二十條本辦法自下發(fā)之日起實施。總行此前施行的《中國農(nóng)業(yè)銀行案件問責實施辦法（試行）》（農(nóng)銀發(fā)〔2004〕251號）同時廢止。第二篇：黃驊市黨政領導干部問責辦法(試行)注：王書記已批示“擇機上常委會議討論”。黃驊市黨政領導干部問責辦法（試行）(2010年4月7日)（討論稿）第一章 總 則第一條 為促進黨政領導干部強化責任意識，正確履行職責，提高制度執(zhí)行力與工作效能，保障2010年全市75項重點項目將和重點工作目標的順利完成，保障“五個黃驊”的順利推進，根據(jù)中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)【2009】25號）有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、市直各部門科級領導干部以及上列工作部門內(nèi)設機構的領導成員。第三條 對黨政領導干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序的原則。第四條 黨政領導干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第二章 問責的情形第五條 在決策中，有下列情形之一，造成嚴重后果的，應當問責：（一）制定、發(fā)布與黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，以及法律法規(guī)相違背的決定或命令；（二）超越權限擅自決策；（三）違反干部選拔任用規(guī)定選拔干部，用人嚴重失察、失誤；（四）重大決策事項不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進行；（五）社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，未按照規(guī)定通過組織聽證會、論證會、穩(wěn)定風險評估會等形式聽取意見；（六）應當公開的決策信息未按照規(guī)定公開。第六條在執(zhí)行市委、市政府和上級組織的決策和部署中，有下列情形之一，造成嚴重后果的，應當問責：（一）對市委、市政府和上級組織作出的決定、決議，制訂的工作目標任務和階段性重要工作部署以及領導作出的重要批示，不按規(guī)定和要求認真貫徹落實、及時辦理；（二）對市委、市政府和上級組織的決策部署以及交辦的事項不執(zhí)行或執(zhí)行不力，工作效率低，辦事拖拉，敷衍塞責，導致 2政令不暢或影響工作的。第七條 在履行執(zhí)法執(zhí)紀職責中，有下列情形之一，造成嚴重后果的，應當問責：（一）違法設定或違法實施行政許可（非行政許可的行政審批）、行