山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理實施細則(已修改)
2025-08-18 00:10 本頁面
【正文】 山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理實施細則（試行）第一章總 則 第一條 為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理，規(guī)范工程施工招標投標行為，維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》《山西省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本細則。 第二條 在本省行政區(qū)域肉從事各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工(簡稱工程施工)招標投標活動，實施對工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理，適用本細則。 本細則所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。 本細則所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程?！ ?第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責對工程施工招標投標的監(jiān)督管理。具體監(jiān)督管理工作，委托工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)負責實施。其職責: (一)受理工程項目報建； (二)審查工程項目管理機構(gòu)資格和招標代理機構(gòu)資格及委托協(xié)議； (三)審查招標文件； (四)監(jiān)督工程開、評、定標； (五)工程招標投標情況書面報告?zhèn)浒?； ?(六)工程合同備案； (七)評標專家?guī)斓墓芾?； ?(八)依法查處招投標活動中的違法行為?！ ?省招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)負責對市(地)、縣招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導監(jiān)督。 第四條 工程施工招標投標按《山西省建筑工程招標投標管理辦法》第五條規(guī)定實行分級管理。 省建設(shè)行政主管部門也可以根據(jù)實際情況和需要，將省管工程的部分委托市(地)人民政府建設(shè)行政主管部門管理?！ ?第五條 任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，以不合理條件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉施工招標投標活動，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求?！ ?第六條 任何單位和個不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。 第七條 工程施工招標投標應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格程序、強化責任、提高工作效率和服務(wù)水平?！ ?第八條 凡從事工程施工招標投標活動的有關(guān)領(lǐng)導和工作人員均須依照國家和省的規(guī)定及本細則對招標投標工作負責并承擔相關(guān)責任?！ ?第九條 工程施工招標投標活動及其當事人應(yīng)當依法接受監(jiān)督?！ 「骷壗ㄔO(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門依法對工程施工招標投標活動實施監(jiān)督，查處工程施工招標投標活動中的違法行為。 第二章 招 標 第十條 工程施工招標(以下簡稱招標)由招標人依法組織實施。 招標應(yīng)當具備下列條件: (一)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，己經(jīng)履行審批手續(xù)； (二)工程資金或者資金來源已經(jīng)落實； (三)有滿足施工招標需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料； (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件?！ ?第十一條 有形建筑市場即建設(shè)工程交易中心的功能是: (一)收集、存貯和發(fā)布招標投標信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料設(shè)備價格信息、科技和人才信息、分包信息等，為建設(shè)工程交易各方提供信息服務(wù)； (二)為建設(shè)工程招標投標活動包括開標、評標、定標等，提供設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的場所； (三)為政府有關(guān)管理部門設(shè)立的服務(wù)窗口提供便利條件?！ ?依法必須進行招標的工程，應(yīng)符合下列條件: (一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； (二)全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目； (三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 上述招標工程應(yīng)當進入有形建筑市場交易中心進行招標投標?！ ?第十二條 招標分為公開招標和邀請招標?！ ?公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 依法必須進行招標的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應(yīng)當公開招標?！ ?邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式，邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標?！ ?國家和省重點建設(shè)項目經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準，可以進行邀請招標。其他工程可以實行邀請招標?！ ?第十三條 工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門批準，可以不進行招標： (一)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的； (二)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； (三)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的； (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形?！ ?第十四條 依法必須進行招標的工程，招標人日行辦理施工招標事宜應(yīng)符合下列條件: (一)依法成立的法人； (二
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