【正文】 第一篇：中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、問題及對策分析[推薦]中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、問題及對策分析摘要：伴隨著農(nóng)村留守兒童人數(shù)的增加，欠發(fā)達后發(fā)展地區(qū)農(nóng)村留守兒童問題也日漸凸顯，不容忽視。作為一個龐大的群體和未來社會的主人，這些留守兒童得不到良好的心理和文化的教育，實在令人堪憂，一方面可能造成國家人才的損失，另一方面有可能形成影響社會和諧穩(wěn)定的一股潛在力量。文章從國家未來人口素質(zhì)戰(zhàn)略和長治久安的高度針對農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，分析其成因，并提出解決農(nóng)村留守兒童問題的對策與建議。關(guān)鍵詞 ：留守兒童 現(xiàn)狀 原因 對策 問題 農(nóng)村所謂留守兒童[1]，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童。從宏觀上說，留守兒童現(xiàn)象是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中不可避免并將長期存在的社會現(xiàn)象，它與我國的城市化工業(yè)化緊密聯(lián)系。在經(jīng)濟全球化進程中，許多國家特別是發(fā)展中國家都面臨著勞動力轉(zhuǎn)移、流動人口增多的問題，這是留守兒童問題產(chǎn)生的最主要原因。從微觀來說，農(nóng)民離開土地進城打工，由于受自身經(jīng)濟條件和其他客觀因素的局限，他們大多選擇和孩子留在家里獨自進城打工賺錢。進入新世紀(jì)以來，農(nóng)村留守兒童問題引起了政府和社會的高度關(guān)注。學(xué)術(shù)界關(guān)于留守兒童的研究起始于2002年左右，相關(guān)專家在湖北、福建、河南、四川等地的調(diào)查揭示了留守兒童這一現(xiàn)象的普遍性，以及留守兒童在家庭教育、學(xué)校教育和個性發(fā)展方面受到的影響[25]。農(nóng)村留守兒童作為留守兒童中重要群體，其基礎(chǔ)信息依然比較缺乏。段成榮和周福林的研究表明[6]，86。5%的留守兒童居住在農(nóng)村，但針對農(nóng)村留守兒童基礎(chǔ)信息的研究卻極少。農(nóng)村留守兒童的規(guī)模、分布、性別年齡結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)信息以及他們的生活狀況、受教育情況等最受關(guān)注的問題還不為我們所知。鑒于此，本文利用2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)[7]，概括和分析全國農(nóng)村留守兒童的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地域分布等各項基本特征，為解決農(nóng)村留守兒童各方面的問題提供基本依據(jù)。同時，本文還將圍繞目前備受關(guān)注的留守兒童熱點問題，重點闡述農(nóng)村留守兒童的受教育狀況、家庭照料狀況等。一．農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀（一）親情缺失。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示：約73%的父母年均回家不足3次，有的甚至3年才回家1次；近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。留守兒童與父母的親子溝通較少，很多處于幼兒階段的兒童在父母務(wù)工回家時對父母投以陌生和懼怕的眼神，不愿讓父母抱，更不愿開口叫父母；而處于學(xué)齡義務(wù)教育階段的留守兒童甚至也只是在父母給生活費的時候才感受到父母的溫暖，親子情結(jié)淡化、溝通冷漠化，“世上只有奶奶好”是他們親情缺失的真實寫照。（二）學(xué)習(xí)較差。一方面，打工父母對子女總體期待過低，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識里認為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的幾率不高，對孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低，缺乏硬性約束，將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學(xué)習(xí)介入過少。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和我國農(nóng)村留守兒童的總體現(xiàn)狀分析精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。[8]（三）性格缺陷。青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時期，長期與父母分離，極易使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻。另外，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛型家長的比例比其他兒童中的比例要高得多。