【正文】 第一篇：090227在全縣群眾工作暨農(nóng)村政法信訪工作會議上的講話在全縣群眾工作暨農(nóng)村政法信訪工作會議上的講話陳榮高（2009年2月27日）同志們：經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣群眾工作暨農(nóng)村政法信訪工作會議，主要目的是盡早把中央、省、市有關(guān)農(nóng)村、政法、群眾信訪工作會議精神，特別是把胡錦濤總書記在江西視察時關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要講話精神貫徹好、部署好、落實好，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，克難奮進，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村、政法和群眾信訪工作新局面，為打造國際稻米城、爭當鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設排頭兵打下堅實的基礎(chǔ)。下面，圍繞今天會議主題，我強調(diào)四點意見：一、促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。我們整個縣的經(jīng)濟就是農(nóng)村經(jīng)濟。今年我們主要圍繞增加實物量，全力實施“雙十工程”（十個確保、十大措施），以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。重點是要做到“四個堅持”：一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。就是要堅持未來引領(lǐng)、以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源節(jié)約、環(huán)境友好、全面協(xié)調(diào)“六大原則”，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中、人居向社區(qū)集中”的要求，對每個村全部建檔立案、分類指導，并依據(jù)每點村自有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點和市場需求編制發(fā)展規(guī)劃。二是堅持政策驅(qū)動。就是要強力推進“六大政策工程”的實施，支持、引導經(jīng)濟社會發(fā)展。即堅持“兩民”為先，堅持民本思想，落實民生工程；出臺“兩全”政策，實行全面開放和全民創(chuàng)業(yè)；實施“兩地”戰(zhàn)略，建設要素集聚洼地和人才集聚高地；建好“兩員”隊伍，組建群眾工作協(xié)理員和商務工作協(xié)理員隊伍；采取“兩頭”策略，做1到政治上有奔頭和經(jīng)濟上有甜頭；加強“兩境”建設，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟硬環(huán)境建設。三是堅持項目推進。按照不重復建設、不破壞環(huán)境、不速遭淘汰、不浪費資源的“四不”原則，今年我縣科學選擇了56個“三農(nóng)”項目，項目總投資51億元，拉動GDP8200萬元，解決就業(yè)7000人，必須要按照“一個項目、一名領(lǐng)導、一個部門、一名法人、一套班子、一套方案、一抓到底”的項目責任制強力推進、落到實處、富裕群眾。四是堅持服務配套。就是要進一步創(chuàng)新機制，著力營造良好的規(guī)劃環(huán)境、法治環(huán)境、政務環(huán)境、商務環(huán)境、金融環(huán)境、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等“八種環(huán)境”。當前，要堅持服務致富，著力拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富渠道，進一步加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓，為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務工提供有效服務，積極引導有技能、有一定資金能力的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，變農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮為創(chuàng)業(yè)潮，確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)不返農(nóng)。二、強化公共服務，著力改善民生。要按照“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的要求，堅持把公共財政向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會事業(yè)傾斜，最大限度地滿足群眾吃、住、行、游、購、樂和就業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等民生方面的需求，實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標，大力實施民生工程，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。一是解決上學難，確保學有所教。要大力實施科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略，按照“突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、打造品牌、提升水平”的思路，堅持“五個不動搖”，即堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖；堅持普、職教育和諧推進不動搖；堅持內(nèi)生外源雙輪驅(qū)動不動搖；堅持整合資源、優(yōu)化環(huán)境不動搖；堅持政府主導、社會參與不動搖。力爭2009年實現(xiàn)“雙一雙十”，即普通高中和職業(yè)教育在校生分別達到1萬人；各類學校在校生和職業(yè)技能培訓分別達到10萬人（次），全力打造鄱湖地區(qū)教育一流縣。