【正文】 第一篇：福建省電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法》的通知閩政辦〔2010〕153 號(hào)各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：為規(guī)范全省電子政務(wù)外網(wǎng)管理工作，推進(jìn)我省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《福建省電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。二〇一〇年五月十九日 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)福建省電子政務(wù)外網(wǎng)（以下簡稱政務(wù)外網(wǎng)）的管理，保障網(wǎng)絡(luò)安全可靠運(yùn)行，根據(jù)國家和我省有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。第二條 政務(wù)外網(wǎng)是國家電子政務(wù)外網(wǎng)的組成部分，是覆蓋省—市—縣—鄉(xiāng)的全省統(tǒng)一的電子政務(wù)專網(wǎng)，政務(wù)外網(wǎng)與政務(wù)信息網(wǎng)物理隔離，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。凡屬社會(huì)管理和公共服務(wù)范疇及不需要在政務(wù)信息網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用，原則上應(yīng)納入政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行。第三條 根據(jù)政務(wù)外網(wǎng)所承載的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)服務(wù)類型的不同，在邏輯上，將政務(wù)外網(wǎng)劃分為公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)、專用網(wǎng)絡(luò)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)三個(gè)功能域。其中，公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)用于實(shí)現(xiàn)各部門、各地區(qū)互聯(lián)互通，專用網(wǎng)絡(luò)區(qū)用于實(shí)現(xiàn)不同部門或不同業(yè)務(wù)之間的虛擬專用網(wǎng)（VPN）相互隔離，互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)用于實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)的公共服務(wù)需求。第四條 全省各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、政府直屬企業(yè)、駐閩部隊(duì)和武警部隊(duì)、以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以申請(qǐng)接入政務(wù)外網(wǎng)。凡接入福建省電子政務(wù)外網(wǎng)的部門和單位（以下簡稱接入單位），都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第五條 接入單位或個(gè)人必須遵守國家保密法律法規(guī)，不得利用政務(wù)外網(wǎng)危害國家安全、處理國家秘密和工作秘密，不得侵犯國家、社會(huì)和集體利益以及公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動(dòng)。第六條 省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省數(shù)字辦）主管政務(wù)外網(wǎng)，省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)的日常管理工作。第七條 根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定與政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的要求，各有關(guān)職能部門與單位職責(zé)如下：（一）省保密局負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)違規(guī)上網(wǎng)涉密信息的監(jiān)控和泄密事件的查處。（二）省公安廳負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)控、檢查、指導(dǎo)和有害信息等違法犯罪案件的查處。（三）省密碼管理局（省委機(jī)要局）負(fù)責(zé)省政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書注冊(cè)中心（RA中心）的建設(shè)和管理、數(shù)字證書的發(fā)放以及密碼管理工作。（四）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用安排, 并根據(jù)各政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)在政務(wù)外網(wǎng)上部署的進(jìn)展情況，相應(yīng)調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。（五）中國電信福建公司必須遵照有關(guān)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，為接入單位提供接入開通、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)工作，協(xié)助省經(jīng)濟(jì)信息中心做好政務(wù)外網(wǎng)日常管理工作。第八條 為避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，充分利用福建省已建的電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)政府原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)新的政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)，財(cái)政部門原則上不再安排新的政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。第二章 業(yè)務(wù)管理第九條 省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)核準(zhǔn)省直部門和單位的政務(wù)外網(wǎng)接入和變更申請(qǐng)。凡申請(qǐng)接入政務(wù)外網(wǎng)和變更政務(wù)外網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的省直部門和單位，向省經(jīng)濟(jì)信息中心提出申請(qǐng)，省經(jīng)濟(jì)信息中心在收到申請(qǐng)五個(gè)工作日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見。未經(jīng)同意,任何單位或個(gè)人不得擅自將任何設(shè)備接入政務(wù)外網(wǎng)。第十條 省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)對(duì)地方政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)的橫向網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)方案必須報(bào)送省經(jīng)濟(jì)信息中心審查。市、縣（區(qū)）要按照全省統(tǒng)一規(guī)劃和管理規(guī)范，做好本地政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)工作，保障本地政務(wù)外網(wǎng)安全可靠運(yùn)行和各級(jí)政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的順利開展。第十一條 省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)全省政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)域名的統(tǒng)一規(guī)劃和分配。市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)接入單位的政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)域名由各地政務(wù)外網(wǎng)管理部門根據(jù)全省統(tǒng)一的規(guī)劃進(jìn)行分配。第十二條 省數(shù)字辦和省密碼管理局負(fù)責(zé)數(shù)字證書的審批。接入政務(wù)外網(wǎng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)、使用數(shù)字證書，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證相關(guān)規(guī)范文件和《福建政務(wù)數(shù)字證書發(fā)放和管理辦法》。第三章 安全防護(hù)第十三條 接入單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用保密管理規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》和《國家電子政務(wù)外網(wǎng)信息安全等級(jí)保護(hù)工作實(shí)施意見》，保障各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息安全。第十四條 接入單位應(yīng)對(duì)上網(wǎng)的信息進(jìn)行保密審查，接入單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露或可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向國家保密管理部門報(bào)告。第十五條 接入單位應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰運(yùn)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全組織和安全管理制度，并制定必要的安全技術(shù)防范措施。第十六條 接入單位在政務(wù)外網(wǎng)使用密碼產(chǎn)品或含有密碼技術(shù)的產(chǎn)品，必須按照《商用密碼管理?xiàng)l例》的規(guī)定，選用國家密碼管理部門準(zhǔn)予銷售的產(chǎn)品，并報(bào)省密碼管理局備案。第十七條 各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)日常管理部門要根據(jù)本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)的實(shí)際情況，制定網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門、網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室及省經(jīng)濟(jì)信息中心備案。第十八條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品的使用應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 任何單位或個(gè)人不得有任何危害政務(wù)外網(wǎng)或計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的行為,不得以任何方式在政務(wù)外網(wǎng)發(fā)布或傳播含有下列內(nèi)容的信息:（一）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；（二）危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的；（三）損害國家榮譽(yù)和利益的；（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的；（五）破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；（六）散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的；（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。第四章 運(yùn)維管理第二十條 政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維工作實(shí)行分級(jí)管理制度，省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)和省市縣縱向骨干網(wǎng)的運(yùn)維管理，各市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)的日常管理和運(yùn)維管理。中國電信福建公司負(fù)責(zé)具體運(yùn)維工作。第二十一條 中國電信福建公司負(fù)責(zé)做好政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持服務(wù)工作，并提供專用客服熱線電話與技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)故障及時(shí)修復(fù)處置，并為接入單位提供技術(shù)服務(wù)。第二十二條 各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維管理部門及中國電信福建公司應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的值班制度,保