【正文】 第一篇：湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標“打招呼”登記報告制度湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標“打招呼”登記報告制度為有效預防黨員領導干部和其他國家工作人員違規(guī)插手、干預房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動，確保工程項目依法依規(guī)建設，省住房和城鄉(xiāng)建設廳出臺《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標“打招呼”登記報告制度》，于2017年12月1日施行。什么是“打招呼”“打招呼”行為，指工程建設項目招投標活動中，黨員領導干部和其他國家工作人員違反法律、法規(guī)及相關規(guī)定等，以直接或者間接、明示或者暗示的方式干預和影響招標投標活動正常開展的行為。黨員領導干部和其他國家工作人員 “打招呼”的行為（一）明示或暗示依法必須招標的工程建設項目不招標或化整為零規(guī)避招標，應當公開招標的采用邀請招標或不招標的；（二）明示或暗示應當依法招標的工程建設項目不依法接受相關建設行政監(jiān)管部門監(jiān)督的；（三）為招標人指定招標代理機構，或在招標代理機構選定時授意選擇意向的；（四）向有關施工企業(yè)、監(jiān)理單位、招標代理機構等打招呼，要求其出借資質參與工程建設項目招標投標活動的；（五）明示或暗示以圍標串標、弄虛作假等方式謀取中標的；（六）明示或暗示招標人、招標代理機構等為特定投標人量身定制招標文件，排斥潛在投標人的；（七）干擾評標委員會成員選取的；（八）干擾評標專家評審工作，影響評標結果的；（九）干擾招標人定標工作的；（十）明示或暗示中標候選人放棄中標；或要求中標人分包、轉包工程項目的；（十一）干擾招標投標投訴舉報工作的；（十二）向監(jiān)管機構施加壓力，干擾正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查的；（十三）其他違反規(guī)定干預工程建設項目招標投標活動的行為?！按蛘泻簟北氐怯洷弧按蛘泻羧恕保ㄖ赶嚓P招標人、投標人、招標代理機構、行政監(jiān)管部門和評標專家等）向相關建設行政主管部門報告的，相關建設行政主管部門收到報告后，及時填寫《工程建設項目招標投標“打招呼”登記表》，并移送紀檢監(jiān)察部門調查處理。事先未如實報告的處理紀檢監(jiān)察等部門在查辦相關案件過程中，發(fā)現(xiàn)有“打招呼”問題而被“打招呼”人事先未如實報告的，視情節(jié)輕重，給予責任單位及責任人約談誡勉、通報批評或不良行為記錄等處理。第二篇：江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法[文件號：贛建字[2001]4號文]江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法（十）舉行開標會議；（十一）評標并確定中標單位（以下簡稱中標人）；（十二）提交招投標情況書面?zhèn)浒笀蟾?；（十三）發(fā)出中標通知書和未中標通知；（十四）簽訂承發(fā)包合同并辦理備案。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法（一）統(tǒng)一格式的《江西省建設工程施工招標審查備案表》一式二份；（二）本辦法施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法（三）材料用量分析；（四）工程量計算書；（五）工程預算書；（六）標底編制單位資質證書和標底編制人員資格證書的復印件。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法（八）其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格預審材料。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法（十）對投標人出示的有關證書原件進行核驗、計分；（十一）開啟投標書并當眾宣讀各投標人名稱、投標報價、主要材料用量、工期、質量承諾和優(yōu)惠條件；（十二）招標人宣讀密封完好的標底；（十三）宣布開標會結束，轉入評標、定標工作階段，各投標人可返回單位等待招標人的中標或未中標通知。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法向招標人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。招標人也可以授權評標委員會在評標后直接確定中標人。