【正文】 第一篇：福建省電子政務外網(wǎng)管理暫行辦法福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)《福建省電子政務外網(wǎng)管理暫行辦法》的通知閩政辦〔2010〕153 號各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門，各直屬機構：為規(guī)范全省電子政務外網(wǎng)管理工作，推進我省電子政務建設和應用，數(shù)字福建建設領導小組辦公室制定了《福建省電子政務外網(wǎng)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。二〇一〇年五月十九日 第一章 總則第一條 為加強對福建省電子政務外網(wǎng)（以下簡稱政務外網(wǎng)）的管理，保障網(wǎng)絡安全可靠運行，根據(jù)國家和我省有關的法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。第二條 政務外網(wǎng)是國家電子政務外網(wǎng)的組成部分，是覆蓋省—市—縣—鄉(xiāng)的全省統(tǒng)一的電子政務專網(wǎng)，政務外網(wǎng)與政務信息網(wǎng)物理隔離，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。凡屬社會管理和公共服務范疇及不需要在政務信息網(wǎng)上部署的業(yè)務應用，原則上應納入政務外網(wǎng)運行。第三條 根據(jù)政務外網(wǎng)所承載的業(yè)務和系統(tǒng)服務類型的不同，在邏輯上，將政務外網(wǎng)劃分為公用網(wǎng)絡區(qū)、專用網(wǎng)絡區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)三個功能域。其中，公用網(wǎng)絡區(qū)用于實現(xiàn)各部門、各地區(qū)互聯(lián)互通，專用網(wǎng)絡區(qū)用于實現(xiàn)不同部門或不同業(yè)務之間的虛擬專用網(wǎng)（VPN）相互隔離，互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)用于實現(xiàn)面向社會的公共服務需求。第四條 全省各級機關、事業(yè)單位、政府直屬企業(yè)、駐閩部隊和武警部隊、以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以申請接入政務外網(wǎng)。凡接入福建省電子政務外網(wǎng)的部門和單位（以下簡稱接入單位），都應當遵守本辦法。第五條 接入單位或個人必須遵守國家保密法律法規(guī)，不得利用政務外網(wǎng)危害國家安全、處理國家秘密和工作秘密，不得侵犯國家、社會和集體利益以及公民的合法權益，不得從事違法犯罪活動。第六條 省數(shù)字福建建設領導小組辦公室（以下簡稱省數(shù)字辦）主管政務外網(wǎng)，省經(jīng)濟信息中心負責政務外網(wǎng)的日常管理工作。第七條 根據(jù)國家的有關規(guī)定與政務外網(wǎng)建設的要求，各有關職能部門與單位職責如下：（一）省保密局負責政務外網(wǎng)違規(guī)上網(wǎng)涉密信息的監(jiān)控和泄密事件的查處。（二）省公安廳負責政務外網(wǎng)網(wǎng)絡安全的監(jiān)控、檢查、指導和有害信息等違法犯罪案件的查處。（三）省密碼管理局（省委機要局）負責省政務外網(wǎng)數(shù)字證書注冊中心（RA中心）的建設和管理、數(shù)字證書的發(fā)放以及密碼管理工作。（四）省財政廳負責政務外網(wǎng)運行維護管理費用安排, 并根據(jù)各政務部門業(yè)務系統(tǒng)在政務外網(wǎng)上部署的進展情況，相應調(diào)整業(yè)務系統(tǒng)的運行維護費用。（五）中國電信福建公司必須遵照有關文件規(guī)定的技術規(guī)范與費用標準，為接入單位提供接入開通、網(wǎng)絡運行維護工作，協(xié)助省經(jīng)濟信息中心做好政務外網(wǎng)日常管理工作。第八條 為避免重復投資、重復建設，充分利用福建省已建的電子政務公共基礎設施，各級政府原則上不再批準建設新的政務專用網(wǎng)絡，財政部門原則上不再安排新的政務專用網(wǎng)絡運行維護經(jīng)費。第二章 業(yè)務管理第九條 省經(jīng)濟信息中心負責核準省直部門和單位的政務外網(wǎng)接入和變更申請。凡申請接入政務外網(wǎng)和變更政務外網(wǎng)節(jié)點的省直部門和單位，向省經(jīng)濟信息中心提出申請，省經(jīng)濟信息中心在收到申請五個工作日內(nèi)提出核準意見。