【正文】 標投標活動不符合法律法規(guī)及相關規(guī)定的，有權依法向有關的行政監(jiān)督部門投訴。在投標書中未按規(guī)定列出安全生產、文明施工措施費的作廢標處理，對未按規(guī)定安排和使用施工安全措施費的，不予竣工驗收備案，同時作為不良行為記入單位或個人信用檔案，在網上進行公示。第六十二條招標工程建設項目的安全生產文明施工措施費要在預算中單獨列出。招標人應當自訂立合同之日起5個工作日內向未中標的投標人退還投標文件。招標人和中標人雙方可在中標通知書發(fā)出之日起三十天內，明確項目增加或減少費用（造價）10％以下（不含10％）的工作內容。第五十二條中標人放棄中標的，招標人可以按照招標文件規(guī)定或評標委員會確定的排列順序，以該中標人的中標價依次選擇排名第二、第三的中標候選人作為中標人，或重新招標。㈦法律法規(guī)或招標文件規(guī)定的其他重大偏差。㈦法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十五條招標人在投標截止之前收到的所有投標文件，應當眾檢查密封情況，除規(guī)定為暗標的技術標書之外，應當眾拆封及宣讀。開標會議，招標投標監(jiān)督部門應當派出工作人員，監(jiān)督開標、評標、定標活動按照規(guī)定程序進行，及時糾正違法違規(guī)行為，在場的監(jiān)督部門人員不得就評審涉及的實質內容發(fā)表意見或參與評標委員會的討論。第三十八條需要評標委員會全體成員共同確認的重大評審事項，各成員意見不一致時應當進行表決，并形成書面決議，書面決議應當經評標委員會全體成員簽名確認并對全體成員有約束力。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員具有同等的表決權。市評標專家?guī)斓膶＜也荒軡M足評標需要的，經建設行政主管部門批準，招標人可到省評標專家?guī)斐槿＜?。㈢招標人與投標人約定投標報價。㈢ 不同投標人委托同一機構或同一人編制資格預審申請或投標文件。第二十五條任何不具備獨立法人資格和資質的附屬機構，或向該建設工程提供了可行性研究、勘察、設計、造價咨詢、監(jiān)理等服務的任何法人及其附屬機構，不得參加該建設工程的施工投標。㈡單項合同估算價在300萬元（含300萬元）以下的，可采用合理低價法評標定標，技術標不參與定標結果計算，只進行合格性審查。第十九條投標截止日期前，招標人可以根據工程需要，組織投標人踏勘工程現場及其環(huán)境、解答招標文件的疑問并形成紀要作為招標文件的補充，送達所有投標人，同時報建設行政主管部門備案。獲獎證明由投標企業(yè)提供，獎勵次數及時間由建設工程交易中心負責登記；工程質量安全事故發(fā)生后，建設行政主管部門在將快報報送省建設廳的同時抄送工程建設交易中心，處罰時間以廣東省建設信息網正式公示確認開始計算，由建設工程交易中心負責登記。第十六條為了推動我市建設工程質量和施工安全工作上水平，在工程招標投標時按以下規(guī)定進行獎勵和處罰：㈠在韶關市范圍內承接的工程獲得國家“魯班獎”或“金杯獎”的，自獲獎時間起2年內給予獎勵十次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會)，獲得省“金匠獎”的，自獲獎時間起2年內給予獎勵六次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會)，獲得省優(yōu)良樣板工程或省“雙優(yōu)”樣板工地的，自獲獎時間起1年內給予獎勵四次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會)，獲得市優(yōu)良樣板工程或市“雙優(yōu)”樣板工地的，自獲獎時間起1年內給予獎勵二次參與資格預審評分機會(優(yōu)先入圍機會)。招標人資料不齊，建設工程交易中心不予辦理進場招標手續(xù)。第十條公開招標的，招標信息發(fā)布按如下程序執(zhí)行：㈠工程建設項目招標資料經招標投標監(jiān)督管理部門備案后，招標人到建設工程交易中心預排招標時間。第九條招標公告或投標邀請書應當載明下列內容： ㈠招標人的名稱及地址。第五條招標公告發(fā)布前，招標公告、資格預審文件和招標文件應向招標投標行政監(jiān)督管理部門備案。招標人也可以授權評標委員會在評標后直接確定中標人。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法（一）統(tǒng)一格式的《江西省建設工程施工招標審查備案表》一式二份；（二）本辦法施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法（三）材料用量分析；（四）工程量計算書；（五）工程預算書；（六）標底編制單位資質證書和標底編制人員資格證書的復印件。什么是“打招呼”“打招呼”行為，指工程建設項目招投標活動中，黨員領導干部和其他國家工作人員違反法律、法規(guī)及相關規(guī)定等，以直接或者間接、明示或者暗示的方式干預和影響招標投標活動正常開展的行為。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法向招標人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。