【正文】 水城 xx湖旅游 資源開發(fā) 建設項目 可行性研究報告 目 錄 第 1 章 總論 ……………………………………………………………4 項目名稱、開發(fā)背景、建設目標 ……………………………4 項目名稱 ………………………………………………4 項目開發(fā)背景 ……………………………………………5 項目建設目標 ……………………………………………5 編制依據(jù) …………………………………… ………………5 編制原則 …………………………………………………… 項目概況 ……………………………………………………7 第 2 章 項目建設的必要性 ……………………………………………9 第 3 章 項目的市場分析與前景預測 …………………………………11 項目的市場分析 …………………………………………11 項目的市場前景預測 ……………………………………13 第 4 章 項目建設條件 …………………………… ……………………15 自然地理條件 ……………………………………………15 社會經(jīng)濟條件 ……………………………………………16 有利條件 …………………………………………………16 相對薄弱的幾個問題 ……………………………………18 第 5 章 建設內(nèi)容及規(guī)模、布局 ………………………………………18 項目區(qū)范圍 ………………………………………………18 項 目建設內(nèi)容及規(guī)模 ……………………………………19 表 51 項目建設內(nèi)容（布局）一覽表 …………………………19 項目建設布局 ……………………………………………20 布局原則 ………………………………………………20 項目建設布局情況 ……………………………………20 項目建設期限及有關事項的時間安排 ………………20 第 6 章 環(huán)境保護 ……………………………………………………2 1 本項目環(huán)境保護的目標 …………………………………21 主要污染影響 ……………………………………………21 旅游區(qū)環(huán)境保護措施 ……………………………………21 森林資源保護措施 ……………………………………21 野生動物資源保護 ……………………………………22 大氣保護 ………………………………………………22 水源 及土壤保護 ………………………………………22 環(huán)境衛(wèi)生 ………………………………………………22 噪音控制 ………………………………………………23 旅游安全保護 …………………………………………23 第 7 章 工程建設的有關要求 …………………………………………23 工程建設的總體要求 …………………………………23 各功能分區(qū)建設的相關要求 ……………………………23 表 71 入口形象區(qū)建設的相關要求一覽表 …………………24 表 72 核心游覽區(qū)建設的相關要求一覽表 …………………24 表 73 美食購物區(qū)建設的相關要求一覽表 …………………24 表 74 坡地康體健身區(qū)建設的相關要求一覽表 ……………25 表 75 住宿娛樂保健服務區(qū)建設相關要求一覽表 …………25 表 76 徒步觀光區(qū)建設相關要求一覽表 ……………………26 表 77森林莊園休閑區(qū)建設 相關要求一覽表 …………………6 第 8 章 投資估算與資金籌措 …………………………………………27 估算依據(jù) …………………………………………………27 投資估算 …………………………………………………27 表 81“xx湖旅游區(qū) ”近期建設投資估算表 ………………27 資金籌措 …………………………………………………31 第 9 章 經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益分析 ………………………32 經(jīng)濟效益分析 ……………………………………………32 經(jīng)濟效益分析的依據(jù) …………………………………32 經(jīng)濟效益計算 …………………………………………33 表 91 本項目經(jīng)濟效益計算表 ………………………………33 生態(tài)效益分析 ……………………………………………34 社會效益分析 ……………………………………………34 第 10 章 項目實施中要處理好的有關事項 …………… ……………35 第 11 章 可行性研究結論 ……………………………………………36 第 1 章 總論 項目名稱、開發(fā)背景、建設目標 項目名稱 貴州 水城 “xx湖旅游區(qū) ”建設項目 項目開發(fā)背景 水城縣境內(nèi)的旅游資源豐富多彩，民族民風淳樸，旅游市場潛力巨大，且開發(fā)條件充分，但由于諸多原因而延緩了該縣旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢轉化的進程，旅游經(jīng)濟的發(fā)展滯后狀況己不能適應地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展及地區(qū)經(jīng)濟結構調整 的緊迫要求。