【正文】 第一篇：縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案**縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)云南省社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作視頻會議精神，認(rèn)真做好我縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作，按照市勞動和社會保障局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局、市地方稅務(wù)局、中國人民銀行麗江市中心支行8部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)麗江市社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（麗勞社〔2008〕58號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以黨的十七大和云南省社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作視頻會議精神為指導(dǎo)，以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會為目的，以糾正、查處和預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。通過專項(xiàng)治理，促進(jìn)我縣社會保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；投資運(yùn)營安全，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。二、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，縣級成立“**縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱縣級領(lǐng)導(dǎo)小組）?？h級領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及縣勞動和社會保障局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局、縣地方稅務(wù)局、中國人民銀行**縣支行等部門和單位組成。（一）成立縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：馬 湘 縣人民政府副縣長副組長：嚴(yán)開志 縣勞動和社會保障局局長成 員：吳安銀 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長、政府糾風(fēng)辦主任劉建華 縣審計(jì)局局長駱恩祥 縣衛(wèi)生局副局長彭沛泉 縣財(cái)政局副局長張會軍 縣紀(jì)委糾風(fēng)室主任梅雪峰 縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第四紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局局長李順科 人民銀行**縣支行副行長楊登朝 縣地方稅務(wù)局副局長馬建華 縣勞動和社會保障局副局長郭勁松 縣勞動和社會保障局副局長朱朝兵 縣勞動和社會保障局副主任科員、規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督股股長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣勞動和社會保障局，負(fù)責(zé)**縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理日常工作，辦公室組成人員為：主 任：嚴(yán)開志 縣勞動和社會保障局局長副主任：郭勁松 縣勞動和社會保障局副局長宋福興 縣財(cái)政局社會保險(xiǎn)科科長白光仙 縣地方稅務(wù)局規(guī)費(fèi)科科長張會軍 縣紀(jì)委糾風(fēng)室主任成 員：李明耀 縣社會保險(xiǎn)局局長趙 勇 縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理局副局長楊春華 縣勞動和就業(yè)服務(wù)局局長李昌華 縣審計(jì)局財(cái)政金融股股長王華榮 縣衛(wèi)生局辦公室主任馮迎華 人民銀行**縣支行監(jiān)察室主任聯(lián)絡(luò)員：朱朝兵 縣勞動和社會保障局副主任科員、規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督股股長（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)研究制定**縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項(xiàng)治理，對我縣專項(xiàng)治理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，交流和通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的困難和問題，向社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理市級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)縣勞動和社會保障局：綜合協(xié)調(diào)社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作。督促指導(dǎo)我縣社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好專項(xiàng)治理工作。縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦：配合縣勞動和社會保障局做好專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對開展社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理，以及查處社會保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究?？h財(cái)政局、人民銀行**縣支行、縣地稅局、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局：按照各自職責(zé)，在縣級領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)治理工作。（四）工作安排。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次會議，分析社會保險(xiǎn)基金管理狀況，研究階段性工作安排；通報(bào)我縣各成員單位工作情況，針對存在的問題提出完善政策措施的建議。遇有重大問題及時(shí)研究。領(lǐng)導(dǎo)小組會議由組長或組長委托副組長主持召開，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及辦公室工作人員參加，會后形成會議紀(jì)要。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作計(jì)劃和工作進(jìn)展情況安排調(diào)研檢查，并對自查自糾的情況進(jìn)行抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)搜集專項(xiàng)治理信息，編發(fā)工作簡報(bào)，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)。三、范圍和內(nèi)容專項(xiàng)治理的范圍是：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；失業(yè)保險(xiǎn)基金；醫(yī)療保險(xiǎn)基金；工傷保險(xiǎn)基金；生育保險(xiǎn)基金。專項(xiàng)治理的內(nèi)容是：解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題：（一）不依法核定社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)；收入不按規(guī)定入帳、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問題。（二）不嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會保險(xiǎn)基金的問題。（三）不按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會計(jì)核算，個人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。（四）不按規(guī)定存儲結(jié)余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。涉及社會保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門要按照各自職責(zé)，督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)做好以下專項(xiàng)治理工作?？h勞動和社會保障局負(fù)責(zé)檢查治理：（一）繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)是否存在不依法核定社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)問題。、漏核社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)導(dǎo)致基金收入減少。，造成社會保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收問題。（二）基金支付使用環(huán)節(jié)：，擴(kuò)大基金使用項(xiàng)目及范圍，擅自提高支付標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)支付使用基金。、足額支付社會保險(xiǎn)待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障。，影響基金的使用效益。、截留、擠占、挪用社會保險(xiǎn)基金問題以及相關(guān)單位、個人有無采取欺詐手法套取、騙取社會保險(xiǎn)基金問題。（三）基金管理環(huán)節(jié)：。、會計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)問題。、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。、貪污社會保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)亂收服務(wù)費(fèi)問題?？h 地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)檢查治理：。、緩征、免征社會保險(xiǎn)費(fèi)問題。、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險(xiǎn)費(fèi)收入問題?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)檢查治理：、核算的社會保險(xiǎn)費(fèi)及各級財(cái)政對社會保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助資金未按規(guī)定入賬及隱瞞、轉(zhuǎn)移收入等問題。、不標(biāo)準(zhǔn)問題。、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。中國人民銀行**縣支行負(fù)責(zé)檢查治理：，不按規(guī)定傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金問題。，少計(jì)、漏計(jì)付基金利息問題。、隱瞞、轉(zhuǎn)移、貪污社會保險(xiǎn)基金問題。、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況?？h紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第四紀(jì)工委監(jiān)察分局任務(wù)及職責(zé)：配合縣勞動和社會保障局做好專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對開展社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理以及查處社會保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究?？h審計(jì)局、縣衛(wèi)生局任務(wù)及職責(zé)：按照各自職責(zé)，在縣級領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項(xiàng)治理配合工作。四、步驟和方法專項(xiàng)治理工作從2008年9月開始，2009年9月底結(jié)束，分為四個階段：（一）部署啟動階段（2008年9—10月）。按照省、市的統(tǒng)一部署，成立**縣社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體方案，組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。（二）自查自糾階段