重慶報(bào)告---11大城市房地產(chǎn)行業(yè)08年總結(jié)09年展望(已修改)
2025-08-01 12:25 本頁面
【正文】 20xx 重慶房地產(chǎn)市場年終回顧與 20xx 年預(yù)測 中國指數(shù)研究院 中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng) 搜房網(wǎng) 1. 20xx年房地產(chǎn) 政策分析 房地產(chǎn)作為國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，關(guān)乎國計(jì)民生，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越單純的經(jīng)濟(jì)范疇，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建，對社會安全、政治穩(wěn)定都至關(guān)重要。房地產(chǎn)的公共屬性決定了政府必須行使干預(yù)、管理和調(diào)控的職能。 保障民生，刺激內(nèi)需， 樓市調(diào)控的天平向著保障 住房 的方向傾斜 20xx 年底到 20xx 年陸續(xù)出臺的《國務(wù)院關(guān)于解決低收入家庭住房困難的若干意見》、《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》、《廉租住房保障方法》等政策，預(yù)示了我國 住房政策的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，國家和政府在對待住房問題上從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的福利分房、到市場化的依靠商品房解決、到現(xiàn)在以商品房為主解決中高收入者的住房需求、以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、創(chuàng)業(yè)公寓、人才公寓為附的多層次住房體系來解決中低收入者的住房需的政策導(dǎo)向 。 隨著政府對 樓市調(diào)控的天平向著保障民生的方向傾斜 ，以及對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)下滑擔(dān)憂，啟動保障性住房投資，希望以此帶動低迷房地產(chǎn)市場上游行業(yè)需求，阻止投資下滑對 GDP下滑拉動。 20xx 至 20xx 年，中央財(cái)政將投資 9000 億元，用于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造 ； 根據(jù) 重慶 住 房建設(shè)規(guī)劃，今明兩年， 重慶 計(jì)劃建設(shè)保障性住房 萬平方米，今年建 萬平方米，明年建 萬平方米 。 加快保障性安居工程的建設(shè)，既是保障民生的需求，也是拉動經(jīng)濟(jì)的需求。在拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)，特別是保障性住房建設(shè)是一個(gè)很好的結(jié)合點(diǎn)。一方面解決了社會關(guān)心的民生問題，解決了中國百姓住房的困難問題，另一方面能夠促進(jìn)整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 房貸利率及 住房交易稅費(fèi) 降低， 支持居民購 買 普通自住房和改善型普通自住房 央行宣布 20xx 年 9 月 16 日起下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率 個(gè)百分點(diǎn) ，宣布了中國進(jìn)入減息期，截止到 從20xx年１１月２７日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各１．０８個(gè)百分點(diǎn)，央行已連續(xù)進(jìn)行了四次降息，一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率 １．０８個(gè)百分點(diǎn)的調(diào)整力度，為央行近年貨幣政策調(diào)控歷史上所罕有。 就行業(yè)而言，對房地產(chǎn)行業(yè)是個(gè)重大利好，房地產(chǎn)企業(yè)對銀行依賴程度較大，大幅降息明顯降低了開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，同時(shí)隨著降息效應(yīng)的疊加， 有利于提高按揭購房者購買力，降低已按揭貸款購房者負(fù)擔(dān) 。 20xx 年 10 月 22 日經(jīng)國務(wù)院同意，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局宣布 交易稅費(fèi)下調(diào)及 對居民首 次購買普 通自住房和改善型普通自住房 貸款首付可至兩成，貸款利率 下限擴(kuò)大至 倍 。新政出臺的背景更多的是出于政府對整體經(jīng)濟(jì)安全的考慮，針對當(dāng)前就業(yè)機(jī)會大量消失、經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂的考慮，其目的在于 增強(qiáng)購房者信心與預(yù)期，帶動樓市交易回暖，最終促進(jìn)國內(nèi)需求的上升 。 同時(shí)重慶市政府 出臺了 擴(kuò)大樓市 地方 優(yōu)惠政策 ， 20xx 年 11 月 7 日起，對個(gè)人購買套內(nèi)面積 144 平方米以下普通住房，無論是首次購買還是二手房，契稅稅率統(tǒng)一下調(diào)到 1%。對購買二手住房建筑面積超過 144 平方米、二手住房的贈予和交換行為、個(gè)人購買二手非住房不享受優(yōu)惠新 政，仍按現(xiàn)行契稅政策執(zhí)行。 二套房貸 “ 有限 ” 松動， 減輕住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅負(fù) 12 月 17 日國務(wù)院常務(wù)會議 決定 加大政策力度，加快保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步鼓勵和支持住房消費(fèi) ， 對已貸款購買一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。減輕住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅負(fù)。將現(xiàn)行個(gè)人購買普通住房超過 5 年 (含 5 年 )改為超過 2 年 (含 2 年 )轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；對個(gè)人購買普通住房不足 2 年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè) 稅。 本次 會議 政策 延續(xù)了之前中央政府 “ 救市 ” 房地產(chǎn)的精神 ，但也顯示了 決策層擔(dān)心炒作和投機(jī)氛圍的再次蔓延 ， 既要防止投機(jī)和炒作，又要促進(jìn)市場交易量的恢復(fù) ，僅對二套房貸有限放開，突出滿足改善型住房需求 ， 是對前期 改善型住房政策的進(jìn)一步明確和細(xì)化 ， 但其因操作層面的難度以及面臨群體相對有限，其對市場需求的刺激還需進(jìn)一步觀察。 。 加大土地清理整頓力度，擠出土地市場泡沫 20xx 年國家先后出臺 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》 、 《違反土地管理規(guī)定行為處 分辦法》 等政策及啟動了 新版土地出讓合同 。我國自 20xx 年 8 月 31 日取消協(xié)議出讓 土地，開發(fā)用地一律采取“招拍掛”以及價(jià)高者得的制度。由于政府壟斷了土地的一級供應(yīng)，土地資源的供應(yīng)緊張和稀缺性更加突出，開發(fā)商之間的競爭也日益演化為對土地資源的爭奪。再加上 20xx 年至 20xx 年的大牛市，以及資本市場的追捧，終于制造出地價(jià)超過房價(jià)的泡沫。不過無論從房價(jià)，還是地價(jià)來看，泡沫主要集中在 20xx 年。政府一直
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