【正文】 1 中寧縣東方農(nóng)資商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目主管部門(mén)： 寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)牧廳 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 新堡鎮(zhèn)寧興工業(yè)園區(qū)、新堡鎮(zhèn)恒興果汁廠(chǎng)北側(cè) 項(xiàng)目實(shí)施單位： 中寧縣運(yùn)通農(nóng)資有限公司 2 中寧縣東方農(nóng)資商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 第一章 項(xiàng)目概要 、 項(xiàng)目名稱(chēng) ： 中寧縣東方農(nóng)資商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目 、 項(xiàng)目主管部門(mén) ： 自治區(qū)發(fā)改委 自治區(qū) 農(nóng)牧廳 、 項(xiàng)目主管單位 ： 中寧縣農(nóng) 牧局 、 項(xiàng)目建設(shè)單位 ： 中寧縣運(yùn)通農(nóng)資有限公司 、 項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表 雍 政 、 建設(shè)地點(diǎn) ： 新堡鎮(zhèn)寧興工業(yè)園區(qū)、新堡鎮(zhèn)恒興果汁廠(chǎng)北側(cè) 、 建設(shè)年限 1 年 （ 20xx 年 1 月 — 20xx 年 12 月） 、 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 ： 、 建設(shè)規(guī)模： 一、土建工程 ： 建設(shè) 農(nóng)資交易區(qū) 40000 平方米 ； 建設(shè)農(nóng)資庫(kù)房、冷庫(kù) 30000 萬(wàn)平方米 ； 路面硬化 10000 平方米 ； 農(nóng)資信息中心 1 座 300 平方米 ； 氣調(diào)恒溫保鮮 庫(kù) 1 座 300 平方米 ； 綜合辦公樓：客 戶(hù)服務(wù)中心 20xx 平方米 ；市場(chǎng)監(jiān)控中心 1000 平方米 ；金融結(jié)算中心 1000 平方米 。 3 二、儀器設(shè)備： 交易電子信息屏 ⅹ 4 平方米 2 個(gè)； 電子交易結(jié)算信息系統(tǒng) 12 套； 倉(cāng)庫(kù)消防設(shè)備 1 組； 電子交易秤 6 臺(tái)； 農(nóng)資配送 車(chē) 26 輛； 叉車(chē) 80 輛，托盤(pán) 120 個(gè)； 配電設(shè)施 6 臺(tái)； 檢測(cè)議 4 臺(tái)； 電子門(mén) 2 套。 三、其它輔助設(shè)施： 農(nóng)資輔助設(shè)施 1 套 ； 農(nóng)資商城配套設(shè)施 。 、 產(chǎn)品方案： 由 中寧縣 運(yùn)通農(nóng)資有限公司牽頭，成立中寧縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、批發(fā)、物流集散 商貿(mào)城 ，引入農(nóng)資經(jīng)營(yíng) 大戶(hù) 32 戶(hù)，按照“公司 +協(xié)會(huì) +經(jīng)營(yíng)戶(hù)” 經(jīng) 營(yíng) 模式， 形成質(zhì)量安全、監(jiān)控得力、供給保障的農(nóng)資 機(jī)制 ，為全縣及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的 農(nóng)資保障。 、 投資估算 ： 項(xiàng)目總投資 億元。其中 ： 申請(qǐng)中央 扶 持資金 4000 萬(wàn)元， 主要用于儀器設(shè)備等設(shè)施建設(shè)； 地方 配套 資金1000萬(wàn)元 ，主要用于 輔助設(shè)施 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 企業(yè)自籌 資金 8000萬(wàn) 元 ， 32 戶(hù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)大戶(hù)籌 集 資金 20xx 萬(wàn)元 ，主要用于土建工程等設(shè)施建設(shè) 。 、 運(yùn)行費(fèi)用與效益分析 ： 、 運(yùn)行費(fèi)用 ：該項(xiàng)目全面實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入 23 4 億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 增收 8500 萬(wàn)元，可為 1200 多農(nóng)民提供就業(yè)崗位。 、 效益分析： 近幾年來(lái)， 中寧、同心兩縣農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 實(shí)現(xiàn)了 持續(xù)快速發(fā)展 ，由于歷史淵源和農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后 的因素 ，農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售存在“小、弱、散、亂”，行業(yè)整體實(shí)力弱，市場(chǎng)發(fā)育程度低，流通組織 動(dòng)作 緩慢，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織化程度低，當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售不能很好地 促進(jìn) 農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收 。 農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng) 規(guī)模小，裝備 差且 信息化 水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱 。這些問(wèn)題的存在， 難以適應(yīng) 當(dāng)前農(nóng)業(yè) 快速發(fā)展的需要。 