【正文】 第一篇：常用8種公文寫作培訓(xùn)常用8種公文寫作培訓(xùn)一、合同與協(xié)議的區(qū)別合同與協(xié)議的區(qū)別合同，是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。協(xié)議，是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或個(gè)人，相互之間為了某個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，或者合作辦理某項(xiàng)事情，經(jīng)過共同協(xié)商后，訂立的共同遵守和執(zhí)行的條文。從概念中可以看出，合同就是協(xié)議。但在邏輯上，協(xié)議是合同的種概念，即所有的合同都是協(xié)議，但并非所有的協(xié)議都是合同，所以說合同是具有特定內(nèi)容的協(xié)議。主要區(qū)別：，而協(xié)議更趨向于口頭化?！昂嫌梅ā弊鳛橐罁?jù)，協(xié)議書暫時(shí)沒有具體法規(guī)規(guī)定。，項(xiàng)目往往比合同項(xiàng)目要大，內(nèi)容不如合同具體。因此，協(xié)議書簽訂以后，往往還要分項(xiàng)簽訂一些專門合同。，合同是執(zhí)行方所提出的要求，必須讓對方執(zhí)行的?？偨Y(jié)：如果協(xié)議的內(nèi)容寫得比較明確、具體、詳細(xì)、齊全，并涉及到違約責(zé)任，即使其名稱寫的是協(xié)議，也是合同；如果合同的內(nèi)容寫得比較概括、原則、很不具體，也不涉及違約責(zé)任，即使其名稱寫的是合同，也不能稱其為合同，而是協(xié)議。框架協(xié)議（framework agreement）：當(dāng)很多小的重復(fù)交易建立了長期合同，就需要一個(gè)特殊的合同機(jī)制涵蓋這種關(guān)系和單個(gè)交易的需求。在合同的有效期內(nèi)單個(gè)工作和服務(wù)被“分批履行”。整個(gè)合約受到框架協(xié)議的控制，但是單個(gè)交易也有它們的特殊情況。它是今后長期合作的指導(dǎo)性文件, 也是之后簽訂相關(guān)合同的基礎(chǔ)。戰(zhàn)略合作協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、離婚協(xié)議、技術(shù)合作協(xié)議、戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)議、等等二、上行文、平行文、下行文。上行文就是指下級機(jī)關(guān)、下級業(yè)務(wù)部門向它所屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級業(yè)務(wù)主管部門所發(fā)送的公文，是自下而上的行文，故稱上行文。比如，各省、自治區(qū)、直轄市給國務(wù)院所報(bào)送的工作報(bào)告和請示就是上行文。一般來講，上行文是作為下級機(jī)關(guān)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，下級業(yè)務(wù)部門向上級業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)工作，請示問題，請求給予領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的文件。平行文就是指同級機(jī)關(guān)或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的一種行文。比如，中共中央各個(gè)部之間，國務(wù)院的各個(gè)部、委、局之間，各個(gè)省委之間，省人民政府之間，各個(gè)縣委之間，縣人民政府之間，都是平級平行機(jī)關(guān)。再如，省軍區(qū)和省人民政府之間，學(xué)校和工廠之間，沒有領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)關(guān)系，是一些不相隸屬的機(jī)關(guān)。上述這些機(jī)關(guān)之間，在相互聯(lián)系或協(xié)商工作問題時(shí)，一般都適宜于使用“函”來行文。下行文就是指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對所屬的下級機(jī)關(guān)的一種行文。比如，黨中央給各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市黨委，國務(wù)院給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所發(fā)的文件就是下行文。下行文一般常用指示、決定、通知、批復(fù)等。三、常用文體的具體講解（一）通知（下行文）概念及分類通知是用于批示下級機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布規(guī)章、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)。任免和聘用干部的一種公文。在黨政機(jī)關(guān)公文中是一種使用頻率最高、使用范圍最廣的文種。約占各級行政機(jī)關(guān)下行文總數(shù)量的一半以上。可以分為：一般性通知、指示性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、知照性通知、發(fā)布性通知、任免性通知等等。