【正文】 訪工作紀(jì)律適用若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)格追究責(zé)任。第三，要切實(shí)加強(qiáng)組織保障。要最大限度地為政法部門開展工作提供條件，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，保證辦案經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步改善政法部門的辦公條件，從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警，為他們依法履行職責(zé)提供保障。要加強(qiáng)對政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察，精心配備政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治業(yè)務(wù)強(qiáng)、有魄力、有威信、作風(fēng)過硬、廉潔務(wù)實(shí)的干部選拔到政法部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；采取多種形式，加大信訪干部輪崗、培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要對政法信訪和人民調(diào)解工作高看一眼，盡力為政法信訪和人民調(diào)解工作提供良好的工作環(huán)境，始終做政法信訪和人民調(diào)解工作者的堅強(qiáng)后盾。同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是民眾所盼。做好新形勢下的政法、信訪工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。大家一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，把握主動，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，努力促進(jìn)社會和諧，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！第五篇：2011在全縣政法信訪安全生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨政法信訪安全生產(chǎn)工作會議上的講話（2011年2月 企業(yè)服務(wù)大廈三樓大會議室）同志們：上午，我們對全縣2010年目標(biāo)管理工作進(jìn)行了全面總結(jié)，兌現(xiàn)獎懲，應(yīng)該說幾家歡喜幾家愁。下午，我們在這里召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨政法、信訪、安全生產(chǎn)工作會議，雖然會上進(jìn)行的全部是表彰獎勵，但我希望與會人員能學(xué)先進(jìn)、找差距、自加壓。為了給大家更多的時間抓落實(shí)、抓項(xiàng)目引進(jìn)、抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓首季開門紅，今天農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法、信訪、安全生產(chǎn)幾個會議合并召開，而且會上也沒安排分管領(lǐng)導(dǎo)作工作報告，只是印發(fā)了書面材料，總結(jié)去年工作，部署安排今年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)幾位分管領(lǐng)導(dǎo)的工作報告，對照工作部署，抓好貫徹落實(shí)。應(yīng)該說，這幾項(xiàng)工作在過去的一年里都取得了可圈可點(diǎn)的成績，都有很多亮點(diǎn)，在分管領(lǐng)導(dǎo)的材料里已全面總結(jié)，這里我就不再重復(fù)。下面我就這四項(xiàng)工作分別談幾點(diǎn)意見。一、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)民問題始終是改革發(fā)展的根本問題。解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定的“三農(nóng)”問題一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)、全縣工作的重點(diǎn)。近年來，我縣三農(nóng)工作取得了令人矚目的成績，在全省有了一定的影響，但三農(nóng)工作的基礎(chǔ)還不扎實(shí)、長效機(jī)制有待完善。這就要求，我們必須從思想上、工作上、行動上真正把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。一要全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。中央“一號文件”連續(xù)八年聚焦“三農(nóng)”，可以看出中央對“三農(nóng)”問題的重視程度越來越高，為破解“三農(nóng)”問題所采取的戰(zhàn)略舉措越來越系統(tǒng)，對“三農(nóng)”工作的支持力度越來越大。與此相對應(yīng)，省里每年也有大筆的資金投入“三農(nóng)”，面對如此好的發(fā)展機(jī)遇，我們要積極向上爭取項(xiàng)目資金，力爭享受到更多的政策扶持。同時，要加強(qiáng)對各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的督促檢查，確保各項(xiàng)政策不折不扣落到實(shí)處。二要積極拓寬農(nóng)民收入增加渠道。要加快發(fā)展龍蝦、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，穩(wěn)定增加生產(chǎn)經(jīng)營性收入；要切實(shí)保障和擴(kuò)大農(nóng)民在“兩區(qū)”就業(yè)，不斷轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村富余勞動力，逐步增加農(nóng)民的工資性收入；允許農(nóng)村土地在保證使用性質(zhì)不變的前提下合理有償流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，不斷增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；深入實(shí)施脫貧攻堅工程和掛鉤幫扶工程，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。建立土地增值收益合理分配機(jī) 2制，維護(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益。三要加大力度建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。今年中央一號文件鎖定水利，給水利事業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大水利建設(shè)力度，提高防洪保安能力、水資源保障能力、水環(huán)境保護(hù)能力和服務(wù)民生能力。