中寧縣運(yùn)通 農(nóng)資有限 公司 ，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展， 建立 和 完善 了良好的農(nóng)資 銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò) ，在 農(nóng)資供給資源體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)方面都有長(zhǎng)足和 發(fā)展 ，也確立了 對(duì)農(nóng)資商品、農(nóng)資信息服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通機(jī)制詳盡的規(guī)劃。 由中寧縣運(yùn)通 農(nóng)資 公司牽頭，召集全縣有實(shí)力、懂經(jīng)營(yíng)、重質(zhì)量、守誠(chéng)信的 32 家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，建設(shè) 的 中寧縣東方農(nóng)資商貿(mào)城，是 一個(gè)設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、交易規(guī)范、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、信譽(yù)良好的集農(nóng)資信息服務(wù)、農(nóng)資商品銷(xiāo)售、配送，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工和銷(xiāo)售為一體的現(xiàn)代化 農(nóng)資信息服務(wù)和農(nóng)資銷(xiāo)售 平臺(tái)， 可從源頭 加強(qiáng) 農(nóng)資商品和農(nóng)產(chǎn)品流通 管理 ,保障供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接， 也 能以農(nóng)資商品 交易 為載體 ， 大力推廣科學(xué)種田，科學(xué)用肥，科學(xué)施藥， 可 增加 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 產(chǎn)出 ， 降低 農(nóng)民 用肥用藥支出 ，同時(shí)有利于降低農(nóng)殘和保護(hù)環(huán)境 。 農(nóng)資商貿(mào)城的建設(shè)也 在農(nóng)資信息方面加強(qiáng)服務(wù)，健全農(nóng)資信息的收集、整理、加工、發(fā)布 ，強(qiáng)化 品牌意識(shí)， 通過(guò) 實(shí)現(xiàn)電子手段交易，減少農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品流轉(zhuǎn)和流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，規(guī)范流通秩序，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量 ， 5 可以加快農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生水平 ，社會(huì)效益十分明顯。 、 編制依據(jù) 及 編制原則 、 編制依據(jù) ： 國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā) 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)國(guó)債項(xiàng)目信息系統(tǒng)建設(shè)驗(yàn)收要求等有關(guān)文件的通知》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)[20xx]438 號(hào)） ； 國(guó)家計(jì)委、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部 20xx 年及今后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) ； 國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā) 20xx 年流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整國(guó)家預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金（國(guó)債）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)［ 20xx］ 928 號(hào)） ； 國(guó)家計(jì)委辦公廳關(guān)于出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》的通知（計(jì)辦投資 [20xx]15 號(hào) 20xx 年 1 月 4 日） ； 國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等九部委《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》 ； 國(guó)家 發(fā)改委、商務(wù)部等九部委《物流企業(yè)分類(lèi)與評(píng)估指標(biāo)》 ； 《 中寧縣東方農(nóng)資商貿(mào)城 》 建設(shè)項(xiàng)目書(shū) 項(xiàng)目承辦單位提供的其它文件 。 、 編制原則 ： —— 中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于 大力 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》 —— 寧夏第十次黨代會(huì)主 題 報(bào)告《全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，奮力開(kāi)創(chuàng)寧夏跨越式發(fā)展的新局面》 6 —— 《寧夏黨委、政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》 —— 《寧夏農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第“十 二 個(gè)”五年規(guī)劃》 —— 《 寧夏社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要 (20xx－ 20xx年 )》 —— 《 國(guó)務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。 