【正文】 第一篇：財政稅收專題論文淺 談 納 稅 與 廉 潔 政 府 的 建 立學(xué)院： 班級： 姓名： 學(xué)號：淺談納稅與廉潔政府的建立古往今來，只要人民大眾存在一天，納稅便不會停止。它到底應(yīng)該以一種怎樣的形式出現(xiàn)，又或者我們該以怎樣的態(tài)度去對待納稅，已經(jīng)有很多的學(xué)者提出過各種觀點。其實這與我們每個人息息相關(guān)，所以適度的關(guān)注我認(rèn)為非常有必要！一、納稅投資論納稅，即稅收中的納稅人的執(zhí)行過程，就是根據(jù)國家各種稅法的規(guī)定，按照一定的比率，把集體或個人收入的一部分繳納給國家。唐 杜荀鶴《山中寡婦》詩：“桑柘廢來猶納稅，田園荒后尚徵苗?！?宋 蘇軾《吳中田婦嘆》詩：“賣牛納稅拆屋炊，慮淺不及明年饑?！睏钫衤暋稘O家》：“這漁旗子稅總是要納的，難道你說沒有飯吃，就不納稅了么？”由此可見稅收具有強制性、無償性和固定性的特征，既然是取之于民，用之于民，個人對此關(guān)系的理解更趨向于劉光溪教授的納稅投資論。“從納稅投資論的角度而言，納稅人以稅收的形式投資于政府是為了獲得公共產(chǎn)品，實現(xiàn)自身福利的最大化?！雹俣?、必要條件——廉潔的政府納稅人需要有一個高效的政府來確保納稅投資論的實行，高效的①劉光溪：《納稅投資論》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2004，第154頁政府必然是一個廉潔的政府，其實政府也會出現(xiàn)失靈、失效的狀況，在不適當(dāng)?shù)闹贫葯C制背景下，它會制造丑惡和腐敗。而政府與政府官員的腐敗必然導(dǎo)致政府運行成本的惡性擴大，因為腐敗是一種帶有高福利成本的武斷性稅收，增加了納稅人的額外負擔(dān)，降低了政府在契約實施產(chǎn)權(quán)保護方面的基本功能。只有一個廉潔政府，才能得到納稅人的支持與信任；只有一個廉潔的政府，才能真正將納稅人的投資利益作為指針與歸宿，才能實現(xiàn)納稅人福利最大化的目標(biāo)。三、各國的廉政經(jīng)驗以法治腐，制定出一套規(guī)范政府行為以及對政府官員腐敗行為懲處的法律法規(guī)，已是當(dāng)今國外預(yù)防、懲治腐敗的最有效的武器。除加強廉政立法，完善廉政法規(guī)外，許多國家和地區(qū)逐步形成多層次、多方面、交叉嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。制定專門的廉政法律，即專門規(guī)定公職人員保持廉潔的行為準(zhǔn)則和懲治腐敗行為的法律。如美國的《文官行為守則》、《廉政法》；英國有《反腐敗法》；瑞典有《反行賄受賄法》；印度有《反貪污法》；新加坡有《防止貪污法》。另外，一些國家還制訂了規(guī)范政府官員一般行為的《政府官員行為道德法》。為了監(jiān)督各種各樣法律法規(guī)的執(zhí)行，各個國家和地區(qū)普遍設(shè)立各種司法機構(gòu)，建立健全監(jiān)督、督促法律、法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行的各種制度，基本行成一個較為嚴(yán)密的法律監(jiān)控體系。例如芬蘭、丹麥等北歐國家，除司法機構(gòu)外，還建立了監(jiān)察專員制度。歐、美等發(fā)達資本主義國家都是法制比較完備的國家，對于公共權(quán)力的行使基本上形成了一個監(jiān)控系統(tǒng)。美國是實行三權(quán)分立、制衡制最為典型的資產(chǎn)階級民主國家；法國政府在近幾年決定擴大審計院對地方財政的司法監(jiān)督權(quán)，制止了腐敗部分的根源。在德國，黨派的制約、無孔不入的新聞記者以及大眾的眼睛，構(gòu)成了一張嚴(yán)密的“社會監(jiān)視網(wǎng)”。越是位高權(quán)重的人，就越是容易成為“眾矢之的”，稍有不軌行為，就可能公之于眾。很多官員的腐敗行為并沒有觸犯刑律，但很快就被輿論遏制在萌芽狀態(tài)。近幾年，德國揭露出許多政府要人和高級公職人員以權(quán)謀私的丑聞，其中有前經(jīng)濟部長、交通部長、冶金公會主席以及一些州長。四、廉潔政府首先是一個“廉價政府”公款購買香煙、高檔酒和禮品，超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修辦公室，使用公款和利用機關(guān)影響購置、搜羅奇花異石和高檔藝術(shù)品裝飾辦公區(qū)域??此類現(xiàn)象屢見不鮮，雖然因此飽受詬病，但卻似乎很少上升到反腐倡廉的高度。公款浪費以及由此衍生的職務(wù)侵占，被人習(xí)慣性稱為“不落腰包的腐敗”，正因為“不落腰包”，因此很容易被公眾忽視、容忍和諒解。