【正文】 第一篇：行政管理學(xué)答案一、多項選擇題(ABCDE) (ABC) E行政管理是一項創(chuàng)新性的活動(ACE)(ABC)（ABCDE）,可分為(AB)(ABCD)(ABCD)(ABCDE) (ABCD) (ABCD),控制和制裁行為 (ABC),(ABC) (ABCDE)(ABCD) (ABCD)(ABCDE)(ABCD)(ABCD) ，可以將行政能力劃分為（ABC） 政創(chuàng)新能力的高風(fēng)險性(ABCDE) 23行政協(xié)調(diào)的原則有(ABCD),實事求是的原則(ABC)(ABC)(ABCDE)(ABC)(ABCD)(ABCD) 3(ABCDE)(ABCD),決策可分為(AB),決策可分為(AB)(ABCD),信息反饋和處理(ABCDE)(ABCD),明確,可行R如何應(yīng)對行政決策陷阱與障礙充分認識人類認知能力的有限性，避免在決策中過度自信。突破框架效應(yīng)，看清決策問題的本質(zhì)。盡可能避免決策中出現(xiàn)的各種偏差。正確衡量不同層次的目標，防止群體極化現(xiàn)象。找準決策的問題，合理預(yù)設(shè)決策目標的途徑。如何打造團隊精神（1）營造相互信任的組織氛圍信任是團隊的血液，信任滋養(yǎng)著團隊，為團隊帶來生機。（3）進行人性化的管理人性化管理是處理日常工作和上下級關(guān)系的管理技巧，來自精神和物質(zhì)方面的有效激勵可以起到激發(fā)、穩(wěn)定員工的作用。如何提高公共部門的行政創(chuàng)新能力（1）樹立創(chuàng)新型組織的觀念（2）建構(gòu)合適的組織結(jié)構(gòu)（3）領(lǐng)導(dǎo)者是組織創(chuàng)新的關(guān)鍵（4）創(chuàng)新行為依賴于良好的管理機制（5）營造創(chuàng)新環(huán)境（2）建立有效地溝通機制溝通是保持團隊精神與凝聚力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立暢通的溝通渠道可以使員工進行信息的交流、溝通。X行政績效評估的原則有那些為建設(shè)中國特色社會主義服務(wù)的原則。行政管理作為國家意志的執(zhí)行活動，代表 著國家的執(zhí)政能力，方向必須與國家的大政方針保持一致。定量和定性相結(jié)合的原則。行政績效與一般機構(gòu)績效不同之處在于它既有量的要 求也有質(zhì)的要求。評價行政管理工作的得失，要堅持定量和定性相結(jié)合的原則?，F(xiàn)實效果與長遠效果相統(tǒng)一的原則。現(xiàn)實效果與長遠效果相互作用，相互影響。局部效益與整體效益相結(jié)合的原則。在評價行政績效時，既要考慮到行政活動 本身給本地區(qū)、本行業(yè)、本部門G公共行政管理與私人行政管理的區(qū)別（1）目標不同。公共行政是為公眾服務(wù)追求公共利益的，私人行政以營利為目的，追求利潤最大化。（2）實質(zhì)不同。私人行政為實現(xiàn)行政目標,著力于提高效率,公共行政不僅注意效率,還研究公平問題.（3）特性不同。與私人行政相比，公共行政尤其強調(diào)政府責(zé)任。（4）監(jiān)督方式不同。公共行政要接受社會大眾監(jiān)督，而私人行政管理的監(jiān)督主要來自組織內(nèi)部。（5）權(quán)力來源不同。公共行政管理的權(quán)力主要來源于社會大眾給與的公共權(quán)力，而私人行政管理的權(quán)力則大都是私人授權(quán)。F非政府組織行政功能的實現(xiàn)方式（1）提供。非政府組織是重要的社會產(chǎn)品和服務(wù)的提供者。帶來的績效，又要關(guān)注它對整個國家、社會帶來的影響。行政管理者應(yīng)怎樣進行環(huán)境管理（1）了解與認識環(huán)境行政管理者要能動地適應(yīng)環(huán)境，首先要了解、認識環(huán)境，這是環(huán)境行政管理的基礎(chǔ)。（2）分析與評估環(huán)境在掌握組織環(huán)境大量信息，對組織環(huán)境充分了解的基礎(chǔ)上，要對各種環(huán)境因素進行深入分析與評估。（3）能動地適應(yīng)環(huán)境在對環(huán)境科學(xué)評估、正確分類的基礎(chǔ)上，要研究與選擇對待不同環(huán)境的辦法。（2）監(jiān)督。發(fā)揮監(jiān)督功能的社會組織一方面客觀公正地為各類社會主體提供服務(wù),另一方面承擔相應(yīng)的法律責(zé)任,監(jiān)督社會運行.（3）維護。非政府組織動員社會力量和社會資源，對社會弱勢群體提供援助，促進社會公平。（4）培育。