第 二 章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 、 農(nóng)資市場(chǎng)的現(xiàn)狀 中寧縣 位于 寧夏中 部，是 農(nóng)作物生產(chǎn)的主要耕作區(qū) 。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展，是 本縣 經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之中。而與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的 “三農(nóng) ”物資在這也有相當(dāng)大的需求量。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年 ， 全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù) 492 家，其中，種子經(jīng)銷(xiāo)戶(hù) 276 家 、 肥料經(jīng)銷(xiāo) 297 家 、 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù) 312 家 、飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)78 家、獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù) 64 家 。今年，區(qū)內(nèi)外到我縣銷(xiāo)售種子的 公司已達(dá) 16 家，主要品種 43 個(gè)， 肥料代理商達(dá) 26 家， 137 個(gè)品種， 銷(xiāo)售 農(nóng)藥的廠(chǎng)家及代理商達(dá) 15 家， 346 個(gè)品種，銷(xiāo)售飼料的代理商 29 家， 29 個(gè)品種，獸藥代理商 12 家。 中寧農(nóng)資產(chǎn)業(yè)正趨于規(guī)?；?，集約化方向發(fā)展， 先后出現(xiàn)了中農(nóng)金合中寧運(yùn)通公司 、 中郵物流中寧分公司等農(nóng)資帶頭人，全縣發(fā)展連鎖加盟店已達(dá) 133家，僅肥料市場(chǎng)銷(xiāo)售總額占到 全縣 70%以上，有力地保證了農(nóng)資供應(yīng)， 為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出很大的貢獻(xiàn)， 保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，平抑 了 農(nóng)資價(jià)格 。 7 這些經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)分別分布在全 縣 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 中寧縣 是一個(gè)典型的農(nóng) 業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)督管理一直是 農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén) 市場(chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn)。 在 農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管 上，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén) 結(jié)合 中寧 實(shí)際，采取了嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、前移監(jiān)管關(guān)口、倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、減少流通環(huán)節(jié)、加大查處力度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等六項(xiàng)措施加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。從目前情況看，全 縣 農(nóng)資經(jīng)營(yíng)登記、備案制度 完善 ，市場(chǎng)準(zhǔn)入嚴(yán)格 ， 農(nóng)戶(hù)權(quán)益得到有效保護(hù) ，打假維權(quán)初步 形 成 ， 經(jīng)營(yíng)者 守法 責(zé)任意識(shí)逐步 提高、 違法案件明顯減少 ， 農(nóng)資監(jiān)管效果非常顯著 。 、 農(nóng)資市場(chǎng) 監(jiān)管 存在問(wèn)題 自用界定監(jiān)管難。每到市場(chǎng)旺季，農(nóng)資市場(chǎng)就會(huì)冒出一些無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的 “游擊隊(duì) ”，打著為農(nóng)民自用聯(lián)購(gòu)代購(gòu)的幌子，大量購(gòu)進(jìn)農(nóng)資商品或隨車(chē)沿路叫買(mǎi)，或上門(mén)入戶(hù)推銷(xiāo)，非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這些非法經(jīng)營(yíng)者，往往都有備而來(lái)，都能提供一些資料，證明其是為農(nóng)民自用代購(gòu)聯(lián)購(gòu) ，大大增加了執(zhí)法難度。 監(jiān)管手段落后，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)資市場(chǎng)新形勢(shì)。對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管一直采用的是沿襲多年的老辦法，靠組織大規(guī)模整頓，憑經(jīng)驗(yàn)、直覺(jué)、感觀(guān)執(zhí)