【正文】 標投標活動不符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)的行政監(jiān)督部門投訴。在投標書中未按規(guī)定列出安全生產(chǎn)、文明施工措施費的作廢標處理，對未按規(guī)定安排和使用施工安全措施費的，不予竣工驗收備案，同時作為不良行為記入單位或個人信用檔案，在網(wǎng)上進行公示。第六十二條招標工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)文明施工措施費要在預(yù)算中單獨列出。招標人應(yīng)當自訂立合同之日起5個工作日內(nèi)向未中標的投標人退還投標文件。招標人和中標人雙方可在中標通知書發(fā)出之日起三十天內(nèi)，明確項目增加或減少費用（造價）10％以下（不含10％）的工作內(nèi)容。第五十二條中標人放棄中標的，招標人可以按照招標文件規(guī)定或評標委員會確定的排列順序，以該中標人的中標價依次選擇排名第二、第三的中標候選人作為中標人，或重新招標。㈦法律法規(guī)或招標文件規(guī)定的其他重大偏差。㈦法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十五條招標人在投標截止之前收到的所有投標文件，應(yīng)當眾檢查密封情況，除規(guī)定為暗標的技術(shù)標書之外，應(yīng)當眾拆封及宣讀。開標會議，招標投標監(jiān)督部門應(yīng)當派出工作人員，監(jiān)督開標、評標、定標活動按照規(guī)定程序進行，及時糾正違法違規(guī)行為，在場的監(jiān)督部門人員不得就評審涉及的實質(zhì)內(nèi)容發(fā)表意見或參與評標委員會的討論。第三十八條需要評標委員會全體成員共同確認的重大評審事項，各成員意見不一致時應(yīng)當進行表決，并形成書面決議，書面決議應(yīng)當經(jīng)評標委員會全體成員簽名確認并對全體成員有約束力。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員具有同等的表決權(quán)。市評標專家?guī)斓膶＜也荒軡M足評標需要的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準，招標人可到省評標專家?guī)斐槿＜?。㈢招標人與投標人約定投標報價。㈢ 不同投標人委托同一機構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審申請或投標文件。第二十五條任何不具備獨立法人資格和資質(zhì)的附屬機構(gòu)，或向該建設(shè)工程提供了可行性研究、勘察、設(shè)計、造價咨詢、監(jiān)理等服務(wù)的任何法人及其附屬機構(gòu)，不得參加該建設(shè)工程的施工投標。㈡單項合同估算價在300萬元（含300萬元）以下的，可采用合理低價法評標定標，技術(shù)標不參與定標結(jié)果計算，只進行合格性審查。第十九條投標截止日期前，招標人可以根據(jù)工程需要，組織投標人踏勘工程現(xiàn)場及其環(huán)境、解答招標文件的疑問并形成紀要作為招標文件的補充，送達所有投標人，同時報建設(shè)行政主管部門備案。獲獎證明由投標企業(yè)提供，獎勵次數(shù)及時間由建設(shè)工程交易中心負責登記；工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，建設(shè)行政主管部門在將快報報送省建設(shè)廳的同時抄送工程建設(shè)交易中心，處罰時間以廣東省建設(shè)信息網(wǎng)正式公示確認開始計算，由建設(shè)工程交易中心負責登記。第十六條為了推動我市建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全工作上水平，在工程招標投標時按以下規(guī)定進行獎勵和處罰：㈠在韶關(guān)市范圍內(nèi)承接的工程獲得國家“魯班獎”或“金杯獎”的，自獲獎時間起2年內(nèi)給予獎勵十次參與資格預(yù)審評分機會(優(yōu)先入圍機會)，獲得省“金匠獎”的，自獲獎時間起2年內(nèi)給予獎勵六次參與資格預(yù)審評分機會(優(yōu)先入圍機會)，獲得省優(yōu)良樣板工程或省“雙優(yōu)”樣板工地的，自獲獎時間起1年內(nèi)給予獎勵四次參與資格預(yù)審評分機會(優(yōu)先入圍機會)，獲得市優(yōu)良樣板工程或市“雙優(yōu)”樣板工地的，自獲獎時間起1年內(nèi)給予獎勵二次參與資格預(yù)審評分機會(優(yōu)先入圍機會)。招標人資料不齊，建設(shè)工程交易中心不予辦理進場招標手續(xù)。第十條公開招標的，招標信息發(fā)布按如下程序執(zhí)行：㈠工程建設(shè)項目招標資料經(jīng)招標投標監(jiān)督管理部門備案后，招標人到建設(shè)工程交易中心預(yù)排招標時間。第九條招標公告或投標邀請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容： ㈠招標人的名稱及地址。第五條招標公告發(fā)布前，招標公告、資格預(yù)審文件和招標文件應(yīng)向招標投標行政監(jiān)督管理部門備案。招標人也可以授權(quán)評標委員會在評標后直接確定中標人。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法（一）統(tǒng)一格式的《江西省建設(shè)工程施工招標審查備案表》一式二份；（二）本辦法施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法（三）材料用量分析；（四）工程量計算書；（五）工程預(yù)算書；（六）標底編制單位資質(zhì)證書和標底編制人員資格證書的復(fù)印件。什么是“打招呼”“打招呼”行為，指工程建設(shè)項目招投標活動中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定等，以直接或者間接、明示或者暗示的方式干預(yù)和影響招標投標活動正常開展的行為。