【正文】 重要情況及時(shí)上報(bào)，及時(shí)了解掌握各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作情況，指導(dǎo)和推動(dòng)各地開展工作。要結(jié)合本局實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、分工和措施，精心部署實(shí)施，使專項(xiàng)治理真正取得實(shí)效。（二）認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（四）總結(jié)報(bào)告階段領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，于2011年5月底前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問(wèn)題是否糾正，基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查和防范，規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對(duì)維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制是否提出意見(jiàn)。（三）檢查驗(yàn)收階段對(duì)自查自糾工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查，進(jìn)行重點(diǎn)抽查。三是針對(duì)各種基金違規(guī)問(wèn)題，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健 全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。二是認(rèn)真排查新的問(wèn)題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃，限期整改。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無(wú)法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用的，由同級(jí)政府償還；同級(jí)政府償還確有困難的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以作核銷處理，同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。（二）自查自糾階段領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項(xiàng)治理內(nèi)容，組織涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門開展自查。三、步驟和方法專項(xiàng)治理工作從2011年3月開始，2011年6月底結(jié)束，大體分為四個(gè)階段：（一）部署啟動(dòng)階段成立社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），研究制定工作方案，部署啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作。（四）不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問(wèn)題。（二）不嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題。二、范圍和內(nèi)容專項(xiàng)治理的范圍是：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；失業(yè) 保險(xiǎn)基金；醫(yī)療保險(xiǎn)基金（包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金）；工傷保險(xiǎn)基金；生育保險(xiǎn)基金。為做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)制定如下方案：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。近年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督，基金安全程度明顯提高。在今后的社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作中，我們將正視存在問(wèn)題，增強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，切實(shí)分析和研究破解具體問(wèn)題的辦法措施，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)管理，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)及專項(xiàng)資金的監(jiān)督制約機(jī)制，維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障體系建設(shè)真正惠及人民群眾。；；；。我縣已按要求完成了對(duì)破廠、倒閉、關(guān)停企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況的清理檢查，共清理出18戶企業(yè)。%以來(lái)，依據(jù)我縣醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行和財(cái)力狀況，在基本做到“收支平衡、略有結(jié)余”的前提下，單位繳費(fèi)比例一直沒(méi)有上調(diào)。主要原因是由于縣財(cái)政困難，事業(yè)單位應(yīng)繳部分未能足額安排，目前專項(xiàng)治理檢查小組已向縣人民政府作專題書面報(bào)告，請(qǐng)求將歷年欠費(fèi)納入預(yù)算逐年消化。四、存在問(wèn)題及下步工作意見(jiàn)。（五）采取細(xì)查嚴(yán)處和邊查邊改相結(jié)合，各參保單位執(zhí)行政策法規(guī)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。查出鎮(zhèn)康縣人壽保險(xiǎn)公司因少報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)基數(shù)。（四）2007年審計(jì)部門查出鎮(zhèn)康縣煙草公司因少報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)基數(shù)。對(duì)所作的罰金已按規(guī)定上繳市級(jí)。同時(shí)為了規(guī)范征繳行為，行文下發(fā)了《鎮(zhèn)康縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于做好2009年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)工作的通知》（鎮(zhèn)政勞社字[2008]109號(hào)）進(jìn)一步明確各險(xiǎn)種申報(bào)繳費(fèi)的工資基數(shù)。（一）2008年勞動(dòng)保障部門對(duì)全縣101戶參保單位前一年的社會(huì)保險(xiǎn)的申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)部分參保單位存在著少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)情況。