二是解決就業(yè)難，確保勞有所得。積極做好就業(yè)與再就業(yè)工作，進一步做好新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、“零就業(yè)”家庭安臵等工作。當前重點要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)工作,采取實質(zhì)性的措施、更加有效的政策，通過務工、創(chuàng)業(yè)、務農(nóng)，想方設法、千方百計做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工順利走上就業(yè)崗位,確保全縣就業(yè)形勢穩(wěn)定,促進和諧社會建設。三是解決看病難，確保病有所醫(yī)。要從提高醫(yī)療質(zhì)量、降低醫(yī)療費用、改善就醫(yī)環(huán)境等方面入手，多措并舉，著力解決群眾“看病難、看病貴、因病致病、因病返貧”問題，實現(xiàn)農(nóng)民“小病不用拖、大病不用扛”，確保病有所醫(yī)。要進一步完善貧困醫(yī)療救助制度，繼續(xù)深入實施新農(nóng)村合作醫(yī)療，進一步加大宣傳力度，強化措施，努力提高參合率。四是解決養(yǎng)老難，確保老有所養(yǎng)。養(yǎng)老是民生之依。實踐證明，家庭養(yǎng)老靠不住，社會養(yǎng)老才是“保險箱”。要進一步擴大社會保險的覆蓋面，盡量把符合享受最低生活保障條件的農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民納入低保，實現(xiàn)“應保盡?！?。同時，要進一步落實好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險機制，確保失地農(nóng)民“失地”不“失望”，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。五是解決住房難，確保住有所居。要進一步落實《萬年縣城城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民集中規(guī)劃建房實行辦法》和《萬年縣農(nóng)村村民集中規(guī)劃建房管理辦法》，明確縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房要與新農(nóng)村建設、城市建設、拆遷安臵、社區(qū)管理結(jié)合起來，做到一個布點就是一個小區(qū)，一個小區(qū)就是城市一景。同時，穩(wěn)步推進第二期經(jīng)濟適用房和廉租房建設工作，著力解決中低收入家庭住房問題。三、加強社會管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。群眾工作是農(nóng)村、政法和信訪工作的抓手。要以干部入戶做工作為切入點，以“百姓檔案”促進農(nóng)戶工作常態(tài)化，切實抓好農(nóng)村群眾工作，加強農(nóng)村社會管理，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。關(guān)鍵要抓好以下三個方面：一是要深入。就是要深入基層、深入群眾、深入實踐，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，按照縣直單位科級干部聯(lián)系50戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部聯(lián)系80戶、群眾工作協(xié)理員聯(lián)系100戶的要求，將全縣科級干部與全縣7萬戶群眾常年聯(lián)系起來，大力推行民本工作制，堅持急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難，了解群眾愿望，化解群眾怨氣，理順群眾情緒，與群眾溝通交流、建立感情、結(jié)交朋友。二是要落實。重點抓好三個落實：其一，落實政治教育。通過召開各種形式的群眾會議，進一步組織群眾、武裝群眾、動員群眾和服務群眾；加強全民法制教育，使全縣人民知法、懂法、護法、守法；創(chuàng)新管理機制，發(fā)揮民間組織作用，著力管理好社會人、流動人和重點人。其二，落實百姓檔案。建立干部進農(nóng)村工作的長效機制，以“知概況、明心情、曉愿望、懂需求、解困難、指路子”為主要工作內(nèi)容，分戶建立和完善動態(tài)的“百姓檔案”。其三，落實打擊防范。要建立“黨政領(lǐng)導、綜治協(xié)調(diào)、公安主導、社會參與”的維穩(wěn)治安防范體系，做到人防、技防、物防三結(jié)合，個人、單位、社會三互動，重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點人群滾動式排查；要嚴厲打擊各種治安刑事犯罪，依法打擊蠻不講理、無理纏訪、蓄意鬧事，甚至違法亂訪的行為。三是要辦理。要嚴格落實“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的要求，按照“明確要求、把握原則、創(chuàng)新方法、及時解決”的原則，全面推行“立即辦、領(lǐng)著辦、代為辦”的工作機制，確?！靶∈虏怀龃?、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要切實做到主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負主責、所有領(lǐng)導負職責，對因玩忽職守、失職瀆職、責任不落實等導致重特大事故、發(fā)生重大問題的，該追究責任的追究責任，該重點管理的重點管理，該黃牌警告的黃牌警告，該“一票否決”的“一票否決”，依法從嚴追究，絕不姑息遷就。四、推進基層民主，促進農(nóng)村和諧。堅持“從群眾中來，到群眾中去”的路線，充分依靠群眾。一要揚民主，依靠干群共同完善發(fā)展思路。重點是要抓好四個問計，落實民主決策；抓好政務公開，落實民主管理；抓好宣傳教育，落實民主監(jiān)督。二要聚民力，依靠干群共同改進發(fā)展措施。關(guān)鍵是要共同明確發(fā)展目標、共同選擇發(fā)展項目、共同形成發(fā)展舉措、共同營造發(fā)展文化。三要幫民富，依靠干群共同落實發(fā)展任務。