究其原囚，主要是監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管，外出父母則管不夠，舍不得管，留守孩子幾乎生活在無限制狀態(tài)下，無形中助長了其自私子任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。而且隨著父母外出時間長短發(fā)生變化，一般顯示為時間越長，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。[9]（四）行為偏差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度，由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說謊打架，欺負同學(xué)等行為。[10]（五）安全缺保。由于學(xué)校和家庭之間存在安全監(jiān)管銜接上的缺失，加之留守兒童缺少家庭的關(guān)愛和有效監(jiān)護及他們對危險缺乏識別和自救的能力，因此溺水、觸電、被拐賣、食物中毒、女童被委托監(jiān)護人性侵犯等事故就時有發(fā)生，安全問題日益突出，對留守兒童產(chǎn)生了極大的威脅。[11]（六）生活缺助。有一個很典型的案例：有一位近80歲的農(nóng)村老人，曾在一段時間內(nèi)同時帶過7個留守兒童，大的讀高中，小的三四歲。在生活方面老人本身就需要自己的兒女照顧，但是反過來還要幫帶7個孩子，造成老人生活失扶、留守小孩生活失助的現(xiàn)象。父母外出務(wù)工給留守兒童增加了勞動負擔(dān)，年齡稍大的農(nóng)村留守兒童就不得不過早地參加家務(wù)勞動。遇有疾病時，由于老人缺乏醫(yī)療意識，不及時帶小孩到醫(yī)院就醫(yī)或胡亂弄一些土藥方給小孩喂服，小病拖成大病的事件也時有發(fā)生。調(diào)查顯示，半數(shù)以上留守兒童對目前生活狀況不滿意，有58%的留守兒童認為自己生活的不快樂。（七）心理問題。由于經(jīng)濟原因，民工回家次數(shù)很少，長期分離和缺乏聯(lián)系使孩子在身心成長過程中無法得到父母的引導(dǎo)和關(guān)心，家長無法了解子女的心理變化。父母對子女的歉疚往往用物質(zhì)彌補，子女的親情缺失導(dǎo)致對家長的怨恨，與家長溝通障礙加深。同時，監(jiān)護人通常重養(yǎng)輕教，重身體、輕心理，忽視孩子身心健康和全面發(fā)展。在長期情感缺失和心理失衡的影響下，許多農(nóng)村留守孩子因“情感饑餓”而產(chǎn)生了厭世自閉、情感冷漠、社會逆反、行為孤僻、不善與人交流、頑皮任性、沖動易怒、神經(jīng)過敏等個性特征不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。二．留守兒童形成原因留守兒童其實是“三農(nóng)問題”的副產(chǎn)品，我們可以從解決“三農(nóng)問題”找到留守兒童形成的根本原因一一農(nóng)村打工者在城市較低的收人和經(jīng)濟地位。從個體層面講，農(nóng)村父母在城市中較低的經(jīng)濟地位決定了很多子女的留守狀態(tài)。農(nóng)村留守兒童這個龐大的特殊群體的存在，折射出流動農(nóng)民工在城市中經(jīng)濟和社會的弱勢地位。從制度層面講，我國教育政策的設(shè)計與執(zhí)行的矛盾對留守兒童起著很大的影響。留守兒童作為一個普遍存在的社會問題，理應(yīng)受到高度重視。解決農(nóng)村留守兒童問題，不應(yīng)視為只是農(nóng)民工自身和農(nóng)村的問題，而應(yīng)該由全社會共同努力為留守兒童創(chuàng)造享受教育和健康成長的社會環(huán)境。具體來說：（一）義務(wù)教育的制度性障礙。城鄉(xiāng)二元的戶籍制度及其派生的其他相關(guān)制度是留守兒童出村入城就學(xué)難的制度性障礙。由于當(dāng)前我國的戶籍不僅僅是具有人口登記的基本功能，還在戶籍上附加了許多權(quán)益和福利，如就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面，致使農(nóng)村兒童在城市中不能享有與城市兒童平等的權(quán)利進入同樣的公辦學(xué)校享受同樣的義務(wù)教育，導(dǎo)致孩子無法隨父母外出務(wù)工、被迫留守在家鄉(xiāng)就學(xué)。近年來，我國逐步確立的“地方政府負責(zé)，分級管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制對農(nóng)村留守兒童的教育保障起到了積極的作用，但當(dāng)前義務(wù)教育經(jīng)費的分配體制與戶籍制度直接掛鉤，按戶籍分配教育資源的撥付制度又直接導(dǎo)致了進城的農(nóng)村流動兒童教育經(jīng)費缺失和流入地政府負擔(dān)加重、義務(wù)教育經(jīng)費困難重重，農(nóng)村兒童進城就學(xué)問題無法解決。（二）農(nóng)村留守兒童的社會化機能單一，資源嚴(yán)重不足。家庭、學(xué)校和社會是少年兒童社會化的三大主要環(huán)境，學(xué)校毫無疑問是留守兒童社會化的一個重要平臺，但學(xué)校主要是針對兒童的文化教育，對基本生活技能、言行舉止、生理及性教育等方面的社會化教育有其局限性和單一性。社會化理論認為家庭是個體出生后接受社會化的第一個社會環(huán)境，家庭教育具有先主性。農(nóng)村留守兒童與父母長期分離，得不到父母在思想認識上的正確引導(dǎo)，所接觸到的農(nóng)村社會環(huán)境有些具有極其嚴(yán)重的封建迷信思想、不良的遺留文化或庸俗文化。