深入實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“五個一”工程，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到更大改善。二、關(guān)于政法綜治工作進(jìn)入“十二五”，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將呈現(xiàn)新的階段性特征。我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。政法系統(tǒng)要全面分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，緊緊圍繞全縣中心工作大局，全力推動政法工作再上新臺階，為**經(jīng)濟(jì)社會又好又快又穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。一要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局意識。政法工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，真正做到融入發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展，全力當(dāng)好全縣跨越發(fā)展的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，尤其是項(xiàng)目引進(jìn)和推進(jìn)，政法系統(tǒng)要做積極的參與者，爭做全縣的排頭兵。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的時候、越是在形勢好的時候，越是要居安思危，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，牢牢把握政法維穩(wěn)主動權(quán)。我們經(jīng)常說，平安是個“易碎品”，今天第一，明天不一定第一；今年第一，明年不一定第一；年年第一來之不易，鞏固起來更加不容易。只有不斷精心呵護(hù)，持續(xù)鞏固、發(fā)展和提升，才能把“第一”持久保持下去，讓這個“易 3碎品”真正堅固結(jié)實(shí)起來。全縣政法機(jī)關(guān)要不斷研究新情況、解決新問題、探索新舉措，確保在新的一年里我縣平安法治建設(shè)位次不退、群眾滿意度不降，政法工作水平進(jìn)一步提升。二要深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)平安**建設(shè)，進(jìn)一步健全“大防控”機(jī)制，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，以社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn)，著力構(gòu)建嚴(yán)密的治安防控體系，不斷提高對社會治安局勢的控制力。要深入推進(jìn)社會治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理，加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作，健全治安管理制度，落實(shí)治安措施，提高安全防范能力。要突破人口服務(wù)管理中的難點(diǎn)問題，對流動人口，要按照以人為本、服務(wù)為先、管理規(guī)范、統(tǒng)一高效的要求，推廣“一證通”制度、“一站式”服務(wù)等好做法，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。對刑釋解教人員、違法青少年等重點(diǎn)人員，要加大動態(tài)管控幫教力度，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任，盡量減少社會對抗、增進(jìn)社會和諧。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新思路和舉措，實(shí)現(xiàn)對社會的依法管理、有序管理、高效管理。要善于運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)從重管理、輕服務(wù)向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，實(shí)現(xiàn)從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府行政管理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治管理良性互動。三要全面提升政法隊伍素質(zhì)。在全部政法工作中，隊伍建設(shè)是根本。要通過各種有效手段，努力造就一支品德好、4業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊伍。要全面加強(qiáng)政法隊伍的思想政治建設(shè)，使廣大政法干警牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到公正廉潔、守法自清、辦案公道；要通過大練兵、大比武，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，使每個干警都能勝任崗位、履職盡責(zé)，真正成為行業(yè)的精兵強(qiáng)將。要嚴(yán)格落實(shí)政法工作的各項(xiàng)禁令和規(guī)定，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，樹立政法干警紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的良好形象?？傊ㄈ藛T要管得住自己、震得住壞人、幫得了百姓，要讓壞人望而生畏，讓老百姓感覺可靠可親。三、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作信訪穩(wěn)定工作是新時期群眾工作的重要組成部分。做信訪工作的過程，不僅是化解矛盾、解決問題的過程，也是融洽黨群、干群關(guān)系，夯實(shí)政權(quán)基礎(chǔ)的過程。全縣各級黨政組織必須把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、落實(shí)好最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，認(rèn)真解決群眾反映的各種問題和遇到的實(shí)際困難，不斷鞏固信訪穩(wěn)定工作成果。一要站在政治高度。胡錦濤總書記在講到做好信訪工作與構(gòu)建和諧社會關(guān)系時特別強(qiáng)調(diào)了“五個必須”的要求，即：“必須提醒各級黨委、政府高度重視，必須帶著感情做工作，必須堅決貫徹黨的政策，必須把問題處理在當(dāng)?shù)?，必須加?qiáng)協(xié)調(diào)配合”。