關(guān)鍵是要把握以下環(huán)節(jié)：即把人民群眾積極性、創(chuàng)造性引導到科學發(fā)展的偉大實踐中來，制定能夠調(diào)動人民群眾積極性、創(chuàng)造性的政策，讓政策變成人民群眾的自覺行動。四要解民憂，依靠干群共同解決發(fā)展中的問題。要實實在在地抓好人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實事、好事，努力把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，讓人民群眾的苦難和問題及時得到有效解決。五要安民心，依靠干群共同衡量工作成效。不斷提高人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會、環(huán)境等生活品質(zhì)，提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。當前，要重點抓好三項工作：一是“一大四小”平原綠化工程，確保綠化我萬年取得實質(zhì)性進展；二是垃圾無害化處理，確保環(huán)境衛(wèi)生取得明顯改觀；三是實施水安全工程，確保喝上干凈水真正落到實處。同志們，新形勢帶來了新任務，新任務賦予了新使命，新使命提出了新要求，讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造水平，努力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，為打造國際稻米城、爭當鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設排頭兵而努力奮斗！第二篇：在全縣政法暨信訪工作會議上的講話在全縣政法暨信訪工作會議上的講話（2012年3月15日）同志們：按照會議安排，下面，我就2012年公安和司法工作講幾點意見。一、公安工作2012 年，全縣公安工作要認真貫徹落實自治區(qū)、市政法暨信訪工作會議精神，以維護社會治安大局穩(wěn)定為主攻目標，以公安隊伍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設為主要保證，以實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進步為主題，以深入推進三項重點工作、“三項建設”為主線，以“三個不出”為底線要求，以“開門評警”大走訪活動為契機，以改革創(chuàng)新為動力，狠抓重點工作落實，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保全縣和諧穩(wěn)定局面更加鞏固，為構(gòu)建“平安**”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。為此，要全力做好以下幾方面工作：（一）以維護社會政治穩(wěn)定為首任，繼續(xù)深入推進社會矛盾排查化解一是化解矛盾糾紛，始終是維護社會和諧穩(wěn)定中最難最重的任務，要以化解影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為重要抓手，以 “大走訪”愛民實踐活動為載體，建立完善社會矛盾大排查大調(diào)處機制，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能，積極會同有關(guān)部門深入基層扎實開展社會矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，化民怨、解民憂，切實消除各種不穩(wěn)定因素。二是 做好“幫派”人員、重點上訪人員和治安危險分子的掌控工作，做到底數(shù)清、情況明。三是繼續(xù)加強信訪工作，要以推動“案結(jié)事了、停訪息訴”為目標，切實解決公安機關(guān)涉法涉訴問題。四是進一步完善處置預案和快速反應機制建設，最大限度地預防和減少群體性事（案）件的發(fā)生，努力提高處置能力和處置水平，因情施策、分類處置堅決防止事態(tài)擴大或升級。五是強化維穩(wěn)反恐基層基礎(chǔ)工作，促進打防控機制建設有序推進，加強反恐防暴等專門隊伍和裝備建設，確保一但發(fā)生事件，能夠拉得出、沖得上、處置得好。六是加強網(wǎng)上巡查防控，切實提高應對網(wǎng)絡突發(fā)事件的水平。加強正面宣傳引導，及時封堵網(wǎng)上策劃、有害信息，重大事件發(fā)生后，要在第一事件發(fā)布權(quán)威消息，防止形成炒作，造成現(xiàn)實危害。（二）以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任，突出強化打擊犯罪力度“安全感是最大的民意”、“打擊是最好的服務”。按照胡春華書記在全區(qū)政法暨信訪工作會議上對公安機關(guān)的要求，我縣公安機關(guān)要緊緊抓住打擊犯罪這一主業(yè)，堅持“快破大案保穩(wěn)定，多破小案促和諧”的指導思想，大力解決立案不實、打擊不力的問題，強化偵查破案工作。繼續(xù)做好“禁毒嚴打”、“掃黑除惡”行動和“命案偵破”工作，重點打擊“兩搶兩盜”、詐騙等多發(fā)性侵財性犯罪案件，特別是系列案件、拐賣婦女兒童案件和影響惡劣的重大積案，保持“嚴打”鋒芒。并結(jié)合我縣突出犯罪問題和治安問題，適時組織專項打擊整治行動，為 全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。（三）以建立健全公共安全體系為目標，切實加強治安防控體系一是要建立健全全方位、全時空、全天候覆蓋的社會治安防控網(wǎng)絡，重點抓好社會面視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設，視頻監(jiān)控覆蓋面提升80%。其中要在長順大街人口密集地段安裝一批監(jiān)控探頭，監(jiān)控視頻設在長順派出所內(nèi)；其次，將在娛樂服務場所、大酒店門前推行安裝探頭；此外，還將在內(nèi)部要害單位、廠礦安裝監(jiān)控探頭設施，以保證形成全面的社會治安防控網(wǎng)絡；二是要繼續(xù)壯大流動人口協(xié)管員隊伍和保安隊伍，增強群防群治合力。三是大力加強社區(qū)警務工作。積極抓好校園和內(nèi)部單位安全防范長效治理，強化治安復雜地區(qū)整治、人口服務管理和群