非政府組織培育了公民意識，權(quán)利意識的覺醒。Z政府行政功能的實現(xiàn)方式（1）供應(yīng)。政府提供公共物品，并對收入和社會財富進行再分配，如配置、分配和穩(wěn)定政策。（2）補貼。政府對提供特定產(chǎn)品和服務(wù)的組織和個人給予一定的資助。（3）生產(chǎn)。政府通過設(shè)立國有企業(yè)直接生產(chǎn)產(chǎn)品，提供給公眾，主要為自然壟斷性產(chǎn)品。（4）管制。包括經(jīng)濟性管制和社會性管制。試述如何提高組織的行政應(yīng)急處置能力從內(nèi)部資源來看，行政應(yīng)急處置能力的建設(shè)有五個方面內(nèi)容：（1）科學(xué)的組織定位：科學(xué)組織定位的核心就是組織作為社會發(fā)展需求的一種制度安排，它的可持續(xù)發(fā)展建立在其承擔的社會職能之上。（2）建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警機制：如果能通過預(yù)防而將突發(fā)事件的發(fā)生率降到最低，才是最完美的應(yīng)急處置。（3）構(gòu)建應(yīng)急管理體系：首先要建立一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)的應(yīng)急管理機構(gòu)。其次，建立有效地信息管理與溝通機制。第三，為組織的應(yīng)急處置儲備充分的物質(zhì)和財政資源支持。最后，完善應(yīng)急處置的法律、法規(guī)和規(guī)章體系，一邊在緊急狀況下有章可循。（4）員工應(yīng)急處置意識及能力培養(yǎng)：應(yīng)急管理體系的運行最終還是要依靠應(yīng)急機構(gòu)的成員來完成，增強他們的危機意識，培養(yǎng)他們的應(yīng)急處置能力非常重要。試述提高行政績效的途徑和方法一、提高行政績效的途徑（1）解放思想，牢固樹立績效觀念：要改變官僚主義作風(fēng)，提高行政績效，必須打破原有的陳規(guī)陋習(xí)，樹立新的行政績效觀念。（2）建立科學(xué)、規(guī)范的行政管理體制：行政組織機構(gòu)的規(guī)范化，是提高行政績效的關(guān)節(jié)所在。一方面需要進行合理劃分權(quán)限，另一方面需要實現(xiàn)政企分開。（3）貫徹依法行政的原則：依法行政是保證行政暢通，提高行政績效的基本前提。（4）全面提高行政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的素質(zhì)：提高行政人員隊伍的素質(zhì)是提高行政績效的基礎(chǔ)。首先要提高行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。其次要提高一般行政工作人員的素質(zhì)。（5）引入必要的激勵機制，保證政令暢通：活力、績效、積極性是行政管理體制改革追求的目標。要大力引進激勵機制，調(diào)動各級行政管理人員和廣大人民群眾的主動性和創(chuàng)造性。（6）大力反對行政工作中的官僚主義，迅速扭轉(zhuǎn)各級機關(guān)的工作作風(fēng)：在行政活動中，要樹立良好的行政機關(guān)工作作風(fēng)，就必須從根本上反對官僚主義。如何理解行政管理是科學(xué)性和藝術(shù)性的融合行政管理既是科學(xué),又是藝術(shù),是科學(xué)與藝術(shù)的融合。一、一方面，行政管理的科學(xué)性是指行政管理作為一個活動，存在著可以認識和了解的運行規(guī)律，人們通過社會實踐和科學(xué)研究，可以總結(jié)出反映行政管理活動規(guī)律的理論和辦法。（1）行政管理具有系統(tǒng)性，有其活動的客觀規(guī)律，人們可以經(jīng)過長期的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華，形成反映行政管理規(guī)律的理論體系、管理方法與技術(shù)，解釋過去和現(xiàn)在，預(yù)測發(fā)事件的應(yīng)急處置以及學(xué)習(xí)其他組織，使得自身的應(yīng)急處置管理體系更加實用。從外部資源來看, 提高組織的行政應(yīng)急處置能力有三方面:（1）增強全社會的應(yīng)急處置意識：社會主體對危機意識的增強，有利于形成一種社會性的危機管理氛圍，使組織在這一氛圍下不會輕易忽視對突發(fā)事件的管理，不會使自身成為突發(fā)事件的誘因。（2）加強組織與社會之間的溝通與合作：突發(fā)性實際的影響具有社會效應(yīng)，涉及范圍廣泛，跨越領(lǐng)域多，時間壓力大，僅僅依靠單一主體來應(yīng)對和解決是難以實現(xiàn)的。