然而，這種行為不僅使公共財產(chǎn)和公眾利益遭受損失，而且嚴(yán)重損害黨和政府的形象及威信。更為重要的是，如此奢靡之風(fēng)顯然與當(dāng)前大力倡導(dǎo)的節(jié)約型社會背道而馳——建設(shè)節(jié)約型社會，首先就必須建設(shè)節(jié)約型政府。節(jié)約型政府不僅是政府自身良好形象的一種體現(xiàn)，更會對社會起到一種積極的示范意義，從而引領(lǐng)社會風(fēng)氣，加快建設(shè)節(jié)約型社會的進程。從某種意義上說，一個廉潔高效的政府必先是一個“廉價政府”。任何浪費都因人而產(chǎn)生，浪費者所掌握的公共資源越多，其所造就的浪費也可能越大。杜絕奢靡浪費，建設(shè)節(jié)約型政府，首先需要從約束公權(quán)力著手。在逐步完善相關(guān)監(jiān)督和問責(zé)機制之后，不僅政府部門內(nèi)部的浪費可以得到遏制，對于其他各行各業(yè)所存在的浪費都有積極的借鑒意義。節(jié)約型政府的另一重意義在于，此舉將有利于不斷深化行政體制改革。與公款浪費、豪華辦公室等“顯性浪費”相比，政府部門之間的職能重復(fù)或越位所造成的“隱性浪費”同樣不容忽視。管理體制性的節(jié)儉就是最大的節(jié)儉，建立廉價的節(jié)約型政府，必然意味著從“部門行政”向“公共行政”轉(zhuǎn)型，由此需要政府部門大力推進管理創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變政府職能、降低行政成本，從而實現(xiàn)“廉價政府”的制度保證。當(dāng)前政府轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是建立公共服務(wù)型政府，由此意味著政府與公民之間服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系——政府提供公共服務(wù)，公民依法繳納稅收。從這種角度來看，政府節(jié)約與否不僅體現(xiàn)出對資源的態(tài)度，更是直接反映出對待納稅人的尊重與否。建設(shè)節(jié)約型政府，不僅可以有效降低能耗，而且體現(xiàn)出對納稅人的稅金以及蘊涵于其中的勞動價值的尊重。立足反腐倡廉的高度，杜絕細微之處的跑冒滴漏，其積極意義并不在于單純的厲行節(jié)約，更是體現(xiàn)出了一種以人為本的價值理念，由此打造的節(jié)約型政府，在有效降低公共服務(wù)成本的同時，還將有助于不斷提升其自身的服務(wù)質(zhì)量。在追求服務(wù)成本最小化的同時，實現(xiàn)公共服務(wù)最大化，這本身就是建立公共服務(wù)型政府的題中之義。毋庸贅言，反腐倡廉是一項長期而艱巨的任務(wù)，在實際操作中，反腐敗不僅需要統(tǒng)籌布局“大處著眼”，同時也離不開防微杜漸“小處著手”，如此才能構(gòu)筑起強大的反腐制度體系，真正實現(xiàn)溫家寶總理所說“創(chuàng)造條件讓人民批評和監(jiān)督政府”。參考文獻：《納稅投資論》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2004年：《西方新制度經(jīng)濟學(xué)》，中國發(fā)展出版社，大河微評，2012年3月28日第二篇：財政稅收論文摘要：艱苦奮斗精神是中華民族的偉大精神財富和治黨治國的傳家寶，在新的形勢下弘揚艱苦奮斗精神尤其具有重大而深遠的意義。為此，當(dāng)前應(yīng)著重從樹立憂患意識、破除享樂主義、貫徹群眾路線及加快體制建設(shè)等方面努力。關(guān)鍵詞：“三個代表”。艱苦奮斗2001年1月10日，江澤民總書記在出席全國宣傳部長會議時提出：面對新世紀(jì)、新形勢、新任務(wù)，特別需要在全黨和全社會大力宣傳和弘揚“五種精神”，即解放思想、實事求是的精神，緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進、一往無前的精神，艱苦奮斗、務(wù)求實效的精神，淡泊名利、無私奉獻的精神。用這些精神武裝全黨和全國各族人民，使之成為大家的自覺追求，成為抓住機遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的巨大精神動力。本文將就新時期艱苦奮斗精神的內(nèi)涵、弘揚艱苦奮斗精神的意義及方法作出探討。一、艱苦奮斗精神的基本內(nèi)涵不同時代、不同使命所要求的艱苦奮斗精神的內(nèi)涵必須有所不同。那么，在當(dāng)今時代，艱苦奮斗精神的時代內(nèi)涵究竟是什么呢？現(xiàn)在看來，至少應(yīng)該包含以下幾個方面的內(nèi)容。(一)居安思危，永不止步回顧中國共產(chǎn)黨業(yè)已走過的80年艱難歷程，我們經(jīng)過不屈不撓