施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法向招標人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。第三條按照本實施細則必須進行招標的建設(shè)工程招標投標活動應(yīng)當在建設(shè)工程交易中心進行。第六條招標文件備案時，招標人或受委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)提供經(jīng)注冊造價工程師簽名并加蓋個人執(zhí)業(yè)章和注冊單位公章的工程量清單和工程造價預(yù)算。㈣獲取資格預(yù)審文件或招標文件的時間、地點和方式。㈢指定媒體在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)布招標公告，在韶關(guān)市人民政府公眾信息網(wǎng)公告時間不得少于5個工作日。第十四條招標人可以對資格預(yù)審文件或招標文件收取工本費。同一企業(yè)在同一時期內(nèi)，有不同工程項目獲得不同獎勵獎項的，獎勵機會可以累計。㈡提交資格預(yù)審申請的投標人名單?？辈?、設(shè)計、造價咨詢、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項目招標采用的計價方法應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定。㈢建設(shè)工程項目，單項合同估算價在300萬元以上的，技術(shù)標不參與定標結(jié)果計算，只進行合格性審查。第二十六條投標人有下列情況的不得參加投標：㈠因工程質(zhì)量、安全事故受到行政處罰，期限未滿的；㈡因工程中標后棄標而受到行政處罰，期限未滿的；㈢因違規(guī)開工或承接“五無”工程受到行政處罰，期限未滿的；㈣未取得《安全生產(chǎn)許可證》的；㈤惡意拖欠民工工資，限期未清償?shù)?。㈥不同投標人投標報價的市場報價部分呈規(guī)律性變化。第二十九條投標單位的投標報價應(yīng)當由注冊造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。㈢項目主管部門的人員或國家公務(wù)員。第三十五條評標委員會成員不得私下就評審標準、方法等可能影響對投標文件評價的事項進行討論，需討論的應(yīng)當由評標委員會負責人組織評標委員會進行集體討論，并形成書面決議。拒絕在書面決議或評標報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意書面決議或評標結(jié)論。第四十四條招標人應(yīng)當向評標委員會提供并說明評標涉及的重要信息、數(shù)據(jù)，解答評標委員會提出的疑問。㈡投標文件未在投標截止時間之前遞交至指定地點及指定接收人。但規(guī)定為暗標的技術(shù)標書除外。招標文件規(guī)定了細微偏差不利量化標準的，招標人或評標委員會應(yīng)當就細微偏差作出不利于該投標人的量化。訂立書面合同之日起7日內(nèi)，招標人應(yīng)當將合同送建設(shè)行政主管部門備案。第五十六條招標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)向未中標的投標人退還投標擔保，并自訂立合同之日起5個工作日內(nèi)退還中標人的投標擔保。㈡放棄中標的。項目中標后，由招標人建立專用帳戶，招標人或財政部門應(yīng)當將施工安全措施費按預(yù)算價的比例劃入專用帳戶，由建設(shè)行政主管部門和招標人共同監(jiān)督?？顚Ｓ?。業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程數(shù)為限。第六十八條 投訴人應(yīng)當在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到侵害之日起10日之內(nèi)提出書面投訴。㈢投訴未署投訴人真實姓名及有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽署并加蓋公章的。第七十二條行政監(jiān)督依法進行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等與投訴事項相關(guān)的當事人應(yīng)當配合，如實提供相關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿、偽報或串通弄虛作假。第七十六條違反本實施細則規(guī)定的，按《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規(guī)定給予處罰。除非招標（資格預(yù)審）文件另有明確規(guī)定，否則不允許投標人通過返回拿取等方式補充或用相關(guān)材料的復(fù)印件、傳真件、經(jīng)公正的復(fù)印件等代替原件。第四條 工程監(jiān)理招標投標活動必須堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。依法必須進行監(jiān)理招標的工程，其監(jiān)理招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。第十四條 工程監(jiān)理招標投標按下列程序進行：（一）招標人向有管理權(quán)的招標投標監(jiān)管機構(gòu)及同級監(jiān)察部門辦理監(jiān)理招標告知事宜；（二）招標人符合贛建招〔2004〕7號文件第十九條規(guī)定，辦理自行組織監(jiān)理招標的，應(yīng)當報建設(shè)行政主管部門授權(quán)招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案，不符合自行組織監(jiān)理招標條件的應(yīng)當辦理委托招標代理事宜；（三）招標人發(fā)布監(jiān)理招標公告或發(fā)出投標邀請書；（四）招標人編制招標文件并制定評標辦法；（五）招標人向投標申請人發(fā)出資格預(yù)審文件，進行資格預(yù)審，并將預(yù)審情況報送招標投標監(jiān)管機構(gòu)；（六）向合格的投標人發(fā)售招標文件及有關(guān)資料；（七）招標人組織必要的答疑、踏勘現(xiàn)場；（八）招標人依法組建評標委員會；（九）開標由招標人或者委托的招標代理機構(gòu)主持，評標由評標委員會依法進行，并向招標人推薦有排序的中標候選人；（十）招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人排序確定中標人，并將定標意見告知招標投標監(jiān)管機構(gòu)；（十一）招標人向中標人發(fā)出中標通知書，向未中標人發(fā)出未中標通知書；（十二）雙方簽訂監(jiān)理合同，報有管理權(quán)的招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案；（十三）招標人依法向有管理權(quán)的招標投標監(jiān)管機構(gòu)辦理監(jiān)理招標投標情況書面報告的備案手續(xù)。