進入二十一世紀后，隨著中央實施西部大開發(fā)重大戰(zhàn)略決策的不斷深入，水城縣人民政府于20xx 年 3 月 1 日簽發(fā)了水府發(fā) [20xx]16 號文，明確規(guī)定了從 20xx 年 3月 1 日起全面實施《水城縣 20xx20xx 年旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃），這標志著水城旅游業(yè)發(fā)展進入了一個新的開發(fā)時期。本項目作為水城縣重點開發(fā)已納入《規(guī)劃》。為實現(xiàn) “把水城縣建成一個高原喀斯特山地與峽谷風光、山地旅游與民族文化相互輝映的在貴州具有重要地位的旅游區(qū)，用五至十年的時間使旅游業(yè)真正成為水城縣國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè) ”的戰(zhàn)略目標， 為落實《規(guī)劃》的有關規(guī)定并結合 “xx湖旅游區(qū) ”的開發(fā)條件，使充滿詩情畫意的 “xx湖 ”富集的自然資源能盡快成為地方旅游經(jīng)濟增長的要素，早日建成以湖泊、森林等自然景觀資源為基礎，以民族文化人文景觀資源為補充，突出 “自然野趣、粗獷質樸 ”與 “現(xiàn)代文明、時代氣息 ”有機整合的特色旅游區(qū)，并使之成為貴州山、水、林交融的高原喀斯特山地生態(tài)與多姿多彩的民族文化相結合的 “精品 ”旅游勝地。 項目建設目標 通過項目建設，對旅游區(qū)內(nèi)的水域、森林、山峰等自然資源與民族文化資源，特別是對 “xx湖 ”湖水資源進行強化保護，嚴格按照《規(guī)劃》的有關規(guī)定結合旅游區(qū)自然資源分布的實際情況進行科學合理的功能分區(qū)和有效整合，在 37 年內(nèi)將旅游區(qū)建成我省西線旅游精品并推向全省、乃至全國廣大市場，實現(xiàn)年旅游產(chǎn)值過千萬元大關，為促進水城旅游經(jīng)濟的快續(xù)、持續(xù)、健康發(fā)展打好堅實的基礎。 編制依據(jù) 國家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》 (20xx 年 11 月）； 國家林業(yè)局《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》及有關規(guī)定； 《森林法》、《環(huán)境保護 法》、《貴州野生 動 植物管理條例》等有關法律法規(guī)； 《貴州省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 (20xx 年 10 月）； 六盤水市旅游局《六盤水市 20xx20xx 年旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 (20xx 年 4 月）； 《水城縣人民政府關于水城縣 20xx20xx 年旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的批復》（水府發(fā) [20xx] 16 號文）； 20xx 年國務院《全國旅游發(fā)展工作會議》有關的決議； 國家和地區(qū)有關的法規(guī)、條例、技術 規(guī)范標準等； 編制原則 保護與建設開發(fā)相結合、保護第一的原則 要堅持 “嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用 ”的工作方針。本項目的開發(fā)和建設，應有利于現(xiàn)有良好的森林資源、湖泊資源的有效保護，保持和穩(wěn)定森林系統(tǒng)生物資源的安全和自然生態(tài)平衡，使之得到永續(xù)利用，這是實現(xiàn)旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展而必須長期堅持的強制性規(guī)定。 