由于縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視，各成員單位密切配合，專項(xiàng)治理工作成效顯著，推進(jìn)了我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；投資運(yùn)營(yíng)安全，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力，切實(shí)維護(hù)了群眾根本利益。2008年以后，未發(fā)現(xiàn)少計(jì)、漏計(jì)、漏付基金利息的情況。（四）銀行部門轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)能按規(guī)定傳遞票據(jù)，及時(shí)劃轉(zhuǎn)資金，未發(fā)現(xiàn)違反支付結(jié)算法律法規(guī)和相關(guān)制度的行為。財(cái)政專戶以《財(cái)務(wù)管理制度》、《基金管理辦法》管理，賬務(wù)規(guī)范。財(cái)政專戶存款結(jié)余只有經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可后轉(zhuǎn)入定期存單定存，沒(méi)有違規(guī)投資情況。（三）縣財(cái)政部門應(yīng)納入財(cái)政專戶管理、核算的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)及各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助都及時(shí)入賬，不出現(xiàn)不按規(guī)定入賬和隱瞞、轉(zhuǎn)移收入問(wèn)題。對(duì)2008填開的所有社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的完費(fèi)征、繳款書進(jìn)行申報(bào)金額、申報(bào)費(fèi)率的復(fù)核，征收人員按規(guī)定做好上解銷號(hào)以及費(fèi)款的結(jié)報(bào)工作，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為。工作小組對(duì)管理分局進(jìn)行檢查，首先是檢查稅收管理員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)戶的管理情況、管戶的基礎(chǔ)資料按要求建立“一戶二檔式”管理。（二）地方稅務(wù)部門對(duì)當(dāng)期社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收數(shù)的征收情況進(jìn)行檢查。個(gè)人賬戶按規(guī)定記錄，1基金也嚴(yán)格按規(guī)定管理。五險(xiǎn)基金按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶、傳遞票據(jù)、劃撥基金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)的行為和會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按會(huì)計(jì)法執(zhí)行。五險(xiǎn)基金均嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，沒(méi)有擅自擴(kuò)大使用范圍，按規(guī)定及時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，經(jīng)自查，沒(méi)有貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金情況發(fā)生。也沒(méi)有自行制定優(yōu)惠政策。（一）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。同時(shí)按照實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真對(duì)各階段的工作進(jìn)行了細(xì)化，保證了此項(xiàng)專項(xiàng)治理工作有序的進(jìn)行。二、精心組織，切實(shí)開展自檢自查。為確保專項(xiàng)治理工作的有序開展和取得成效，我縣及時(shí)成立了由縣人民政府辦分管聯(lián)系工作的副主任任組長(zhǎng)，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣地稅局、縣人行、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣衛(wèi)生局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組于2009年6月12目前，將自查自糾階段工作情況報(bào)告和檢查驗(yàn)收方案報(bào)部際領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要認(rèn)真填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)表》，確保數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確，做到不漏項(xiàng)、不虛報(bào)。五、及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)治理工作總結(jié)檢查驗(yàn)收結(jié)束后，各地要認(rèn)真分析總結(jié)，及時(shí)形成工作報(bào)告，全面、真實(shí)、客觀地反映專項(xiàng)治理工作情況。部際領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各地報(bào)送的簡(jiǎn)報(bào)、書面材料、重要情況等信息進(jìn)行定期匯總，通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式向各地通報(bào)。通過(guò)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)需要完善制度、政策的問(wèn)題，屬于地方性的問(wèn)題，由各地研究制定相關(guān)辦法，屬于全國(guó)性的問(wèn)題要向部際領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況并提出建議。三、切實(shí)解決檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題各地要在自查自糾和檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析原因，積極研究解決辦法。同時(shí)，要做好必要的經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，確保檢查驗(yàn)收工作的開展。在檢查驗(yàn)收中，如發(fā)現(xiàn)自查自糾走過(guò)場(chǎng)、故意掩蓋問(wèn)題等情況，要進(jìn)行整改補(bǔ)課，并對(duì)相關(guān)地區(qū)、單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。檢查驗(yàn)收主要應(yīng)審核自查自糾統(tǒng)計(jì)報(bào)表及地市社?；饘ｍ?xiàng)治理總結(jié)報(bào)告初稿，檢查財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)賬目以及數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息系統(tǒng)安全等情況，清點(diǎn)現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物資產(chǎn)和各