第三條按照本實施細則必須進行招標的建設工程招標投標活動應當在建設工程交易中心進行。第六條招標文件備案時，招標人或受委托的招標代理機構應提供經注冊造價工程師簽名并加蓋個人執(zhí)業(yè)章和注冊單位公章的工程量清單和工程造價預算。㈣獲取資格預審文件或招標文件的時間、地點和方式。㈢指定媒體在規(guī)定時間內發(fā)布招標公告，在韶關市人民政府公眾信息網公告時間不得少于5個工作日。第十四條招標人可以對資格預審文件或招標文件收取工本費。同一企業(yè)在同一時期內，有不同工程項目獲得不同獎勵獎項的，獎勵機會可以累計。㈡提交資格預審申請的投標人名單?？辈?、設計、造價咨詢、監(jiān)理以及與建設工程相關的其他咨詢服務項目招標采用的計價方法應當符合相關規(guī)定。㈢建設工程項目，單項合同估算價在300萬元以上的，技術標不參與定標結果計算，只進行合格性審查。第二十六條投標人有下列情況的不得參加投標：㈠因工程質量、安全事故受到行政處罰，期限未滿的；㈡因工程中標后棄標而受到行政處罰，期限未滿的；㈢因違規(guī)開工或承接“五無”工程受到行政處罰，期限未滿的；㈣未取得《安全生產許可證》的；㈤惡意拖欠民工工資，限期未清償的。㈥不同投標人投標報價的市場報價部分呈規(guī)律性變化。第二十九條投標單位的投標報價應當由注冊造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。㈢項目主管部門的人員或國家公務員。第三十五條評標委員會成員不得私下就評審標準、方法等可能影響對投標文件評價的事項進行討論，需討論的應當由評標委員會負責人組織評標委員會進行集體討論，并形成書面決議。拒絕在書面決議或評標報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意書面決議或評標結論。第四十四條招標人應當向評標委員會提供并說明評標涉及的重要信息、數據，解答評標委員會提出的疑問。㈡投標文件未在投標截止時間之前遞交至指定地點及指定接收人。但規(guī)定為暗標的技術標書除外。招標文件規(guī)定了細微偏差不利量化標準的，招標人或評標委員會應當就細微偏差作出不利于該投標人的量化。訂立書面合同之日起7日內，招標人應當將合同送建設行政主管部門備案。第五十六條招標人應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內向未中標的投標人退還投標擔保，并自訂立合同之日起5個工作日內退還中標人的投標擔保。㈡放棄中標的。項目中標后，由招標人建立專用帳戶，招標人或財政部門應當將施工安全措施費按預算價的比例劃入專用帳戶，由建設行政主管部門和招標人共同監(jiān)督專款專用。業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程數為限。第六十八條 投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起10日之內提出書面投訴。㈢投訴未署投訴人真實姓名及有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經法定代表人或其授權委托人簽署并加蓋公章的。第七十二條行政監(jiān)督依法進行的調查，投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等與投訴事項相關的當事人應當配合，如實提供相關資料及情況，不得拒絕、隱匿、偽報或串通弄虛作假。第七十六條違反本實施細則規(guī)定的，按《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規(guī)定給予處罰。除非招標（資格預審）文件另有明確規(guī)定，否則不允許投標人通過返回拿取等方式補充或用相關材料的復印件、傳真件、經公正的復印件等代替原件。第四條 工程監(jiān)理招標投標活動必須堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。依法必須進行監(jiān)理招標的工程，其監(jiān)理招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。第十四條 工程監(jiān)理招標投標按下列程序進行：（一）招標人向有管理權的招標投標監(jiān)管機構及同級監(jiān)察部門辦理監(jiān)理招標告知事宜；（二）招標人符合贛建招〔2004〕7號文件第十九條規(guī)定，辦理自行組織監(jiān)理招標的，應當報建設行政主管部門授權招標投標監(jiān)管機構備案，不符合自行組織監(jiān)理招標條件的應當辦理委托招標代理事宜；（三）招標人發(fā)布監(jiān)理招標公告或發(fā)出投標邀請書；（四）招標人編制招標文件并制定評標辦法；（五）招標人向投標申請人發(fā)出資格預審文件，進行資格預審，并將預審情況報送招標投標監(jiān)管機構；（六）向合格的投標人發(fā)售招標文件及有關資料；（七）招標人組織必要的答疑、踏勘現場；（八）招標人依法組建評標委員會；（九）開標由招標人或者委托的招標代理機構主持，評標由評標委員會依法進行，并向招標人推薦有排序的中標候選人；（十）招標人根據評標委員會推薦的中標候選人排序確定中標人，并將定標意見告知招標投標監(jiān)管機構；（十一）招標人向中標人發(fā)出中標通知書，向未中標人發(fā)出未中標通知書；（十二）雙方簽訂監(jiān)理合同，報有管理權的招標投標監(jiān)管機構備案；（十三）招標人依法向有管理權的招標投標監(jiān)管機構辦理監(jiān)理招標投標情況書面報告的備案手續(xù)。