【正文】 1 附件 1 福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測）監(jiān)督管理，規(guī)范質(zhì)量檢測行為，建立公平、公正、有序的檢測市場秩序，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部第 141 號令）等法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動以及實(shí)施對質(zhì)量檢測活動監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本辦法。 第三條 本辦法所稱質(zhì)量檢測是指建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱“檢測機(jī)構(gòu)”）接受委托對建設(shè)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的見證取樣檢測項(xiàng)目以及其它檢測項(xiàng)目進(jìn)行檢測，或者 建筑施工、 預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件 等企業(yè)內(nèi)設(shè)的試驗(yàn)室（以下簡稱“企業(yè)試驗(yàn)室”）， 對 本企業(yè)承攬（生產(chǎn)）的工程（產(chǎn)品）非見證取樣檢測項(xiàng)目進(jìn)行檢測。 檢測機(jī)構(gòu)是指具有獨(dú)立法人資格、并取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)證書的單位；企業(yè)試驗(yàn)室是指企業(yè) 內(nèi)部專門負(fù)責(zé)質(zhì)量檢測工作部門。 第四條 從事質(zhì)量檢測活動應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)定，嚴(yán)格遵守職 2 業(yè)道 德和檢測工作程序，確保檢測工作質(zhì)量。 檢測機(jī)構(gòu)對所出具的檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、公正性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 任何單位和個人不得篡改或者偽造檢測報告。 第五條 鼓勵檢測機(jī)構(gòu)積極開展檢測新技術(shù)、新設(shè)備的研究、開發(fā)，使用先進(jìn)檢測技術(shù)和檢測設(shè)備，不斷提高檢測技術(shù)水平。 第六條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批，并對全省質(zhì)量檢測活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測活動實(shí)施監(jiān)督管理。 第二章 檢測機(jī)構(gòu)管理 第七條 檢測機(jī)構(gòu)在閩從事質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，必須取得省 建設(shè)廳頒發(fā)的資質(zhì)證書或備案證書，并在其資質(zhì)許可或備案的業(yè)務(wù)范圍、地域內(nèi)開展質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。 第八條 檢測機(jī)構(gòu)申請檢測資質(zhì)，應(yīng)向省建設(shè)廳提交下列申請材料： （一）《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表》（見附表 1，以下簡稱資質(zhì)申請表）； （二）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、凈資產(chǎn)審計報告原件及復(fù)印件； （三） 與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件； 3 （四）檢測機(jī)構(gòu)辦公、試驗(yàn)場所的房產(chǎn)證明或者租賃合同原件及復(fù)印件； （五）主要檢測儀器、設(shè)備清單及其檢定有效期證明和購置票據(jù)的復(fù)印件； （六）檢測 機(jī)構(gòu)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證、聘任合同和社會保險證明原件及復(fù)印件； （七）檢測人員的身份證、職稱證書、崗位證書、勞動合同和社會保險證明原件及復(fù)印件 ,注冊工程師資格證書原件及復(fù)印件； （八）檢測機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施文件； （九） 需要 提交 的其他有關(guān)證件、資料 。 第九條 省建設(shè)廳收到申請人提交的由市、縣建設(shè)行政主管部門初審意見和本辦法第八條規(guī)定的材料后，應(yīng)即時作出是否受理的決定，并 出具書面憑證。 申請材料不齊全或不符合法定形式的，省建設(shè)廳應(yīng)在 5日內(nèi)一次性告知申請人需要 補(bǔ)正的內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 第十條 省建設(shè)廳受理資質(zhì)申請后，應(yīng)對申請材料進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后 ,并自受理申請之日起 10 日內(nèi)組織現(xiàn)場核查、20 日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。 現(xiàn)場核查應(yīng)包括檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、質(zhì)量管理、技術(shù)能力等內(nèi)容，核查意見應(yīng)客觀、公正。 4 申請人的申請 符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，省建設(shè)廳 應(yīng)依法 做 出準(zhǔn)予行政許可的書面決定 ，自作出決定之日起 10 日內(nèi)頒發(fā)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》（見附表 2，以下簡稱資質(zhì)證書）和檢測資質(zhì)專用章，并報建設(shè)部備案。 省建設(shè)廳 依法 作 出不予 行政許可 的 決定，應(yīng) 向 申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或 者 提起行政訴訟的權(quán)利。 第十一條 資質(zhì)證書由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制，分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。檢測資質(zhì)專用章與資質(zhì)證書配套使用。 資質(zhì)證書應(yīng)注明檢測機(jī)構(gòu)的名稱、檢測類別、檢測范圍、適用地域和場所地址。 