【正文】 廣西壯族自治區(qū)小型水利工程質(zhì)量管理與評定暫行辦法廣西壯族自治區(qū)水利廳二○一四年十二月前 言近年來，我區(qū)的小型民生水利水電工程呈現(xiàn)出“小、多、散”的特點，且現(xiàn)行部頒標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)只適用于大中型工程，對于小型工程只提“可參照執(zhí)行”，而沒有作出具體明確的規(guī)定，導(dǎo)致在實際操作中雜亂無章，沒有統(tǒng)一的檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)。 為了提高我區(qū)小型水利水電工程的質(zhì)量管理水平，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)小型水利水電工程質(zhì)量管理與評定工作。根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（水利部水建〔1995〕128號）、《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部30號令）、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223－2008）、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL1762007）、《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)》（SL631～637－2012）、《小型水電站建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL168－2012）等相關(guān)文件及規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我區(qū)小型水利水電工程項目建設(shè)特點，特制定本辦法。本辦法由廣西壯族自治區(qū)水利廳批準(zhǔn)試行。為提高本辦法的針對性與可操作性，請各有關(guān)單位在執(zhí)行本辦法的過程中，注意總結(jié)經(jīng)驗，及時將發(fā)現(xiàn)的問題和意見函告廣西水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站，以供修訂時參考。本辦法共4章和1個附錄，主要內(nèi)容包括：——總則；——質(zhì)量管理；——質(zhì)量檢驗與評定；——附則；——附錄；——條文說明。目 錄1 總則………………………………………………………………72 質(zhì)量管理…………………………………………………………83 質(zhì)量檢驗與評定………………………………………………134 附則……………………………………………………………16附錄…………………………………………………………………17條文說明……………………………………………………………411 總　則　為加強我區(qū)小型水利工程的質(zhì)量管理工作，規(guī)范小型水利工程的質(zhì)量管理與評定，促使我區(qū)小型水利工程施工質(zhì)量管理與評定工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)小型水利工程的實際情況，制定本暫行辦法?！”巨k法適用于我區(qū)農(nóng)村人飲工程和小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理與評定。即（1）設(shè)計供水能力＜1000t/d或設(shè)計供水人口＜10000人的人飲工程；（2）單個項目概算投資＜1000萬元或高效節(jié)水單個項目灌溉面積＜。（3）其他未納入基建程序管理的小型水利工程?！》脖巨k法未提及的，應(yīng)參照國家及行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2 質(zhì)量管理　　　我區(qū)小型水利工程實行項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、設(shè)計單位和施工單位保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制?！№椖糠ㄈ耍ńㄔO(shè)單位）質(zhì)量管理項目法人對項目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，同時，項目法人應(yīng)重點做好如下質(zhì)量管理工作：（1）明確項目法人組織機構(gòu)及項目技術(shù)負(fù)責(zé)人工程開工前，項目法人應(yīng)組建項目管理機構(gòu)，制定質(zhì)量管理制度，明確項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)工程的技術(shù)和質(zhì)量管理。（2）及時辦理報監(jiān)、施工許可手續(xù)工程開工前，項目法人應(yīng)到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)；同時按照相關(guān)規(guī)定辦理施工許可手續(xù)。（3）主持召開第一次工地會議工程開工前，項目法人應(yīng)主持召開有項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等代表參加的第一次工地會議。（4）組織項目劃分工程開工前，項目法人應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計和施工等單位進(jìn)行項目劃分，并報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認(rèn)。（5）參加隱蔽工程驗收和施工過程的質(zhì)量巡查在工程實施過程中，項目法人應(yīng)采取抽查和巡回檢查等方式對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并參加監(jiān)理組織的關(guān)鍵部位隱蔽工程驗收。 （6）及時審查或申報設(shè)計變更文件。（7）對分部工程、單位工程質(zhì)量等級進(jìn)行認(rèn)定，并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備（核定）?！”O(jiān)理單位質(zhì)量管理監(jiān)理單位對工程質(zhì)量應(yīng)在事前、事中、事后做好控制，同時，監(jiān)理單位應(yīng)重點做好如下質(zhì)量管理工作： （1） 落實監(jiān)理組織機構(gòu)，明確現(xiàn)場責(zé)任監(jiān)理工程師工程開工前，監(jiān)理單位應(yīng)組建項目監(jiān)理機構(gòu)，制定質(zhì)量控制制度，明確現(xiàn)場責(zé)任監(jiān)理工程師。（2）主持召開施工圖紙會審和設(shè)計技術(shù)交底工程開工前，監(jiān)理單位應(yīng)主持召開施工圖紙會審和設(shè)計技術(shù)交底，參建單位就施工圖紙中存在的問題進(jìn)行會審和澄清，并由設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底。（3）開展巡視監(jiān)理工程開工前，總監(jiān)應(yīng)制定監(jiān)理巡視方案，明確巡視人員的巡視內(nèi)容、巡視時段、巡視方法等，認(rèn)真開展巡視監(jiān)理，做好巡視記錄。（4） 及時核定單元工程質(zhì)量等級，督促施工單位對不合格工程整改至滿足設(shè)計和規(guī)范要求。對分部工程、單位工程質(zhì)量等級應(yīng)及時進(jìn)行復(fù)核，并報項目法人認(rèn)定?！