當國家頒布新的計費規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行；（三）擬簽訂合同主要條款及格式（應采用建設部和國家工商行政管理局監(jiān)制的GF20000202監(jiān)理合同示范文本）；（四）對投標文件的格式要求；（五）要求投標人提交的其他材料。未辦理備案手續(xù)的，投標文件不得受理。第二十八條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達指定地點，招標人收到投標文件后，應妥善保管。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。由招標人主持，并邀請各投標人參加。第三十九條監(jiān)理評標一般采用綜合評估法。第四十二條 評標委員會應當根據招標文件的規(guī)定，審查并逐項列出投標文件的重大偏差和細微偏差。依法必須進行監(jiān)理招標工程的所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。同時招標人應當向中標人提供同等數額監(jiān)理費支付擔保。第五十五條 工程監(jiān)理招標投標活動中，有串通投標報價、串通投標、串通圍標及弄虛作假等情形的，按《中華人民共和國招標投標法》第五十三條和第五十四條規(guī)定處理，有其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，按相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法查處。第六十條 本實施辦法自2007年3月1日起施行第五篇：關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理的通知(.關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施 工程招標投標管理的通知 濟南市建設委員會文件 濟建市字〔 2009〕 7號 各有關單位: 為進一步加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標的監(jiān)管,規(guī)范招標投標活動, 完善有形建筑市場,促進公開、公平、公正、擇優(yōu)原則的實現,根據《中華人民共和國建筑 法》、《中華人民共和國招標投標法》、《山東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《 進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標 投標活動的意見》 等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定, 結合我市實際, 現將有關事項通知如下:一、強化招標信息公開及管理(一 招標人依法在指定媒介發(fā)布工程建設項目招標公告、中標結果時,應同步在濟南 建設網、濟南建設工程交易網發(fā)布或公示。二、嚴格實行建設工程施工總承包制度工程發(fā)包應采用施工總承包招標制度, 建設單位不得將應當由一個承包單位完成的建設 工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位, 禁止將房屋建筑工程的土石方工程、地基與基礎 工程、機電設備安裝工程、金屬門窗工程、建筑防水工程肢解發(fā)包。(二工程施工招標,除深基坑建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、污水處 理、地下公共設施等復雜工程和大型工程項目外,均應實行資格后審。招標人制定的資格后審內容不得超出以上 7項的規(guī)定, 投標人的投標資格后審文件必須 對招標人提出的資格后審內容做出全面回答, 沒有相關內容的應做出明確說明。超越資質等級從事代理活動。1代理機構人員不按規(guī)定參加建設行政主管部門組織的相關法律法規(guī)和業(yè)務培訓, 未 經考核合格從事招標代理活動。(二評標委員會成員應當按照招標文件及有關規(guī)定評標,切實履行評標 職責, 全面完成評標工作。建設行政主管部門認為有必要時,可要求招標人抽取異地評標專家參加評標。投標文件由同一單位或者同一個人編制的。投標人在投標過程中有串標、弄虛作假或者其他違法違規(guī)行為的, 評標委員會或招標人 有權取消其投標或中標資格, 招標人有權沒收其投標擔保, 造成的損失超過投標擔保數額的, 招標人對超過部分可以要求賠償。對技術復雜或科技含量高的施工項目,具體權重比例確需調整的,應經 建設行政主管部門批準。變更后的項目負責人在該項目竣工前不得承接新項目。