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法號第三篇：韶關市房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標投標管理實施細則韶關市房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標投標管理實施細則第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標投標活動，加強招標投標及中標后各環(huán)節(jié)的管理，根據《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《廣東省房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工招標評標定標方法（試行）》、《關于進一步加強建設工程施工招標投標管理的意見》及《韶關市工程建設項目招標投標管理暫行規(guī)定》，制定本實施細則。第二條在本市行政區(qū)域內的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目（包括項目的勘察、設計、咨詢、施工、監(jiān)理）的招標投標活動，適用本實施細則。第三條按照本實施細則必須進行招標的建設工程招標投標活動應當在建設工程交易中心進行。建設工程交易中心負責為招標投標活動提供場所、信息及咨詢服務。建設工程交易中心應當收集、保管招標投標活動的相關資料。第四條招標應當使用招標投標監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)范的招標公告、資格預審文件和招標文件示范文本。招標人如提出與示范文本不一致條款的，在向招標投標監(jiān)督管理部門備案時應作出特別說明。第五條招標公告發(fā)布前，招標公告、資格預審文件和招標文件應向招標投標行政監(jiān)督管理部門備案。招標投標行政監(jiān)督管理部門應當在3個工作日之內完成對符合有關法律法規(guī)、規(guī)定的招標公告、資格預審文件和招標文件的備案。招標投標行政監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)招標公告、資格預審文件和招標文件存在違反法律法規(guī)內容的，應當向招標人指出，招標人應當在招標公告發(fā)布和資格預審文件及招標文件發(fā)出之前予以糾正。第六條招標文件備案時，招標人或受委托的招標代理機構應提供經注冊造價工程師簽名并加蓋個人執(zhí)業(yè)章和注冊單位公章的工程量清單和工程造價預算。造價咨詢單位編制的工程量清單和工程造價預算誤差超過單項子項和總造價的5％（含5％）時，對工程造價咨詢單位處以5000元罰款，并記錄造價工程師個人信用檔案；誤差超過單項子項和總造價10％（含10％）時，對工程造價咨詢單位處以10000元罰款并警告通報，并記錄造價工程師個人信用檔案；誤差超過單項子項和總造價15％（含15％）時，對工程造價咨詢單位處以20000元罰款并警告通報，2年內不受理造價工程師個人續(xù)期注冊材料，并記錄個人信用檔案；對重犯者建議上級主管部門降低其資質等級或取消個人注冊資格。造成直接經濟損失的，承擔相應的經濟賠償責任。第七條招標文件一經備案，招標人不得擅自更改其內容或者增加附加條件，確需變更的，招標人應提出書面申請，并重新報招標投標行政監(jiān)督管理部門備案。第八條經備案的招標文件的有效期為3個月，在3個月內未到建設工程交易中心辦理招投標的，招標文件無效，3個月后需招投標的，必須重新辦理備案手續(xù)。第九條招標公告或投標邀請書應當載明下列內容： ㈠招標人的名稱及地址。㈡招標項目的內容、規(guī)模、資金來源及到位情況。㈢招標項目的實施地點、時間和工期。㈣獲取資格預審文件或招標文件的時間、地點和方式。㈤獲取資格預審文件或招標文件的費用。㈥投標人的資格要求。㈦投標人報名所需攜帶的資料。㈧投標截止日期。第十條公開招標的，招標信息發(fā)布按如下程序執(zhí)行：㈠工程建設項目招標資料經招標投標監(jiān)督管理部門備案后，招標人到建設工程交易中心預排招標時間。㈡市轄區(qū)（除曲江區(qū)）內的市審批（核準）的建設工程招標項目，招標人將經法人代表或招標代理機構負責人簽名并加蓋公章的招標公告文本在規(guī)定時間內送達《韶關日報》、韶關市人民政府公眾信息網站、韶關市建設信息網站及韶關市建設工程交易中心；各縣（市、曲江區(qū)）本級審批（核準）的建設工程招標項目，招標人將經法人代表或招標代理機構負責人簽名并加蓋公章的招標公告文本在規(guī)定時間內分別送達《韶關日報》、各縣（市、曲江區(qū)）政府信息網站及建設局、建設工程交易中心，各縣（市、曲江區(qū)）建設局及時將招標信息傳送至韶關市建設信息網站。國家審批的項目和省審批的項目其招標公告除按上述媒體上發(fā)表外，還須按照《廣東省招標公告發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。㈢指定媒體在規(guī)定時間內發(fā)布招標公告，在韶關市人民政府公眾信息網公告時間不得少于5個工作日。邀請招標的，招標人應當向3個以上的投標人發(fā)出投標邀請書。