【正文】 (三)征管因素在假定稅收制度不變、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不變的條件下，由于稅收征管力度加大而帶來(lái)的稅收增長(zhǎng)，即所謂的“管理性增長(zhǎng)”。而財(cái)政收入增長(zhǎng)的原因可能有幾個(gè)方面。四、社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值論應(yīng)該成為公共財(cái)政研究的基礎(chǔ)性理論確認(rèn)公共產(chǎn)品，是以確認(rèn)第三產(chǎn)業(yè)為前提條件的。國(guó)家依靠提供公共服務(wù)取得收入。，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢姡捎谏a(chǎn)范圍的擴(kuò)大，財(cái)政分配的內(nèi)容也發(fā)生了變化，相當(dāng)一部分與生產(chǎn)費(fèi)用直接聯(lián)系在一起了。二是已建立的制度有的沒(méi)有得到普遍嚴(yán)格的遵從，未能有效發(fā)揮規(guī)范和整合作用，且由于受傳統(tǒng)積習(xí)的消極影響，生活中出現(xiàn)不少有章不循、上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象，致使制度規(guī)范的約束力削弱。在新舊道德的交替之際，將不可避免地導(dǎo)致相當(dāng)一部分人無(wú)所適從，從而加劇道德觀念和價(jià)值尺度的迷離，增加社會(huì)矛盾。馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論是黨的指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的核心，它決定著我國(guó)文化建設(shè)的性質(zhì)和方向。黨的80年奮斗歷程告訴我們：黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)的成敗與興衰，無(wú)不與艱苦奮斗精神的揚(yáng)棄休戚相關(guān)。(三)勤儉節(jié)約，清正廉潔鄧小平同志曾經(jīng)指出，勤儉辦事，清正為人，不單是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是我們干事業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞：“三個(gè)代表”。節(jié)約型政府不僅是政府自身良好形象的一種體現(xiàn)，更會(huì)對(duì)社會(huì)起到一種積極的示范意義，從而引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的進(jìn)程。除加強(qiáng)廉政立法，完善廉政法規(guī)外，許多國(guó)家和地區(qū)逐步形成多層次、多方面、交叉嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系?！?宋 蘇軾《吳中田婦嘆》詩(shī)：“賣牛納稅拆屋炊，慮淺不及明年饑。越是位高權(quán)重的人，就越是容易成為“眾矢之的”，稍有不軌行為，就可能公之于眾。從這種角度來(lái)看，政府節(jié)約與否不僅體現(xiàn)出對(duì)資源的態(tài)度，更是直接反映出對(duì)待納稅人的尊重與否。從國(guó)際環(huán)境看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的弱勢(shì)還相當(dāng)明顯，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還在進(jìn)一步拉大。而正是這種精神，對(duì)于我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)起到了關(guān)鍵作用。而現(xiàn)實(shí)的要求是，越是健全和成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就越需要利用道德和精神的矯正功能，充分發(fā)揮艱苦奮斗的精神，以矯正那些不良傾向。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，真正實(shí)現(xiàn)黨員干部與普通群眾同甘共苦，重塑魚水關(guān)系，事關(guān)執(zhí)政大事。鑒于當(dāng)前某些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，大肆追求享樂(lè)，腐敗現(xiàn)象層出不窮甚至愈演愈烈，今后我們必須采取堅(jiān)定有力的措施，通過(guò)在全黨加強(qiáng)正確的世界觀、人生觀教育，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、進(jìn)取心和責(zé)任感，改善現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和干部制度，建立健全監(jiān)督體制和評(píng)價(jià)體制，使領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在艱苦奮斗這個(gè)原則問(wèn)題上，真正發(fā)揮帶頭作用。這對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、健康地發(fā)展尤為不利。財(cái)政收支要發(fā)揮對(duì)生產(chǎn)的巨大促進(jìn)作用，為社會(huì)生產(chǎn)提供更好的軟硬環(huán)境和條件，就要做到：，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。財(cái)政支出要處理好兩個(gè)比例：一是居民服務(wù)與生產(chǎn)服務(wù)的比例；二是以上兩大類服務(wù)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例，以適應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的不同時(shí)期的公共服務(wù)需求的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變化。而現(xiàn)代國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保障，其中相當(dāng)部分為各種福利付款和種種費(fèi)用減免，這種屬于社會(huì)義務(wù)的各種轉(zhuǎn)移支付，如對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘的各種補(bǔ)助，不論是現(xiàn)金支付或購(gòu)物相贈(zèng)，其經(jīng)費(fèi)都來(lái)源于企業(yè)和個(gè)人的繳納，并構(gòu)成居民的公共福利，但未經(jīng)公共產(chǎn)品部門的加工，不算生產(chǎn)成果，所以不論其物質(zhì)形態(tài)還是價(jià)值形態(tài)，都不能列入公共產(chǎn)品總值之中。