格式（1）標(biāo)題通常有三種形式，一是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成（如：中共X市委辦公室關(guān)于做好《XX宣傳》組稿工作的通知）；二是由事由和文種構(gòu)成（如：關(guān)于取締變相營業(yè)性錄像放映活動(dòng)的通知）；三是由文種“通知”做標(biāo)題（即：通知）。（2）正文由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開頭主要交代通知緣由、根據(jù)，主體說明通知事項(xiàng)，結(jié)尾提出執(zhí)行要求。在寫正文之前，要在標(biāo)題之下、正文之上頂格寫出被通知對象的名稱，在名稱后加冒號，或?qū)⒚Q以“抄送”形式寫于最后一頁的最下方。（3）落款寫出發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和發(fā)文時(shí)間。如已在標(biāo)題中寫了機(jī)關(guān)名稱和時(shí)間，這里可以省略。實(shí)例關(guān)于印發(fā)《行政單位會計(jì)制度》的通知財(cái)庫[2013]218號黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，總后勤部，武警各部隊(duì)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：為了進(jìn)一步規(guī)范行政單位的會計(jì)核算，提高會計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，我部對《行政單位會計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字〔１９９８〕４９號）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《行政單位會計(jì)制度》印發(fā)給你們，自２０１４年１月１日起施行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)反饋我部。附件：行政單位會計(jì)制度財(cái)政部（二）請示（上行文）概念及分類請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指導(dǎo)、批準(zhǔn)，請示屬上行文，請示的作用在于請示工作并要求上級批復(fù)。請示產(chǎn)生于事前，不可“先斬后奏”，這是請示區(qū)別于報(bào)告的主要特征之一。請示具有請求性，單一性，預(yù)先性和定向性。請求上級領(lǐng)導(dǎo)解決本單位、部門的某些困難和某個(gè)問題的請示。這種請示，一般不涉及本單位本地區(qū)的平行機(jī)關(guān)和下級機(jī)關(guān)。對上級制定的方針、政策、法律、條例、規(guī)章制度或?qū)ι霞壍哪硞€(gè)指示有不同理解，希望上級明確解釋。某一部門在實(shí)際工作中遇到一些新情況、新問題，經(jīng)過認(rèn)真研究，提出了解決的措施和辦法，希望上級審核肯定，并批轉(zhuǎn)有關(guān)單位照辦。格式（1）標(biāo)題。一般有兩種寫法。一是請示事項(xiàng)+文種；二是請示機(jī)關(guān)+請示事項(xiàng)+文種（如：林業(yè)部關(guān)于審定國家級森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的請示）。標(biāo)題制作尤其注意事由（請示事項(xiàng)）要寫得明確簡要，文種不能寫成“請示報(bào)告”。（2）正文。請示原由+請示事項(xiàng)+結(jié)束語。結(jié)束語通常用套語結(jié)束，如“當(dāng)否，請批示”、“妥否，請批復(fù)”、“以上請示，請予批準(zhǔn)”等等，要謙和得體，不宜用“請即從速批復(fù)”這類的。注意事項(xiàng)標(biāo)題不要寫成“請示報(bào)告”；必須事先請示，不能先斬后奏，像個(gè)總結(jié)報(bào)告；必須堅(jiān)持一事一請示，不能將許多事攪合在一起，像個(gè)綜合報(bào)告；不要越級請示，也不要多方請示，如系受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位或者涉及到幾個(gè)單位或領(lǐng)導(dǎo)，要寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解決或答復(fù)，而抄送有關(guān)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)；請示類公文，必須注明聯(lián)系部門及聯(lián)系人姓名和電話。實(shí)例關(guān)于盡快開通xxxxxx道路的請示市政府：2001年12月28日，市政府xxx常務(wù)副市長在xxx主持召開有市、區(qū)有關(guān)職能部門參加的“xxxxxx實(shí)行全日制步行”工作會議（xx會紀(jì)[2002]12號），會議對xxx街實(shí)行全日制步行的時(shí)間、周邊交通的疏導(dǎo)、打通相關(guān)的道路、解決停車難的問題、拆除周邊人行天橋等事項(xiàng)作出了決議。一年來，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持下，xxxxx街順利實(shí)施了全日制步行，停車難的問題得到了初步的解決，周邊的交通基本順暢，達(dá)到了市、區(qū)政府預(yù)想的目標(biāo)。但是，由于xxx、xx街的道路尚未打通，xx路未完全恢復(fù)道路的功能，在一定程度上影響了xx路步行街周邊交通的通行能力，尤其是一年一度的xx即將來臨，如果這些問題不盡快解決，影響則更大。