這些兒童尚不具備是非辨別能力，對一些似是而非的社會現(xiàn)象極易產(chǎn)生認識和價值取向上的偏離，并由此產(chǎn)生“讀書無用”的思想。家庭結(jié)構(gòu)的不健全及其功能的弱化致使農(nóng)村留守兒童社會化資源嚴(yán)重不足。（三）教育管理方式簡化，忽視對留守兒童情感和心理健康的關(guān)注。社會環(huán)境的變化，家庭教育的缺失，很多鄉(xiāng)村學(xué)校的課程設(shè)置與留守兒童的身心健康發(fā)展不相適應(yīng)，只注重應(yīng)試教育，方式簡單化，很多學(xué)校沒有開設(shè)專門的生理、心理課程，更不用說配備專業(yè)教師，沒有注意到農(nóng)村留守兒童的特殊性，忽略了留守兒童的生存、安全、道德、生理、心理以及法制教育等問題。教育管理理念也還只是停留在應(yīng)試教育上，受升學(xué)率的影響，教師大都偏愛學(xué)習(xí)成績相對較好的學(xué)生，有的老師把成績不太好的留守兒童看成包袱。談起留守兒童時，幾乎每個老師都能夠羅列他們的缺點和錯誤，很多教師認為大多父母外出打工的留守兒童沒有“家教”，不講衛(wèi)生，缺乏禮貌，對他們存在諸多偏見。許多留守中小學(xué)生無奈地傾訴：“老師就連排座位時都把我們排在最后面?！蓖瑫r，鄉(xiāng)村小學(xué)老師普遍教務(wù)負擔(dān)重，在一定程度上不能關(guān)注留守兒童的特殊性，進行有效地管理教育。（四）部分農(nóng)村基層組織的管理功能弱化。農(nóng)村留守兒童很難在短時間內(nèi)受到社會各界的強烈關(guān)注，部分基層干部全力以赴以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，以農(nóng)民收成和收益求衡量績效，關(guān)注的是農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移及其所帶回的經(jīng)濟收入，并把此視為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑。但對相伴產(chǎn)生的留守兒童監(jiān)管和教育問題卻缺乏認識。只考慮為農(nóng)民抓票子，沒去考慮為農(nóng)民帶孩子，更沒有采取實際可操作的管理措施，有效的政策性文件更難以出臺，基層政府對農(nóng)村留守兒童管理功能弱化。我們需要認識到，農(nóng)村留守兒童同其他孩子一樣，也是祖國的未來，民族的希望。他們能否健康成長，直接關(guān)系到國家的前途和民族的命運。若干年后他們將是農(nóng)村社會的“主力軍”。農(nóng)村留守兒童問題絕不是一個簡單的農(nóng)村家庭問題，也不僅僅是一個教育問題、三農(nóng)問題，而是一個急需政府和社會各界高度重視的社會問題，是新農(nóng)村建設(shè)必然要面臨，而且必須解決的一個重要問題。這個極其復(fù)雜的綜合性問題如果不采取措施解決好，后果將不堪設(shè)想。因此我們必須站在以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的高度來認識理解，把它作為解決“三農(nóng)”問題、提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧平安社會的重要舉措來抓，要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求來根本解決。學(xué)校家庭要傾情參與，政府、社會各方面要齊抓共管，緊密協(xié)作，共同努力，從法律上、制度上整體地把留守子女問題納入到社會經(jīng)濟發(fā)展總目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決留守子女教育的問題。三．留守兒童的對策分析要真正解決農(nóng)村留守兒童的問題不是一朝一夕的事，它既需要我們理性對待農(nóng)村留守兒童問題，更需要構(gòu)建家庭、學(xué)校和社會“三位一體”的立體式教育網(wǎng)，共同為農(nóng)村留守兒童的成長和發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。（一）創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)境。家庭對青少年行為習(xí)慣的養(yǎng)成，品德的形成，個性的發(fā)展有著重要的影響，因此，要充分發(fā)揮家庭教育的功能，為留守兒童的健康成長創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。[12] 首先，建立良好的親子關(guān)系。良好的親子關(guān)系是一種無法代替的教育資源，對孩子的健康成長至關(guān)重要。家長要充分認識到當(dāng)前留守兒童問題的嚴(yán)重性，盡量維持家庭功能的完備，并做到家長雙方盡量不要同時外出務(wù)工，即使雙方外出，也應(yīng)該增加回家的頻率，或通過打電話、寫信等方式，經(jīng)常與子女進行情感交流，讓子女感受到父母的關(guān)懷和家庭的溫暖。其次，父母要改變教育觀念，尤其應(yīng)改變“讀書無用論”的錯誤思想，應(yīng)該明白在知識經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，若子女未能通過上學(xué)豐富自己的知識，成年后將很難適應(yīng)社會的要求。同時還要有對子女進行全方位教育的意識，注重培養(yǎng)其獨立生活的能力。最后，要強化監(jiān)護人的角色意識。臨時監(jiān)護人要真正負起教育孩子的