【正文】 數(shù)成員意見，幅度超過去掉一個最高分和一個最低分之后的算術(shù)平均值正負百分之三十以上的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明，陳述理由。㈡招標文件規(guī)定的基本要求、標準。㈣規(guī)定為暗標的技術(shù)標書未按照招標文件規(guī)定隱去投標人名稱、相關(guān)人員姓名以及除招標項目之外的其他項目名稱等與判斷投標人身份相關(guān)的標識或暗示。第五十四條招標人與中標人應(yīng)當(dāng)嚴格履行合同，不得隨意擴大或縮小承包范圍10％及以上（含10％）、增加或減少費用或造價10％及以上（含10％）。㈣投標截止之后至投標有效期限終止期間撤回投標文件的。第六十五條在韶關(guān)市參與建設(shè)工程項目投標的外來企業(yè)實行牌照制度，每年審查一次，審查內(nèi)容包括固定的辦公場所、在韶工商登記和稅務(wù)登記手續(xù)、常駐韶關(guān)市的負責(zé)人、工程技術(shù)管理人員（不得是本地企業(yè)在職或聘用員工）等，審查情況在每年的4月30日前由建設(shè)行政主管部門對外公告。㈤已經(jīng)作出處理決定，且投訴人沒有提出新的證據(jù)的。招標文件中的中標后履約擔(dān)保金額低于中標價與標底或最高限價且之間有差額的，中標人中標后履約擔(dān)保金額調(diào)整為招標文件中擬定的中標后履約擔(dān)保金額加上差額部分，退回時間按照招標文件擬定的時間和比例執(zhí)行。監(jiān)理招標投標活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。第十六條 招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，對投標申請人進行資格審查，具體要求在資格預(yù)審文件中約定。第二十五條 投標人對招標文件有疑問的，應(yīng)當(dāng)在答疑階段以書面形式向招標人提出。第三十條 投標人不得相互串通投標，不得損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。綜合評估以評分方式進行。第五十二條 合同簽訂后7日內(nèi)，中標人應(yīng)將監(jiān)理合同報招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案。招標公告發(fā)布后,招 標人無正當(dāng)理由,不得隨意更改招標公告內(nèi)容。近兩年(不含本財務(wù)狀況(應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計 報表,包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書等材料的復(fù)印件。與其代理招標項目投標人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。評標結(jié)論應(yīng)當(dāng)通過評標委員會所有成員集體做出。投標文件相互混裝的。八、進一步加強合同備案管理(一 嚴格執(zhí)行 《關(guān)于對建設(shè)工程招標代理合同實行備案登記的通知》(濟建市字 〔 2008〕 1號、《濟南市建筑工程施工合同備案管理規(guī)定》(濟建市字〔 2008〕 2號。不可抗力的原因。招標控制價應(yīng)當(dāng)在投標截止日 5天前公布。(二 不同投標人有下列情形之一的, 經(jīng)評標委員會集體表決后認定, 作串通投標處理:投標文件內(nèi)容存在異常一致的,投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化 的。與投標人有利害關(guān)系的評標專家應(yīng)主動回避。倒賣、出租、出借資質(zhì)證書。(四 單位工程中的消防設(shè)施工程、建筑智能化工程、電梯工程造價在 200萬元以上的。第六章 附 則第五十八條 《工程監(jiān)理招標評標辦法（試行）》、《工程監(jiān)理招投標示范格式文本》由江西省建設(shè)工程招標投標辦公室制定下發(fā)執(zhí)行。招標人應(yīng)當(dāng)在確定中標人之日起五日內(nèi)，退還投標人投標保證金。第四十四條 因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決所有投標。評標委員會為5人以上單數(shù)，其中有關(guān)技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，由招標人在開標前采取隨機抽取方式從建設(shè)行政主管部門專家?guī)熘写_定。相同專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體，應(yīng)按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。并根據(jù)招標文件要求向招標人提供下列文件:（一）企業(yè)資質(zhì)證書；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（三）企業(yè)簡歷：包括注冊監(jiān)理工程師人數(shù)，注冊資金及企業(yè)從事監(jiān)理工作年數(shù)；（四）投標人擁有的常規(guī)檢測設(shè)備和工具一覽表；（五）近三年來的類似工程監(jiān)理業(yè)績；（六）在監(jiān)監(jiān)理工程情況；（七）以聯(lián)合體投標的，應(yīng)提供聯(lián)合投標協(xié)議書；（八）法律、法規(guī)或招標文件要求提交的其他資料、證明文件。其它項目可采用邀請招標。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行工程施工監(jiān)理招標投標活動，實施對工程監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。第七十五條負責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。第七十條投訴有下列情形之一的，不予受理：㈠投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或與投訴項目無任何利害關(guān)系的。第六十三條企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶?，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。