社會保險基金ppt課件(已修改)
2025-05-11 02:43 本頁面
【正文】 第三章 社會保險基金 主要框架 ?第一節(jié) 社會保險基金概述 ?第二節(jié) 社會保險基金運營 ?第三節(jié) 社會保險基金管理 第一節(jié) 社會保險基金概述 一、社會保險基金的含義及意義 ? 含義 ：社會保險稅（費）征收機構依據相關法律法規(guī)，通過各種方式征集的、用于社會保險事業(yè)開支的專項資金。 ? a、建立基金可以發(fā)揮社會保險互動調劑職能的需要。 ? b、可以發(fā)揮社會保險儲備積累和經濟預防職能的需要。 ? c、建立基金是增強社會保險經濟實力的需要。 ? d、有利于宏觀經濟的調控。 意義： 二、社會保險基金的籌集 現收現付制 ? 是一種近期內 橫向收支平衡原則 為指導的資金籌集方式。 ? 具體做法是先將當年所需支出的社會保險費用加以測算，然后按照一定比例分攤到社會保障的所有企業(yè)和個人，在 “以支定收” 的原則下當年收繳當年支付。 ? 以支定收，力求收支平衡，只留少量供周轉需用的資金。 （一）社會保險基金的籌資模式 現收現付制優(yōu)點 ? （ 1）可依需求變動及時調整繳費比例，保持收支平衡） ? （ 2）管理成本較低，無須過多個人信息； ? （ 3）容易納入國家預算； ? （ 4）容易規(guī)避通貨膨脹的打擊； ? （ 5）具有通過再分配達到收入分配公平的特征，體現社會福利性。 現收現付制存在問題 ? （ 1）缺乏長期規(guī)劃，難以應對老齡化危機 ? （ 2）基金收支預測建立在 養(yǎng)老待遇不變 基礎上，待遇標準因各種影響導致基金收支失去平衡，從而造成需要經常調整保險費的收取率。 ? （ 3）現收現付的籌資模式實際是 代際轉嫁 ，即由在職職工負擔已退休職工的養(yǎng)老費用，容易產生代際矛盾。 基金制或完全積累制 ? 是一種 遠期縱向 收支平衡為原則的籌資模式。 ? 具體做法 是： 對社會經濟指標進行長期預測的基礎上，確定一個可以保證在相當長的時期內收支平衡的總平均收費率，將其分攤到保障對象的整個投保期，將尚未支出的保險金積累起來進行投資運營。 完全積累模式優(yōu)點 ? （ 1）通過預提積累保險基金，有利于實現人口老齡化背景下對勞動者的經濟保障 ? （ 2）具有很強的激勵性，透明度高 ? （ 3）通過強調勞動者個人不同生命周期收入的再分配，有利于緩和現收現付制所收入所產生的代際矛盾。 ? （ 4）有利于增加儲蓄和資金積累，促進資本市場的發(fā)展，進而對經濟產生重要的推動作用。 完全積累制的缺點和局限性 ? （ 1）由于積累制實行個人帳戶，要求更多的個人信息和復雜的信息處理系統(tǒng)，管理成本相對較高 ? （ 2）缺乏收入再分配功能，但會引起代內收入再分配。 ? （ 3）由于繳費與受益之間往往有較長的時間間隔，其間容易受通貨膨脹影響出現風險。 ? 又稱為“ 混合制 ”，是將近期橫向收支平衡原則與遠期縱向收支平衡原則結合起來的籌資模式，介于現收現付和完全積累之間的混合模式。 ? 在社會保障基金的籌集中，一部分采取現收現付制， 保證當前的支出需要 ，另一部分采取完全積累制， 滿足未來支付需求的不斷增長。 混合制優(yōu)點 ? （ 1）理論上說，在維持社會統(tǒng)籌現收現付制框架的基礎上引進了個人帳戶制的形式，既具有激勵和監(jiān)督機制，又保持社會統(tǒng)籌互濟的機制，集中現收現付和完全積累制的長處。 ? （ 2）具有較大的靈活性，資金儲備全面，短期內
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