xxx和xx街兩條規(guī)劃路都具備開通的基本條件，但至今仍未開通，主要原因是xxx沿線地塊未能按期開工和個(gè)別地塊尚未拆遷；xx街的地塊開發(fā)補(bǔ)償問題仍未解決。為此，根據(jù)市政府工作會議紀(jì)要，結(jié)合xx路步行街的實(shí)際情況，我xxx建議：一是請市政府協(xié)調(diào)，由市建委牽頭，盡快解決這兩條規(guī)劃路開通的有關(guān)問題。二是為了解決迎xxxx帶來的交通壓力，臨時(shí)開通xxx路。該路原規(guī)劃26米，目前xxxx地塊已拆平，街內(nèi)主要的建筑物為臨時(shí)建筑，拆除后路面寬約10米，實(shí)行單向行車基本可行。當(dāng)否，請批復(fù)。二零一四年十一月十五日（三）申請（上行文）概念及分類申請書是個(gè)人或集體向組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會團(tuán)體表述愿望、提出請求時(shí)使用的一種文書。申請書的使用范圍廣泛，申請書也是一種專用書信，它同一般書信一樣，也是表情達(dá)意的工具。申請書要求一事一議，內(nèi)容要單純。不同的對象有不同的申請書，常見的有法庭申請書，入團(tuán)申請書，入黨申請書等。格式（1）標(biāo)題有兩種寫法，一是直接寫“申請書”，另一是在“申請書”前加上內(nèi)容，如“入黨申請書”、“調(diào)換工作申請書”等，一般采用第二種；申請書（2）稱謂頂格寫明接受申請書的單位、組織或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（3）正文正文部分是申請書的主體，首先提出要求，其次說明理由。理由要寫得客觀、充分，事項(xiàng)要寫得清楚、簡潔。（4）結(jié)尾寫明慣用語“特此申請”、“懇請領(lǐng)導(dǎo)幫助解決”、“希望領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)”等，也可用“此致”“敬禮”禮貌用語。此致敬禮?。?）署名、日期個(gè)人申請要寫清申請者姓名，單位申請寫明單位名稱并加蓋公章，注明日期。實(shí)例尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：您們好！我是XX單位的員工XXX。我在去年的單位拓展訓(xùn)練中，由于不慎摔了一跤，造成左腿骨折。經(jīng)過一年的治療和調(diào)養(yǎng)，現(xiàn)已基本痊愈，為了不耽誤工作，特提出申請，請求復(fù)職。去年住院以后，由于不能上班，就向單位提出了休職申請。在家休養(yǎng)這一年中，我從未放棄過自己的學(xué)習(xí)。出院不久，我就給自己制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃。這一年來，我雖未在單位工作，但并未停止學(xué)習(xí)，還讀了不少提高個(gè)人專業(yè)技能的書。因此，我希望領(lǐng)導(dǎo)考慮能否讓我重新復(fù)職上班，我不知道這種提法是否妥當(dāng)，但我希望單位請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我進(jìn)行考核后再做決定。請領(lǐng)導(dǎo)考慮我的申請。特此申請！員工：XX（四）函（平行文）概念及分類函是平行機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間，商洽和聯(lián)系工作、詢問和答復(fù)問題時(shí)所經(jīng)常使用的一種公文文體。這種平行公文一般不具有指揮或者指示作用。但實(shí)際工作中，上下機(jī)關(guān)之間聯(lián)系工作，詢問、答復(fù)或通知某些政策性問題時(shí)，也往往使用函，這時(shí)的函件則具有一定的指示性和指揮性。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。既可以在平行機(jī)關(guān)及不想隸屬的機(jī)關(guān)之間使用，也可以在上下級機(jī)關(guān)之間使用。按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來；便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號，只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱、成文時(shí)間并加蓋公章即可。按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對方所發(fā)出的函。另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答復(fù)事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報(bào)送材料函等等。格式公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：（1）首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。標(biāo)題。公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是“發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種”的形式（如：XXX關(guān)于聯(lián)系臨時(shí)借房問題的函）。另一種是“事由+文種“構(gòu)成。主送機(jī)關(guān)。