第五十九條招標人全部或部分使用未中標的投標人的投標文件的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，應(yīng)當(dāng)征得其書面同意并予以經(jīng)濟補償，但招標文件另有規(guī)定的除外。重新招標的，無故放棄中標的中標人不得再參加該工程的投標。第四十七條有下列情形之一的，屬于重大偏差，投標文件作為廢標處理：㈠投標人未按照招標文件要求提交投標擔(dān)保。第四十二條建設(shè)工程交易中心的工作人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助招標人按照規(guī)定程序開標、評標、定標，提供法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件，及時向行政監(jiān)督部門和在場的監(jiān)督人員報告違反程序和紀律的行為，但不得就評審涉及的實質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見或參與評標委員會的討論。第三十三條評標委員會成員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守評標工作紀律，根據(jù)招標文件和自身專業(yè)知識對每一投標文件獨立作出客觀公正的評價，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。㈣招標人預(yù)先內(nèi)定中標人。招標人必須在招標文件中載明向中標人提供的工程款支付保函，其數(shù)量、提交時間、效力等應(yīng)與中標人的履約保函或保證金對等。第二十條招標人應(yīng)當(dāng)公開標底并合理設(shè)置投標報價上限，投標報價上限不得超過標底。對同一工程獲多種獎項的，只獎勵最高獎項。㈡市轄區(qū)（除曲江區(qū)）內(nèi)的市審批（核準）的建設(shè)工程招標項目，招標人將經(jīng)法人代表或招標代理機構(gòu)負責(zé)人簽名并加蓋公章的招標公告文本在規(guī)定時間內(nèi)送達《韶關(guān)日報》、韶關(guān)市人民政府公眾信息網(wǎng)站、韶關(guān)市建設(shè)信息網(wǎng)站及韶關(guān)市建設(shè)工程交易中心；各縣（市、曲江區(qū)）本級審批（核準）的建設(shè)工程招標項目，招標人將經(jīng)法人代表或招標代理機構(gòu)負責(zé)人簽名并加蓋公章的招標公告文本在規(guī)定時間內(nèi)分別送達《韶關(guān)日報》、各縣（市、曲江區(qū)）政府信息網(wǎng)站及建設(shè)局、建設(shè)工程交易中心，各縣（市、曲江區(qū)）建設(shè)局及時將招標信息傳送至韶關(guān)市建設(shè)信息網(wǎng)站。招標投標行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日之內(nèi)完成對符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定的招標公告、資格預(yù)審文件和招標文件的備案。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法（八）其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格預(yù)審材料。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法（十）對投標人出示的有關(guān)證書原件進行核驗、計分；（十一）開啟投標書并當(dāng)眾宣讀各投標人名稱、投標報價、主要材料用量、工期、質(zhì)量承諾和優(yōu)惠條件；（十二）招標人宣讀密封完好的標底；（十三）宣布開標會結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標、定標工作階段，各投標人可返回單位等待招標人的中標或未中標通知。招標投標行政監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)招標公告、資格預(yù)審文件和招標文件存在違反法律法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向招標人指出，招標人應(yīng)當(dāng)在招標公告發(fā)布和資格預(yù)審文件及招標文件發(fā)出之前予以糾正。國家審批的項目和省審批的項目其招標公告除按上述媒體上發(fā)表外，還須按照《廣東省招標公告發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。獎勵機會由投標人自行選擇，獎勵機會在規(guī)定年限內(nèi)有效，跨期不累計。第二十一條施工招標應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方法。禁止直接隸屬同一法人的不同分支機構(gòu)參加同一招標項目的投標。㈤其他串通投標行為。第三十四條評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件建立統(tǒng)一的評審標準，使對投標文件的評價具有可比性。第四十三條評標活動應(yīng)當(dāng)封閉進行，評標委員會成員或招標人的工作人員不得在評標結(jié)束之前自行發(fā)表對投標文件的評價意見，不得在中標結(jié)果公布之前以任何方式私下接觸投標人。㈡投標文件未加蓋投標人公章、未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽署的。第五十三條招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標人的投標報價為合同價；招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。第六十條投標人有下列行為之一的，招標人應(yīng)當(dāng)取消其投標或中標資格，并沒收其投標擔(dān)保；造成的損失超過投標擔(dān)保數(shù)額的，投標人應(yīng)當(dāng)賠償損失：㈠無故放棄投標的。企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，建設(shè)行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應(yīng)處罰。㈡投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的。情況復(fù)雜，無法在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)行政監(jiān)督部門負責(zé)人批準之后，可以適當(dāng)延長，并告知投訴人及被投訴人。