第十一條建設工程招標項目的資金來源應落實，建設工期不足1年的，到位建設專項資金不得少于工程造價的50%；建設工期超過1年的，到位建設資金不得少于工程造價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者第三方擔保。第十二條工程建設項目進入建設工程交易中心招標應當提供如下資料： ㈠工程項目的投資立項計劃、招標核準意見書、規(guī)劃許可文件； ㈡招標文件；㈢資格預審文件（注：需資格預審的項目）； ㈣招標公告文本； ㈤圖紙審查合格書； ㈥工程量清單；㈦資金到位或落實證明；㈧委托招標代理的，提供招標代理機構資質證書復印件及招標代理委托協(xié)議書。招標人資料不齊，建設工程交易中心不予辦理進場招標手續(xù)。第十三條招標人應當按照招標公告或投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)放或出售資格預審文件或招標文件。招標人可以通過韶關市建設信息網發(fā)布資格預審文件及招標文件，投標人應當自行下載。第十四條招標人可以對資格預審文件或招標文件收取工本費。收費標準嚴格按照物價部門的規(guī)定執(zhí)行。招標人通過韶關市建設信息網發(fā)布資格預審文件或招標文件的，不得向投標人收取費用。第十五條當施工招標投標申請人超過13家，則需對投標申請人進行資格預審擇優(yōu)，統(tǒng)一按《關于投標單位資格預審擇優(yōu)量化標準》（見附件）量化打分，以得分從高至低錄取。投標人如提供虛假業(yè)績或事故材料的，一經發(fā)現(xiàn)，投標資格或中標無效；在2年內取消其在韶關市范圍內參加公開招標項目的投標資格。第十六條為了推動我市建設工程質量和施工安全工作上水平，在工程招標投標時按以下規(guī)定進行獎勵和處罰：㈠在韶關市范圍內承接的工程獲得國家“魯班獎”或“金杯獎”的，自獲獎時間起2年內給予獎勵十次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會)，獲得省“金匠獎”的，自獲獎時間起2年內給予獎勵六次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會)，獲得省優(yōu)良樣板工程或省“雙優(yōu)”樣板工地的，自獲獎時間起1年內給予獎勵四次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會)，獲得市優(yōu)良樣板工程或市“雙優(yōu)”樣板工地的，自獲獎時間起1年內給予獎勵二次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會)。對同一工程獲多種獎項的，只獎勵最高獎項。獎勵機會由投標人自行選擇，獎勵機會在規(guī)定年限內有效，跨期不累計。同一企業(yè)在同一時期內，有不同工程項目獲得不同獎勵獎項的，獎勵機會可以累計。㈡在韶關市范圍內承建工程發(fā)生二級以上（含二級）工程建設重大質量安全事故的企業(yè)，除按法律法規(guī)要求對其進行處罰外，自發(fā)生事故被廣東省建設信息網上網確認之日起2年內取消企業(yè)在韶備案登記；發(fā)生三級工程建設重大質量安全事故的企業(yè)，自發(fā)生事故被廣東省建設信息網上網確認之日起1年內取消企業(yè)在韶備案登記；發(fā)生兩起四級工程建設重大質量安全事故的企業(yè)，自發(fā)生事故被廣東省建設信息網上網確認之日起1年內取消企業(yè)在韶備案登記。同一企業(yè)在同一時期內既有獎勵又有處罰的，處罰優(yōu)先。獎勵有效期限超過處罰期限的，在給予獎勵時，已處罰的時間不予順延。同一企業(yè)在同一時期內有多項工程項目發(fā)生等級質量安全事故的，處罰時間予以累計。獲獎證明由投標企業(yè)提供，獎勵次數(shù)及時間由建設工程交易中心負責登記；工程質量安全事故發(fā)生后，建設行政主管部門在將快報報送省建設廳的同時抄送工程建設交易中心，處罰時間以廣東省建設信息網正式公示確認開始計算，由建設工程交易中心負責登記。第十七條資格預審完成之后，招標人應當將資格預審評審委員會全體成員簽名的評審報告交由建設工程交易中心保存。評審報告應當包括下列內容： ㈠報名的投標人名單。㈡提交資格預審申請的投標人名單。㈢各項原始評審記錄。㈣合格的投標人名單。各項預審評審委員會全體成員簽名的原始評審記錄單獨由招標投標監(jiān)督單位密封，未經招標投標監(jiān)督單位和相關責任人在場，任何人不得拆封。第十八條招標人應將資格預審結果告知投標申請人并將資格預審合格的投標人名單在韶關市建設信息網上進行公示，同時報建設行政主管部門備案。第十九條投標截止日期前，招標人可以根據工程需要，組織投標人踏勘工程現(xiàn)場及其環(huán)境、解答招標文件的疑問并形成紀要作為招標文件的補充，送達所有投標人，同時報建設行政主管部門備案。第二十條招標人應當公開標底并合理設置投標報價上限，投標報價上限不得超過標底。第二十一條施工招標應當采用工程量清單計價方法?？辈臁⒃O計、造價咨詢、監(jiān)理以及與建設工程相關的其他咨詢服務項目招標采用的計價方法應當符合相關規(guī)定。第二十