∈┕挝毁|(zhì)量管理施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立切可實際的質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量負(fù)責(zé)制。同時，施工單位應(yīng)重點做好如下質(zhì)量管理工作：（1） 及時組建項目經(jīng)理部，明確項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全責(zé)任人在開工前，施工單位應(yīng)及時組建項目經(jīng)理部，建立切可實際的質(zhì)量管理制度，明確項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全責(zé)任人，同時應(yīng)明確各級管理人員的崗位職責(zé)，落實質(zhì)量負(fù)責(zé)制。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人可兼任質(zhì)檢員工作。（2）制定施工組織設(shè)計方案在開工前，施工單位應(yīng)結(jié)合工程的實際情況編制有針對性和可操作性的施工組織設(shè)計（工藝復(fù)雜或危險性較大的項目還須另編制專項施工方案），并報項目監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。（3）及時做好原材料、構(gòu)配件、管材和中間產(chǎn)品等見證取樣和送檢工作，不合格的原材料、構(gòu)配件、管材等不得用于工程。（4）施工單位必須按施工圖紙和現(xiàn)行施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改施工圖紙，不得偷工減料。（5）做好施工過程的質(zhì)量記錄嚴(yán)格施工管理，及時做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，落實“三檢”制度。其中“三檢”中的復(fù)檢和終檢可由質(zhì)檢員負(fù)責(zé)完成。重要隱蔽工程在隱蔽前，必須經(jīng)項目法人、設(shè)計單位和監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格，施工質(zhì)量檢驗資料應(yīng)現(xiàn)場填寫，確保資料的及時、真實、準(zhǔn)確；同時施工單位應(yīng)落實專人填寫施工日志，施工日志內(nèi)容應(yīng)及時、詳盡、真實、完整。小型水利工程施工質(zhì)量“三檢”記錄表詳見附錄B－3。（6）對完成的單元工程應(yīng)及時進(jìn)行質(zhì)量自評，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)部位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理，確保工程質(zhì)量。（7）對已完的分部工程、單位工程應(yīng)及時進(jìn)行自評，并報監(jiān)理機構(gòu)復(fù)核其質(zhì)量等級。（8）及時編制竣工圖、整編施工項目檔案資料并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)復(fù)核后移交項目法人?！】睖y設(shè)計單位質(zhì)量管理勘測設(shè)計單位對勘測設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，并及時提供完整的勘測設(shè)計成果，其質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程規(guī)范要求。同時，勘測設(shè)計單位應(yīng)重點做好如下質(zhì)量管理工作：（1）參加施工圖紙會審，并進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底。（2）參加監(jiān)理單位組織的關(guān)鍵部位隱蔽工程驗收。對一些地基有承載力要求的建筑物地基工程，設(shè)計地質(zhì)工程師應(yīng)參加地基驗收。（3）及時處理施工過程中與設(shè)計有關(guān)的問題，編制設(shè)計變更文件并及時報送項目法人?！≠|(zhì)量監(jiān)督管理（1）受理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到項目法人提交的報監(jiān)材料后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)審核辦理完畢。（2） 審核確認(rèn)項目劃分質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到項目劃分書面報告后，應(yīng)當(dāng)在14個工作日內(nèi)審核確認(rèn)項目劃分并書面通知項目法人。（3）開展質(zhì)量監(jiān)督巡查小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)督方式主要以抽查為主，在工程建設(shè)期間應(yīng)進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查。（4）核定單位工程的質(zhì)量等級。3　質(zhì)量檢驗與評定 項目劃分小型水利工程質(zhì)量檢驗與評定應(yīng)進(jìn)行項目劃分。項目按級劃分為單位工程、分部工程、單元工程等三級。　項目劃分原則（1）小型水利工程項目劃分應(yīng)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點、施工部署及施工合同要求進(jìn)行，劃分結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理，并可適當(dāng)合理簡化。小型水利工程項目可不劃分重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程，但對灌漿工程和有承載力要求的地基，如水塔（池）、泵房等地基，應(yīng)確定為重要隱蔽工程。（2）單位工程項目的劃分原則 按招標(biāo)標(biāo)段劃分單位工程，一個施工標(biāo)段宜劃分為一個單位工程。（3）分部工程項目的劃分原則①山塘除險加固工程：宜按座劃分，即一座山塘為一個分部工程。農(nóng)村人飲工程：宜按部位或片區(qū)劃分。小型農(nóng)田水利工程：宜按施工部署或長度（片區(qū)）劃分，其中取水工程（如陂壩、泵站等）宜按建筑物劃分。②同一單位工程中，各個分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于3個。（4）單元工程項目的劃分原則在遵從現(xiàn)行水利有關(guān)單元工程質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對一些工程規(guī)模較小的項目，在利于施工質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，可作適當(dāng)?shù)暮喜ⅲ詼p少單元工程的個數(shù)。小型水利工程項目劃分示例詳見附錄A。每個分部工程的單元工程個數(shù)不宜少于3個?！∈┕べ|(zhì)量檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)　施工質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)小型水利工程的施工項目主要分主控項目和一般項目。其施工質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)詳見附錄C?！⊥庥^質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)小型水利工程的觀感質(zhì)量評定宜以觀察、觸摸或簡單量測的方式進(jìn)行，質(zhì)