即受文并辦理來函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱，其后用冒號。（2）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成?！?】開頭。制發(fā)函的根據(jù)與理由?！?】主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對性和明確性?！?】結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題，或請對方及時(shí)復(fù)函，或請對方提出意見或請主管部門批準(zhǔn)等。【4】結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語。如“特此函詢”、“請即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。（3）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。署名機(jī)關(guān)單位名稱，寫明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公章。撰寫函件應(yīng)注意的問題（1）函是正式公文，必須具備公文的規(guī)范格式，公文的組成部分也要求完整。不要把函當(dāng)作公務(wù)信件。（2）扭轉(zhuǎn)輕視“函“的傾向。函是國家行政機(jī)關(guān)的正式公文，有它的法定權(quán)威性。尤其是向主管部門請示批準(zhǔn)的函，它代行請示職能，不能因其不使用“請示”而棄之不顧。如果平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)向主管部門請示批準(zhǔn)而用了“請示“，恰恰是錯(cuò)用了文種。實(shí)例函成都市工傷生育保險(xiǎn)管理中心：因我單位需辦理工傷保險(xiǎn)待遇享受事宜，現(xiàn)提供我單位的單位全稱、開戶銀行、銀行賬號。單位全稱：________________ 開戶銀行：________________ 銀行帳號：________________ 我單位對提供的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有變更，及時(shí)通知，我單位愿承擔(dān)此信息真實(shí)性及變更后未及時(shí)通知所帶來的責(zé)任。單位經(jīng)辦人員姓名：______，手機(jī)號碼：__________ 單位電話：________ 特此函告！單位名稱（加蓋公章）____年__月__日（五）會議紀(jì)要概念及分類會議紀(jì)要，是各級機(jī)關(guān)用來記載和傳達(dá)會議情況與議定事項(xiàng)所使用的一種公文文種。應(yīng)具有紀(jì)實(shí)性、概括性、指導(dǎo)性?？煞譃檗k公會議紀(jì)要、專項(xiàng)會議紀(jì)要。格式會議紀(jì)要構(gòu)成。通常由標(biāo)題、正文、主送、抄送單位等。（1）標(biāo)題有4種形式。一是會議名稱+紀(jì)要內(nèi)容+文種。如《全國農(nóng)村工作會議決議事項(xiàng)紀(jì)要》。二是發(fā)文單位名稱+會議名稱+文種。如《省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)扭虧會議紀(jì)要》。三是會議名稱+文種。如《XX學(xué)會第2014屆年會紀(jì)要》。四是正題+副題的形式。正題闡述會議主旨、意義，副題交代會議名稱、文種。如：維護(hù)財(cái)政制度加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理—在X部召開的XX座談會上的發(fā)言的紀(jì)要（2）正文。會議紀(jì)要正文一般由兩部分組成。一是會議概況。主要包括敘述召開會議的目的，會議的起止時(shí)間、地點(diǎn)、主持人，與會人員，基本議程，主要活動(dòng)和會議的結(jié)果。二是會議的精神和議定事項(xiàng)。根據(jù)會議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法： 。這種寫法是把會議的基本情況，討論研究的主要問題，與會人員的認(rèn)識、議定的有關(guān)事項(xiàng)（包括解決問題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進(jìn)行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議，而且討論的問題比較集中單一，意見比較統(tǒng)一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較多，可分條列述。召開大中型會議或議題較多的會議，一般要采取分項(xiàng)敘述的辦法，即把會議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)大的問題，然后另上標(biāo)號或小標(biāo)題，分項(xiàng)來寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述，內(nèi)容相對全面，問題也說得比較細(xì)，常常包括對目的、意義、現(xiàn)狀的分析，以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會、深入貫徹的會議。這種寫法是把會上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神