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、合理布局、因地制宜的原則 統(tǒng)一規(guī)劃是克服盲目開發(fā)的措施，分步實施本身就是旅游 開發(fā)的成長規(guī)律。只要堅持合理布局、功能互補，就能依據(jù)旅游區(qū)景點的自然分布狀況，因地制宜的實現(xiàn)景觀的融匯交溶，節(jié)約開發(fā)費用及成本。 堅持民族文化的原則 博大精深的中國民族文化是旅游業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉，也是提高旅游產(chǎn)品品質的要素之一，旅游產(chǎn)品核心競爭力提升的關鍵就在于此。自然旅游資源與 “xx湖 ”與之俱來的民族文化的有機結合是該旅游區(qū)長期堅持的開發(fā)方向。 正確處理好旅游區(qū)開發(fā)建設與當?shù)剞r(nóng)村社會穩(wěn)定關系的原則 旅游區(qū)的開發(fā)以至旅游 區(qū)的進一步發(fā)展，始終要處理好旅游區(qū)建設與當?shù)剞r(nóng)民的關系，旅游開發(fā)只要與當?shù)卮迕竦慕?jīng)濟利益緊密地聯(lián)系在一起，旅游區(qū)的經(jīng)營發(fā)展才有可能保住持久旺盛的生命力，當?shù)剞r(nóng)村社會的穩(wěn)定是旅游區(qū)建設和發(fā)展的重要條件。 社會效益、旅游區(qū)效益、環(huán)境效益三統(tǒng)一的原則 強調 “三統(tǒng)一 ”的原則是我國社會主義市場經(jīng)濟的本質要求，任 何片面強調某一方面的效益的作法都是有害旅游區(qū)建設的。沒有社會效益，旅游區(qū)發(fā)展和市場容量就會失去基礎；沒有旅游區(qū)效益就必然導致經(jīng)營者積極性的挫傷，旅游區(qū)的經(jīng)營就會失去動力 ；沒有環(huán)境效益，旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和旅游資源的永續(xù)利用就是一句空話。 堅持品牌原則 現(xiàn)代市場竟爭，從一定意義上講就是品牌之間的競爭。在相同條件下，各旅游區(qū)的競爭力的提升取決于旅游區(qū)游客的認可程度，游客就是上帝，在游客心中的品牌是決定旅游區(qū)人氣興旺的重要因素。因此本項目從開始規(guī)劃建設起就應樹立品牌戰(zhàn)略意識并貫穿于建設與發(fā)展的各項工作之中。 投資主體多元化的原則 投資主體多元化是現(xiàn)代企業(yè)制度建設的基本要求。對一個精品旅游區(qū)的培 育不僅從資本的形態(tài)上要求數(shù)額巨大，而且從經(jīng)營機制和管理體制上都要能靈敏地反映市場的需求變化去追求投資效益的最大化。一個投資主體或單一的投資機制不利于有序的市場建設和積極參與激烈的競爭。因為投資主體多元化必然要求旅游區(qū)建立起權責分明、管理科學、激勵和約束相結合的內(nèi)部管理體制。 與時俱進，開拓創(chuàng)新的原則 不管旅游區(qū)的自然資源再美，民族文化淵源再流長，如果與時代脈膊不相適應，這樣的旅游區(qū)發(fā)展就會失去市場基礎。只有將兩者加以有機的融合，不斷賦予它更高層次的新意和發(fā)展，旅游 區(qū)才有可能在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地 項目概況 本項目位于水城縣雙嘎鄉(xiāng)中管村，距六盤水市中心鬧市遺約 12 公里。 旅游資源狀況 本項目區(qū)內(nèi)主要旅游資源狀況： 1)優(yōu)良的氣候。該區(qū)的區(qū)域氣候屬中亞熱帶內(nèi)島分布的暖溫帶濕潤氣候，位于滇川黔氣候區(qū)間內(nèi)，由于森林覆蓋率高達 98%.加之其位于海拔均高為 20xx 米左右的高原喀斯特地貌地區(qū)，因此區(qū)域小氣候環(huán)境極為溫涼宜人，夏秋季節(jié)的平均氣溫為 17 0C，是夏季 避署的理想勝地。 2)神奇的 “xx湖 ”。該湖周長 800 余米，水域面積近 40畝，平均深度為 20 米，湖水如蘭，靜如處子。 “xx 湖 ”原為一堰塘，僅有少量積水， 1965 年夏，此地降了一晝夜暴雨，次日塘水驟漲，隨后水位逐年上 升，存積為一亂清水，形成自然湖泊，故 “xx湖 ”由此得名。該湖畔杜鵑叢生，群山環(huán)抱，林區(qū)郁郁蔥蔥。春光時節(jié)，湖岸綠樹抽芽，滿山杜鵑開放，遍野飄香；綠林、草坡、花叢、群山與圓如銅鏡的湖面交融成一幅充滿詩情畫意的神奇畫卷。 3）雙乳峰。 “xx 湖 ”畔的