第十二條 資質(zhì)證書有效期為 3年。有效期滿不申請延期的，其資質(zhì)證書自行失效；有效期滿需要延期的，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在有效期滿前 30 日內(nèi)，申請辦理延期手續(xù)。 在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的，檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)增項(xiàng)或者有效期延期的，不予批 準(zhǔn)；在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有下列行為的，經(jīng)省建設(shè)廳同意，不再審查，有效期予以延期 3 年。 （一）超出資質(zhì)許可范圍從事檢測活動的； （二）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的； （三） 涂改、倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的； 5 （四）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，造成質(zhì)量安全事故或者致使事故損失擴(kuò)大的； （五）偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的。 第十三條 檢測機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)證書后，降低資質(zhì)條件，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正；逾期不改的可以撤回其資質(zhì)證書。 第十四條 因改制或分立等原因，檢 測機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件發(fā)生變化的，應(yīng)根據(jù)變化后的實(shí)際條件，按照本辦法規(guī)定申請重新核定資質(zhì)等級。 第十五條 因破產(chǎn)、解散、撤銷等原因終止業(yè)務(wù)的，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在 30 日內(nèi)將資質(zhì)證書交回省建設(shè)廳，辦理注銷手續(xù)；逾期不注銷的，由省建設(shè)廳按規(guī)定予以注銷。 第十六條 檢測機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)原則上不得在異地從事建筑工程材料檢測業(yè)務(wù)。 特殊情況確實(shí)需要的，必須經(jīng)省建設(shè)廳核準(zhǔn)，并核發(fā)檢測單項(xiàng)核準(zhǔn)意見書（見附表 3）。 異地是指資質(zhì)證書或者備案證書注明的適用地域以外的區(qū)域。適用地域?yàn)樵O(shè)區(qū)市的，其地域范圍為設(shè)區(qū)市區(qū)（不含縣（市））；適用地域?yàn)榭h（市）的，其地域范圍為縣（市） 。 第十七條 省外檢測機(jī)構(gòu)在閩從事質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的，在承接質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)之前，應(yīng)向省建設(shè)廳申請辦理備案手續(xù) ,并提交下列申請材料： 6 （一）《省外建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)備案申請表》（見附表4）； （二）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書原件及復(fù)印件； （三）檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書副本及復(fù)印件； （四）與申請備案的檢測項(xiàng)目對應(yīng)的計量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件； （五）在閩檢測機(jī)構(gòu)辦公、試驗(yàn)場所的房產(chǎn)證明或者租賃合同原件及復(fù)印件； （六）在閩的主要檢測儀器、設(shè)備清單及其檢定有效期證明和購置票 據(jù)的復(fù)印件； （七）檢測機(jī)構(gòu)法定代表人、在閩檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證、聘任合同和社會保險證明、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人授權(quán)書原件及復(fù)印件； （八）在閩從事檢測的檢測人員的身份證、職稱證書、崗位證書、勞動合同和社會保險證明原件及復(fù)印件，注冊工程師資格證書原件及復(fù)印件； （九）在閩檢測機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施文件； （十） 需要 提交 的其他有關(guān)證件、資料 。 省建設(shè)廳受理備案申請后，應(yīng)在 20 日內(nèi)對備案申請材料進(jìn)行審查，并組織專家現(xiàn)場核查。對符合備案條件的，頒發(fā)《省外建設(shè)工程質(zhì)量檢 測機(jī)構(gòu)備案證書》（見附表 5，以下簡稱備案證書）。 7 第十八條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員應(yīng)取得相應(yīng)的崗位證書，方可從事相應(yīng)的質(zhì)量檢測工作。 檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上檢測機(jī)構(gòu)。 第十九條 檢測機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、在閩機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)在 10 日內(nèi)到省建設(shè)廳辦理變更手續(xù)。 第二十條 檢測機(jī)構(gòu)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人職務(wù)變更或者工作單位變動的，應(yīng)提交任免文件或者原檢測機(jī)構(gòu)解聘合同證明和現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)聘任合同證明、新任命技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人等相關(guān)的文件，經(jīng)省建設(shè)廳核查屬實(shí)后方可辦理變更手 續(xù)。 檢測人員發(fā)生變動的，應(yīng)提交原檢測機(jī)構(gòu)解除勞動合同證明及現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)勞動合同證明等相關(guān)文件，并在變動后 30 日內(nèi)到省建設(shè)廳辦理變更手續(xù)。 檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人在原檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)不滿2 年的，不得辦理變更手續(xù)；檢測人員在原檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)不滿 1年的，不得辦理變更手續(xù)。 第二十一條 企業(yè)試驗(yàn)室的環(huán)境、儀器設(shè)備（含儀器設(shè)備檢定）、管理制度及質(zhì)量控制措施文件應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)有完善的質(zhì)量保證體系，其試驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。 預(yù)拌混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時，省建設(shè) 廳應(yīng)對其試驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場考核。 生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)確保質(zhì)量保證體系和質(zhì)量檢測活 8 動的正常運(yùn)行。 第三章 檢測業(yè)務(wù)管理 第二十二條 凡建設(shè)工程委托檢測機(jī)構(gòu)檢測的項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)委托，并簽訂委托檢測合同。 檢測合同主要內(nèi)容應(yīng)包括檢測標(biāo)的、收費(fèi)費(fèi)率、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任及爭議仲裁等。合同中應(yīng)明確符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的檢測數(shù)量。 一個單位工程的見證取樣檢測項(xiàng)目，原則上只委托一個檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。 第二十三條 檢測業(yè)務(wù)價格應(yīng)執(zhí)行物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的由雙方協(xié)商確定。 對見證檢測、樁基、鋼結(jié)構(gòu) 工程等檢測合同，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同簽訂后 10 日內(nèi)將合同報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門指定部門備查。 第二十四條 建設(shè) 工程開工前，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)明確所劃分的驗(yàn)收批及其檢測數(shù)量，并建立取樣及送檢臺賬。 第二十五條 見證、取樣檢測合同簽訂后 3日內(nèi)，建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)指定見證人員，并將見證人員的單位、姓名等基本情況書面告知檢測機(jī)構(gòu)，同時報該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 見證人員變動的，應(yīng)在其變動前書面告知該工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，并報該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 見證人員應(yīng)由經(jīng)培訓(xùn)的建設(shè)單位工程技術(shù)人員或者監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān) 理人員擔(dān)任。 9 第二十六條 見證取樣的試樣，應(yīng)由相關(guān)單位人員現(xiàn)場見證，隨機(jī)抽樣、封樣。 涉及主體結(jié)構(gòu)安全的見證取樣的試樣，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)參與現(xiàn)場見證取樣、做好旁證記錄。取樣、見證、旁證人員對見證取樣試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。 監(jiān)理單位可對見證取樣的試樣的檢測過程進(jìn)行旁證。對其檢測結(jié)果有疑義時，旁證人員應(yīng)指出，并及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或者該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。 第二十七條 見證取樣的試樣送檢時，委托單應(yīng)由送檢單位填寫，并由見證人員和送檢人員當(dāng)場簽認(rèn)；檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查委托單及試樣上的標(biāo)識和封志，確認(rèn)無誤后， 在委托回執(zhí)單上簽認(rèn)，并建立收樣臺賬。 檢測機(jī)構(gòu)不得受理無見證封樣或者無見證人陪同送樣的見證試樣。 第二十八條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)采用檢測數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)，并與檢測監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，且按統(tǒng)計有關(guān)規(guī)定即時上報單位經(jīng)營狀況報表。 第二十九條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)制定明確的檢測流程、時限，建立檢測人員崗位責(zé)任制，保證試樣及檢測資料按流程及時流轉(zhuǎn)。 第三十條 檢測原始記錄應(yīng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，并經(jīng)檢測、審核人員簽認(rèn)。 第三十一條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時出具檢測報告。 10 檢測報告應(yīng)字跡清楚、結(jié)論明確，并經(jīng)檢測、校對、審核人員簽認(rèn)，機(jī)構(gòu)法定代 表人或者其授權(quán)簽字人簽署，加蓋檢測資質(zhì)專用章后方可生效。見證取樣檢測報告還應(yīng)注明見證人員單位及姓名。 檢測報告格式應(yīng)采用省建設(shè)廳制定的示范文本。示范文本另行印發(fā)。 建設(shè)單位收到見證取樣檢測報告，應(yīng)及時將檢測報告交監(jiān)理單位確認(rèn)檢