二是由于長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力水平低，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值過(guò)小而被忽視了。從縱向來(lái)看，英、法、美三國(guó)1880年全部財(cái)政收入僅相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的10％左右，目前已上升到30％～50％，并保持相對(duì)穩(wěn)定。選擇剔除價(jià)格影響的實(shí)際增長(zhǎng)率進(jìn)行同口徑比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)之間的實(shí)際差距并沒(méi)有那么大。第五篇：財(cái)政稅收財(cái)政與稅收期末考試復(fù)習(xí)要點(diǎn)、分配依據(jù)、最終目的和分配客體、公共財(cái)政支出體系構(gòu)建的總體要求，公共財(cái)政資源配置職能實(shí)現(xiàn)機(jī)制和手段，收入分配職能的含義，財(cái)政支出的分類（講義第九頁(yè)）、財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)方法，財(cái)政性投融資的特點(diǎn)（方式p18）（p20）12公法權(quán)強(qiáng)制性收入與司法權(quán)經(jīng)營(yíng)收入、金融特征、中期國(guó)債、短期國(guó)債及不定期國(guó)債（36，38）（P42）（p553），價(jià)內(nèi)稅、價(jià)外稅、直接稅和間接稅，行為稅類包括具體稅種、一般特征（71），及課稅范圍。(二)統(tǒng)計(jì)和價(jià)格因素。一般來(lái)說(shuō)，在假定稅收制度不變、管理力度不變的條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段越高，則財(cái)源越豐裕，財(cái)政收入占GDP的比重越高；當(dāng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)成熟、管理體制和稅制結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，財(cái)政收入占GDP的比重便會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。在這里要弄清楚，馬克思是在１９世紀(jì)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模很小，還不能以一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的情況下提出“物質(zhì)生產(chǎn)”概念的。另外，公共產(chǎn)品不論是城鄉(xiāng)交通、公費(fèi)醫(yī)療、文化館場(chǎng)等很多都具有福利性質(zhì)，是為生產(chǎn)、為居民提供的各種公共福利。財(cái)政支出表面上是對(duì)資金進(jìn)行分配，實(shí)際上是對(duì)物資和人力進(jìn)行分配，向社會(huì)提供各種公共服務(wù)。生產(chǎn)發(fā)展，財(cái)源擴(kuò)大，從而使財(cái)政工作負(fù)有更大的責(zé)任和使命——優(yōu)化資源配置。但是，我國(guó)原先采用的ＭＰＳ核算體系所界定的生產(chǎn)范圍僅限于物質(zhì)生產(chǎn)，它用于反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的總量指標(biāo)。在新的歷史時(shí)期，黨要求全黨同志必須經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗(yàn)，帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而勤奮工作。艱苦奮斗，一心為民，是全心全意為人民謀取利益的思想基礎(chǔ)?！逼浯?，已往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革越困難的時(shí)期，也將是人們的思維方式和思想觀念越容易發(fā)生嬗變的時(shí)期。(四)積極探索，勇于創(chuàng)新二十多年改革開放的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)過(guò)程，有中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)過(guò)程，沒(méi)有現(xiàn)成的書本經(jīng)驗(yàn)，一切要靠我們?cè)趯?shí)踐中積極探索，大膽創(chuàng)新。事實(shí)充分證明，我們完全有理由為以上這些成就的取得而驕傲與自豪。管理體制性的節(jié)儉就是最大的節(jié)儉，建立廉價(jià)的節(jié)約型政府，必然意味著從“部門行政”向“公共行政”轉(zhuǎn)型，由此需要政府部門大力推進(jìn)管理創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變政府職能、降低行政成本，從而實(shí)現(xiàn)“廉價(jià)政府”的制度保證。美國(guó)是實(shí)行三權(quán)分立、制衡制最為典型的資產(chǎn)階級(jí)民主國(guó)家；法國(guó)政府在近幾年決定擴(kuò)大審計(jì)院對(duì)地方財(cái)政的司法監(jiān)督權(quán)，制止了腐敗部分的根源。其實(shí)這與我們每個(gè)人息息相關(guān)，所以適度的關(guān)注我認(rèn)為非常有必要！一、納稅投資論納稅，即稅收中的納稅人的執(zhí)行過(guò)程，就是根據(jù)國(guó)家各種稅法的規(guī)定，按照一定的比率，把集體或個(gè)人收入的一部分繳納給國(guó)家。如美國(guó)的《文官行為守則》、《廉政法》；英國(guó)有《反腐敗法》；瑞典有《反行賄受賄法》；印度有《反貪污法》；新加坡有《防止貪污法》。任何浪費(fèi)都因人而產(chǎn)生，浪費(fèi)者所掌握的公共資源越多，其所造就的浪費(fèi)也可能越大。用這些精神武裝全黨和全國(guó)各族人民，使之成為大家的自覺(jué)追求，成為抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的巨大精神動(dòng)力。而恰恰在這一點(diǎn)上，我們的一些同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，容易產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)甚至栽跟頭。百年來(lái)，我們之所以能創(chuàng)造中華民族發(fā)展史上乃至人類歷史上亙古未有的偉大事業(yè)，最為重要的一條就是，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的偉大精神，以前所未有的勇氣和決心在不斷地努力前進(jìn)。與此同時(shí)，中國(guó)先進(jìn)文化的主流將會(huì)不可避免地遭到來(lái)自四