【正文】 項目建設需辦理的各種手續(xù) 一、建設項目的規(guī)劃及用地許可 (一 )建設項目選址童見書 1．概述 建設項目選址意見書，是指城市規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃，在已確定的土地使用功能范圍內(nèi)，對建設用地提出選址定點的具體意見。 根據(jù)《上海市城市規(guī)劃條例》第五十條規(guī)定，下列建設項目應申請建設項目選址意見書： (1)新建、遷建單位需要使用土地的； (2)原址擴建需要使用本單位以外的土地的； (3)需 要改變本單位土地使用性質(zhì)的。 3．申請建設項目選址意見書應提供的資料： (1)填報《建設項目選址意見書申請表》； (2)附送批準的建設項目建議書或上報的可行性研究報告和其他上報計劃文件； (3)如屬于工業(yè)項目和其他對周圍環(huán)境有特殊要求的項目，以及對周圍地區(qū)有一定影響和控制要求的建設項目，應加送下列資料： ① 有關工藝的基本情況，運輸、能源和市政、公用配套 (包括電力、給排水、道路、煤氣和通訊等 )的基本要求； ② 項目建成后可能對周圍地區(qū)帶來影 響以及建設項目對周圍地區(qū)建設的控制要求； ③ 有關環(huán)境保護 (“三廢 ”排放量及排放方式 )、衛(wèi)生防疫、消防安全的資料； ④ 其他特殊要求。 (4)如屬利用原地址擴大用地建設的項目或有選址意向的建設項目，應附送 1： 500或 1： 1000地形圖三份 (由建設單位向市測繪院曬印 )，并應標明原址用地界限或選址意向的用地位置；如屬尚未有選址意向 的建設項目，待選址明確后再通知補送； (5)如屬原址改建需改變土地使用性質(zhì)的，須附送土地權(quán)屬證和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明 (復印件 )—份，其中聯(lián)建的應 送聯(lián)建協(xié)議等文件； (6)中大型建設項目應附送有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位作出的選址論證； (7)其他需要說明的圖紙、文件等。 4．注意事項 (1)大中型建設項目或?qū)Τ鞘胁季钟兄卮笥绊懙慕ㄔO項目選址，應先委托相應資質(zhì)的城市規(guī)劃設計單位進行選址論證； (2)在重大建設項目申請建設項目選址意見書的同時，應征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關管理部門的選址意見； (3)對建設項目選址意見書所提出各項規(guī)劃設計要求應認真落實； (4)建設單 位在取得建設項目選址意見后，應在六個月內(nèi)，持批準的建設項目可行性研究報告，向規(guī)劃管理部門和有關部門報送設計方案及有關文件、資料。送審的設計方案圖紙，應符合規(guī)范化要求。屆時如建設項目可行性研究報告未獲批準又未申請延期的，建設項目選址意見書即行失效。 (二 )建設用地規(guī)劃許可證 1．概念 城市規(guī)劃許可是城市規(guī)劃行政主管部門應建設單位或個人的申請，通過頒發(fā)許可證等形式，依法賦予建設單位或個人因建設使用土地或進行建設活動的法律資格和法律權(quán)利的具體行政行為。 用地規(guī)劃許可證，應報送的資料 (1)填報《建設用用地規(guī)劃許可證申請表》； (2)附送 1： 500或 1： 1000地形圖六份 (向市測繪院曬印，其中 —份應詳細劃示用地、拆房范圍 )和總平面設計圖 —份； (3)如屬遷建單位，應詳細填明原址地點、土地和房屋面積并附圖； (4)如屬國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓地塊的建設工程，需加送 “國有土地使用權(quán)出讓合同 ”文本 (復印件 )及附圖各 —份； (5)其他需要說明的圖紙、文件等。 3．注意事項 (1)根據(jù)管理需要，有的建設項目應先送審建筑設計方案，還須報送下列圖紙、文件、資料； ① 填報 (建筑工程設計方案送審單 )； ② 附送批準的可行性研究報告或其他計劃批準文件； ③ 如屬新增用地項目，應附送規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設項目選址意見書 (復印件 )； ④ 建設基地的地形圖 —份 (向市測繪院曬印，比例 1： 500 或 1： 1000),并應在地形圖上劃示擬建工程的基地范圍及工程位置。 ⑤ 建設工程設計方案圖兩套。送審的圖紙應符合規(guī)范化要求，需有設計單位圖簽、設計單位 資格證書編號、設計人、校對人、審核人簽名，及市建委頒發(fā)的出圖章。 (2)建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后六個月內(nèi)，應向房屋土地管理部門申請辦理建設用地批準書，屆時未取得建設用地批準文件又未申請延期的，建設用地規(guī)劃許可證即行失效。 (三 )建設用地的取得 1．上海市建設用地規(guī)模范圍 建設用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。 2．建設用地使用條件 (1)依法申請 使用國有土地； (2)招標拍賣以有償使用方式取得土地使用權(quán)： (3)以租憑的形式，取得一定年限的土地使用權(quán)。 3．建設用地審批權(quán)限 建設用地申請涉及下列情形之用地的，由市土地管理部門受理并審查，報市人民政府審批： (1)城市規(guī)劃確定的上海市重要地區(qū)和重要道路兩側(cè)的建設用地； (2)建設占用未利用地； (3)國務院、國務院有關部門、國家計劃單列企業(yè)和市人民政府批準的建設項目； (4)跨區(qū) (縣 )的建設項目； (5)其他需要由市人民政府批準的建設用地。 除以上情形之外，均由區(qū) (縣 )土地管理部門受理并審查，報區(qū) (縣 )人民政府批準。 (四 )城市房屋拆遷 城市房屋拆遷，是指按照國家建設的需要，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上拆除地面建筑及其附屬物，并予以補償?shù)男袨?。房屋拆遷必須持國家規(guī)定批準文件、拆遷計劃和拆遷方案，向主管部門提出申請，經(jīng)批準核發(fā)拆遷許可證后才可進行。 1．房屋拆遷許可證的申請 需要拆遷房屋的建設單位應當向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局提出申請，取 得房屋拆遷許可證后，方可拆遷房屋。重大市政建設項目拆遷房屋的，應當向市房地資源局提出申請。 2．建設單位申請領取房屋拆遷許可證應提交文件建設單位申請領取房屋拆遷許可證時，應當提交下列文件： (1)建設項目批準文件； (2)建設用地規(guī)劃可證； (3)國有土地使用權(quán)批準文件； (4)拆遷計劃和拆遷方案； (5)上海市銀行出具的補償安置資金專用存款帳戶的存款證明； (6)產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)利負擔的安置用房證明。 3．關于申請拆遷許可證需提供的材料 建設單位申請拆遷許可證時，應當提供規(guī)定的文件，還需要提供下列材料： (1)拆遷人的身份證明文件； (2)拆遷基地綜合情況表； (3)自行拆遷的，應當提供本單位工作人員取得的上海市房屋拆遷工作人員上崗證；委托拆遷的，應當提供拆遷委托合同、拆遷實施單位資格證書； (4)標明拆遷范圍的 1： 500地形圖 —份，以及拆遷范圍 1： 500空白地形圖一式四份。 以出讓方式取得土地使用權(quán)的建設單位提交《上海市國有土地使用權(quán)出讓 合同》的，可以作為提交規(guī)定的有關文件。 除重大市政建設項目外，拆遷基地跨兩個以上區(qū)、縣時，建設單位應當分別向所在地區(qū)、縣房地局提供所需材料。 (五 )建設工程規(guī)劃許