做好信訪工作關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和深化黨的群眾基礎(chǔ)這一政治問題，關(guān)系到黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這一核心問題，關(guān)系到維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、保證國家長治久安這一重大問題。我們要站在促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會 5科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。二要帶著深厚感情。為政之要，以民為本。對群眾要有真摯的感情，這是做好信訪工作的首要條件和原動力。中央最近提出用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，省委對此也已作出部署。從目前情況看，一些群眾上訪往往是切身利益受到損害，或者合法權(quán)益沒有得到保護(hù)、或者問題長期得不到解決而引發(fā)的。在加快發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢下，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。我們在處理信訪問題時，要樹立群眾利益無小事的觀念，增強(qiáng)群眾意識，堅持把群眾高興不高興、贊成不贊成、滿意不滿意，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。在處理群眾信訪問題時，要采取換位思考的方式，多從群眾的角度考慮問題，該辦、能辦的，必須辦好；該解決、能解決的，必須及時解決到位。對一些確實(shí)不符合解決條件的，也要主動、耐心、細(xì)致地做好解釋說明和思想穩(wěn)定工作，絕不能一推了之，應(yīng)付了事。三要變成自覺行動。群眾反映問題，我們的黨政干部有責(zé)任、有義務(wù)去接待和處理；部分群眾無序、無理上訪，我們的黨政干部有責(zé)任、有義務(wù)去化解和穩(wěn)控。各級干部和信訪工作者，必須要有耐心、有恒心，用真心去對待信訪群眾，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一次來訪，每一封來信，做到有訪必處、有處必果，切實(shí)承擔(dān)起信訪工作為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的重要責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，切實(shí)做好縣級領(lǐng)導(dǎo)掛包“十個一”工程中的“和諧穩(wěn)定工程”，不斷 6推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪活動的深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，對思想不重視、工作不過硬、措施不到位，特別是因?yàn)槭?、瀆職而引發(fā)群體性事件的，要堅決按照省聯(lián)席會議《關(guān)于實(shí)行信訪責(zé)任談話制度的規(guī)定》，對責(zé)任人誡免談話；造成不良后果的，一律追究一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任。有一起，追究一起，決不姑息遷就。四、關(guān)于安全生產(chǎn)工作安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展全局，責(zé)任重于泰山。在新的一年里，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生。一要圍繞主題，大力開展“安全生產(chǎn)年”活動。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“雙降”“雙控”“一杜絕”為目標(biāo)，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，突出交通運(yùn)輸、化工生產(chǎn)企業(yè)、建筑市場、礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的整治，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。二要強(qiáng)化落實(shí)，著力健全安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，依法保證安全管理、裝備、培訓(xùn)等措施和投入落實(shí)到位；進(jìn)一步落實(shí)政府和部門監(jiān)管責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，重心下移、關(guān)口前移，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和周 7圍群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過）和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，查處和追究事故企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要協(xié)作聯(lián)動，努力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“守土有責(zé)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)屬地管理，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。有關(guān)部門和單位要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管，全面落實(shí)公安、消防、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等部門的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，著力形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作格局。要強(qiáng)化目標(biāo)考核，剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門已遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，這就是承諾、就是責(zé)任，必須不折不扣地完成。同志們，今年是“十二五”的第一年，也是**實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵之年，讓我們以更加解放的思想、更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法、信訪、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)**“十二五”精彩開局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！