未經(jīng)同意,任何單位或個人不得擅自將任何設備接入政務外網(wǎng)。第十條 省經(jīng)濟信息中心負責對地方政務外網(wǎng)建設和管理進行業(yè)務指導。市、縣（區(qū)）政務外網(wǎng)的橫向網(wǎng)絡接入技術方案必須報送省經(jīng)濟信息中心審查。市、縣（區(qū)）要按照全省統(tǒng)一規(guī)劃和管理規(guī)范，做好本地政務外網(wǎng)的規(guī)劃、建設、運行、服務工作，保障本地政務外網(wǎng)安全可靠運行和各級政務部門業(yè)務應用的順利開展。第十一條 省經(jīng)濟信息中心負責全省政務外網(wǎng)網(wǎng)絡地址、網(wǎng)絡域名的統(tǒng)一規(guī)劃和分配。市、縣（區(qū)）政務外網(wǎng)接入單位的政務外網(wǎng)網(wǎng)絡地址、網(wǎng)絡域名由各地政務外網(wǎng)管理部門根據(jù)全省統(tǒng)一的規(guī)劃進行分配。第十二條 省數(shù)字辦和省密碼管理局負責數(shù)字證書的審批。接入政務外網(wǎng)的單位和個人申請、使用數(shù)字證書，應當嚴格遵守國家政務外網(wǎng)電子認證相關規(guī)范文件和《福建政務數(shù)字證書發(fā)放和管理辦法》。第三章 安全防護第十三條 接入單位必須嚴格執(zhí)行《信息系統(tǒng)和信息設備使用保密管理規(guī)定》、《計算機信息系統(tǒng)國際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》和《國家電子政務外網(wǎng)信息安全等級保護工作實施意見》，保障各自業(yè)務系統(tǒng)的信息安全。第十四條 接入單位應對上網(wǎng)的信息進行保密審查，接入單位或個人發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露或可能泄露時，應當在24小時內(nèi)向國家保密管理部門報告。第十五條 接入單位應當按照“誰主管、誰負責；誰運營、誰負責”的原則，建立本單位計算機信息系統(tǒng)安全組織和安全管理制度，并制定必要的安全技術防范措施。第十六條 接入單位在政務外網(wǎng)使用密碼產(chǎn)品或含有密碼技術的產(chǎn)品，必須按照《商用密碼管理條例》的規(guī)定，選用國家密碼管理部門準予銷售的產(chǎn)品，并報省密碼管理局備案。第十七條 各級政務外網(wǎng)日常管理部門要根據(jù)本級政務外網(wǎng)的實際情況，制定網(wǎng)絡和信息安全應急預案，并報同級政務外網(wǎng)主管部門、網(wǎng)絡與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室及省經(jīng)濟信息中心備案。第十八條 計算機信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品的使用應當按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。第十九條 任何單位或個人不得有任何危害政務外網(wǎng)或計算機信息系統(tǒng)正常運行的行為,不得以任何方式在政務外網(wǎng)發(fā)布或傳播含有下列內(nèi)容的信息:（一）反對憲法所確定的基本原則的；（二）危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的；（三）損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的；（五）破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的；（六）散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的；（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的；（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。第四章 運維管理第二十條 政務外網(wǎng)運維工作實行分級管理制度，省經(jīng)濟信息中心負責省級政務外網(wǎng)和省市縣縱向骨干網(wǎng)的運維管理，各市、縣（區(qū)）政務外網(wǎng)主管部門負責當?shù)卣胀饩W(wǎng)的日常管理和運維管理。中國電信福建公司負責具體運維工作。第二十一條 中國電信福建公司負責做好政務外網(wǎng)網(wǎng)絡技術支持服務工作，并提供專用客服熱線電話與技術支持服務平臺，對網(wǎng)絡故障及時修復處置，并為接入單位提供技術服務。第二十二條 各級政務外網(wǎng)運維管理部門及中國電信福建公司應當建立相應的值班制度,保