共同參與管理成為每一次突發(fā)事件中應(yīng)急主題的最佳選擇。（3），加強全球合作、利用國際力量應(yīng)對各種全球性危機就顯得極為必要。（7）運用科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)行政管理技術(shù)手段現(xiàn)代化：作為提高行政績效的物質(zhì)技術(shù)支持，行政管理技術(shù)的現(xiàn)代化程度，直接關(guān)系行政績效的高低。二、提高行政績效的方法（1）層級領(lǐng)導(dǎo)法：層級領(lǐng)導(dǎo)法要求行政部門的各級人員善于職守，做好分內(nèi)工作，層層落實責(zé)任，行政部門實行統(tǒng)一的首長負責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對自己職權(quán)范圍的事情有裁量權(quán)。（2）目標管理法：目標管理法是將管人與管事相結(jié)合的管理方法。它通過目標的建立、分解、落實，使每一機構(gòu)、每一個人都明確職責(zé)，各司其職，從而發(fā)揮全體成員的主動性和創(chuàng)造性。（3）以點帶面、典型帶動法：這是在一般號召的前提下，領(lǐng)導(dǎo)深入實際，突破一點，借以取得典型經(jīng)驗，通過典型輻射帶動其他單位工作，使一般號召能夠結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況落到實處。（4）現(xiàn)場辦公法：這是行政領(lǐng)導(dǎo)有針對性地就某一急需解決的問題，定期帶領(lǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入基層，到需要解決問題的地方現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系，當場拍板解決問題。未來。（2）行政管理的基本理論和方法可以通過知識傳遞，指導(dǎo)行政管理實踐。（3）通過心理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、哲學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交叉融合與兼容并蓄，行政管理學(xué)已形成了完整、獨立的學(xué)科，并不斷完善和發(fā)展。二、另一方面,行政管理具有藝術(shù)性的特點。這是因為：（1）行政管理是一門藝術(shù)。行政管理者要具有現(xiàn)代行（2）行政管理的藝術(shù)性是指行政管理者在掌握一定理論和方法的基礎(chǔ)上，靈活運用這些知識和行政管理技能的能力，強調(diào)行政管理者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，運用知識，因地制宜開展管理活動。（3）行政管理活動中存在突發(fā)性、偶然性的不確定因素，要求管理者能隨機應(yīng)變，具有靈活發(fā)揮的能力。試述如何提高政府的公共服務(wù)能力答：明確公共產(chǎn)品與服務(wù)的消費者。生產(chǎn)者和提供者（或安排者）概念的內(nèi)涵，是提升公共行政服務(wù)能力的前提。（2）生產(chǎn)者是公共行政組織，提供者是私人部門。（3）生產(chǎn)者是私人部門，安排者是公共行政組織。（4）生產(chǎn)者和安排者均是私人部門。理理論,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,通過實踐創(chuàng)造和發(fā)展行政管理理論。三、行政管理的科學(xué)性與藝術(shù)性，并非相互對立，相互排斥，而是相互補充、相互印證的，行政管理學(xué)是行政管理理論的普遍規(guī)律與行政管理藝術(shù)性的特殊性、隨機性的統(tǒng)一體，兩者有機組成，缺一不可。（1）消費者，終極意義上的消費者是指特定區(qū)域的居民。（2）生產(chǎn)者，是以直接生產(chǎn)產(chǎn)品或者直接向消費者提供服務(wù)的形態(tài)存在的。（3）提供者（安排者），是指派生產(chǎn)者給消費者的個體，也是支付的主體。以提供有效公共服務(wù)為目標，創(chuàng)新公共產(chǎn)品與服務(wù)的制度安排，是提升公共行政 服務(wù)能力的關(guān)鍵。（1）生產(chǎn)者是公共行政組織，提供者也是公共行政組織。