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)凡符合《江西省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第五條至第十條規(guī)定范圍應(yīng)招標工程項目，又符合下列規(guī)模標準之一的，必須實行監(jiān)理招標：（一）監(jiān)理單項合同估算價（以國家監(jiān)理收費標準為依據(jù)估算）在30萬元以上的；（二）監(jiān)理招標項目單項合同估算價低于第一項規(guī)定標準，但總投資額在1000萬元人民幣以上的。第十三條 工程監(jiān)理招標應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有滿足招標工程需要的建設(shè)資金及資金證明（一般為總投資的30%）；（二）自行辦理招標事宜的項目，招標人已備案；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第二十三條 省外入贛參加監(jiān)理投標的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)到省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)后，方可參加投標。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標人簽訂監(jiān)理合同。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。招標文件要求中標人提交履約擔(dān)保的，中標人應(yīng)當(dāng)提交。第五十九條本實施辦法由江西省建設(shè)廳負責(zé)解釋。三、施工招標項目嚴格實行資格后審(一 資格后審是指由專家組成的資格后審委員會將資格審查的工作放到開標后評標前 進行,對資格后審不合格的投標人,評標委員會應(yīng)當(dāng)對其投標作廢標處理。轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務(wù)。國有資金投資項目評標委員會的所有成員, 必須全部由山東省工程建設(shè)評標專 家?guī)熘须S機抽取。投標文件錯漏之處一致的。(二施工招標評標實行綜合評估法的,評分細則中商務(wù)標權(quán)重不低于 70%、技術(shù)標 權(quán)重不大于 30%。本通知自 2010年 1月 25日施行,有效期五年。投標人低于成本進行投標報價的,作廢標處理。投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的。對評標中發(fā)現(xiàn)的違法或者其他不良行為, 評標委員會應(yīng)及時作出 處理并報告建設(shè)行政主管部門。非法向投標人收取招標代理費或回扣。(三資格后審主要內(nèi)容:投標人基本情況(應(yīng)附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副 本、安全生產(chǎn)許可證、外地企業(yè)進濟備案證明、企業(yè)建造師承攬項目分布狀況等材料的復(fù)印 件。(二 招標人應(yīng)按照建設(shè)行政主管部門規(guī)定的格式發(fā)布招標公告。第五章 監(jiān)督管理第五十一條 合同簽訂后，雙方要嚴格按照合同約定履行義務(wù)，完成中標任務(wù)，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。第四十五條 采用綜合評估法評標的，評標標準和方法中應(yīng)明確規(guī)定對投標文件的監(jiān)理大綱、投標人及總監(jiān)理工程師業(yè)績信譽、項目監(jiān)理機構(gòu)人員資格、監(jiān)理取費、常規(guī)檢測手段等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準進行詳細評審和比較。評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀公正的對投標文件進行初步評審和詳細評審，并對評標結(jié)果簽名確認。不得以他人名義投標或者弄虛作假，騙取中標。第二十四條 投標人應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第十五條 公開招標項目，招標人應(yīng)當(dāng)在國家或者地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)及有形建筑市場發(fā)布招標公告。第五條 監(jiān)理招標由招標人負責(zé)，具體由有自行招標資格的招標人或其委托的招標代理機構(gòu)依法組織實施。第七十七條實行差額履約擔(dān)保制度。㈣超過投訴時效的。第六十四條市外招標代理機構(gòu)必須到市建設(shè)行政主管部門辦理備案后，方能在韶關(guān)市范圍內(nèi)開展工程招標代理業(yè)務(wù)。㈢ 拒不提交履約擔(dān)保的。中標人將工程分包的，應(yīng)當(dāng)自訂立合同之日起7日內(nèi)，將分包合同送建設(shè)行政主管部門備案。㈢投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式編制，重要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡無法辨認。評標委員會成員應(yīng)當(dāng)認真研究招標文件，熟悉下列內(nèi)容： ㈠招標的目標、范圍、性質(zhì)。第三十六條評標委員會全體成員各自獨立量化計分的評審事項，進行算術(shù)平均或匯總時應(yīng)當(dāng)去掉一個最高分和一個最低分。未經(jīng)注冊造價師簽字的投標報價無效，作無效經(jīng)濟標處理。㈥擬派項目經(jīng)理未取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證的。第二十二條勘察設(shè)計招標提倡捆綁式招標，有資質(zhì)的單位可以組成聯(lián)合體參加勘察設(shè)計招標投標活動；場地規(guī)劃和設(shè)計方案設(shè)計或概念設(shè)計可以采用單獨招標的方式；設(shè)計方案招標應(yīng)當(dāng)選擇實用、美觀、工程造價合理的方案為中標方案。㈡在韶關(guān)市范圍內(nèi)承建工程發(fā)生二級以上（含二級）工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，除按法律法規(guī)要求對其進行處罰外，自發(fā)生事故被廣東省建設(shè)信息網(wǎng)上網(wǎng)確認之日起2年內(nèi)取消企業(yè)在韶備案登記；發(fā)生