二、判斷改錯題S社會監(jiān)督是一種內(nèi)部監(jiān)督 判斷：錯誤理由：社會監(jiān)督是一種外部監(jiān)督Z職能對社會發(fā)展的作用具有雙向性，即可正可負 判斷：錯誤理由：功能對社會發(fā)展的作用具有雙向性1知識管理強調(diào)按“知”分配。判斷：正確理由：知識管理強調(diào)按“知”分配，強調(diào)了知識的作用。1在知識經(jīng)濟時代，組織更加重視對員工的物質(zhì)激勵。判斷：錯誤理由：在知識經(jīng)濟時代，組織更加重視對員工的精神激勵。B標桿管理注重理論 判斷：錯誤理由：標桿管理注重實踐Q全面質(zhì)量管理以顧客關(guān)注為焦點。判斷：正確理由：全面質(zhì)量管理以顧客關(guān)注為焦點，應(yīng)體現(xiàn)“顧客至上”的思想。構(gòu)建公共部門直接、公共部門與社會之間的合作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，是提升公共行政服務(wù)能力的重要條件。關(guān)注公共服務(wù)型組織建設(shè)（1）是職能結(jié)構(gòu)、決策、制度“3個硬要素”的有機結(jié)合。（2）是公共人員、服務(wù)價值觀、服務(wù)文化、社會公眾參與“4個軟要素”的相互融合。X行政應(yīng)急處置能力屬于組織的核心能力。判斷：錯誤理由：行政應(yīng)急處置能力屬于組織的亞核心能力。行政管理是一門藝術(shù) 判斷：正確理由：行政管理是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)行政補償是以行政組織的違法行政行為為基礎(chǔ)的。判斷：錯誤理由：行政補償是以行政組織的合法行政行為為基礎(chǔ)的。行政創(chuàng)新能力是決定組織發(fā)展的亞核心能力。判斷：錯誤理由：行政創(chuàng)新能力是決定組織發(fā)展的核心能力。行政問責(zé)制是一項重要的事前監(jiān)督制度。判斷：錯誤理由：行政問責(zé)制是一項重要的事后監(jiān)督制度。狹義的行政監(jiān)督又稱為外部監(jiān)督。判斷：錯誤理由：狹義的行政監(jiān)督又稱為內(nèi)部監(jiān)督。[材料分析]一：☆☆☆某市公安局新上任的交通處處長張某，??來樹立威信是調(diào)動不起下屬人員的積極性的。試分析：行政領(lǐng)導(dǎo)者的威信（或影響力）來自哪里？張?zhí)庨L建立起的威信為什么不能持久？ [材料解答]行政領(lǐng)導(dǎo)者的威信（或影響力）主要來自兩方面：一是行政首長所具有的法定職務(wù)、地位帶來的強制性影響力；二是行政首長自身的基本素質(zhì)所造成的非權(quán)力性影響。只有將這兩方面的影響力很好地結(jié)合起來，才能建立持久的威信。張?zhí)庨L未能建立起真正的、持久的威信，主要是他只重視利用手中的權(quán)力來樹立個人的威信，而忽視了非權(quán)力性影響力的重要作用，沒有通過充分發(fā)揚民主和做好思想政治工作來調(diào)動下屬人員的積極性。[材料分析]三：某市政府機關(guān)作息時間規(guī)定中午12時下班?????辦公室主任無所適從，此事只得作罷。從行政組織的指導(dǎo)原則來考察更改開飯時間一事為什么未能辦成？如果你是辦公室主任，準備怎樣處理此事？ [材料解答]實現(xiàn)行政組織科學(xué)化必須遵循職、責(zé)、權(quán)一致的原則，擔任一定的職務(wù)，必須承擔相應(yīng)的責(zé)任，授予相應(yīng)的權(quán)力。更改開飯時間，完全是辦公室主任職權(quán)范圍的事，根本不必請示，請示本身違背了職、責(zé)、權(quán)一致的原則。實現(xiàn)行者組織科學(xué)化還必須遵循完整統(tǒng)一的原則，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮統(tǒng)一，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)。兩位秘書長都就更改開飯時間表態(tài)，就違背了領(lǐng)導(dǎo)指揮統(tǒng)一的原則，當意見不一致時，必然造成下級無所適從。如果我是辦公室主任，就認真負起責(zé)任來，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，從實際情況出發(fā)，兼顧機關(guān)工作和干部生活，重訂開飯時間，公布實行?！睢睢睢扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā????慢慢地被封建主義、資本主義腐朽思想淹沒了?！闭堖\用行政道德