當國家頒布新的計費規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行；（三）擬簽訂合同主要條款及格式（應(yīng)采用建設(shè)部和國家工商行政管理局監(jiān)制的GF20000202監(jiān)理合同示范文本）；（四）對投標文件的格式要求；（五）要求投標人提交的其他材料。未辦理備案手續(xù)的，投標文件不得受理。第二十八條 投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達指定地點，招標人收到投標文件后，應(yīng)妥善保管。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。由招標人主持，并邀請各投標人參加。第三十九條監(jiān)理評標一般采用綜合評估法。第四十二條 評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件的規(guī)定，審查并逐項列出投標文件的重大偏差和細微偏差。依法必須進行監(jiān)理招標工程的所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。同時招標人應(yīng)當向中標人提供同等數(shù)額監(jiān)理費支付擔保。第五十五條 工程監(jiān)理招標投標活動中，有串通投標報價、串通投標、串通圍標及弄虛作假等情形的，按《中華人民共和國招標投標法》第五十三條和第五十四條規(guī)定處理，有其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法查處。第六十條 本實施辦法自2007年3月1日起施行第五篇：關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標管理的通知(.關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程招標投標管理的通知 濟南市建設(shè)委員會文件 濟建市字〔 2009〕 7號 各有關(guān)單位: 為進一步加強我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標的監(jiān)管,規(guī)范招標投標活動, 完善有形建筑市場,促進公開、公平、公正、擇優(yōu)原則的實現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國建筑 法》、《中華人民共和國招標投標法》、《山東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《 進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標 投標活動的意見》 等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合我市實際, 現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、強化招標信息公開及管理(一 招標人依法在指定媒介發(fā)布工程建設(shè)項目招標公告、中標結(jié)果時,應(yīng)同步在濟南 建設(shè)網(wǎng)、濟南建設(shè)工程交易網(wǎng)發(fā)布或公示。二、嚴格實行建設(shè)工程施工總承包制度工程發(fā)包應(yīng)采用施工總承包招標制度, 建設(shè)單位不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建設(shè) 工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位, 禁止將房屋建筑工程的土石方工程、地基與基礎(chǔ) 工程、機電設(shè)備安裝工程、金屬門窗工程、建筑防水工程肢解發(fā)包。(二工程施工招標,除深基坑建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、污水處 理、地下公共設(shè)施等復(fù)雜工程和大型工程項目外,均應(yīng)實行資格后審。招標人制定的資格后審內(nèi)容不得超出以上 7項的規(guī)定, 投標人的投標資格后審文件必須 對招標人提出的資格后審內(nèi)容做出全面回答, 沒有相關(guān)內(nèi)容的應(yīng)做出明確說明。超越資質(zhì)等級從事代理活動。1代理機構(gòu)人員不按規(guī)定參加建設(shè)行政主管部門組織的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓, 未 經(jīng)考核合格從事招標代理活動。(二評標委員會成員應(yīng)當按照招標文件及有關(guān)規(guī)定評標,切實履行評標 職責, 全面完成評標工作。建設(shè)行政主管部門認為有必要時,可要求招標人抽取異地評標專家參加評標。投標文件由同一單位或者同一個人編制的。投標人在投標過程中有串標、弄虛作假或者其他違法違規(guī)行為的, 評標委員會或招標人 有權(quán)取消其投標或中標資格, 招標人有權(quán)沒收其投標擔保, 造成的損失超過投標擔保數(shù)額的, 招標人對超過部分可以要求賠償。對技術(shù)復(fù)雜或科技含量高的施工項目,具體權(quán)重比例確需調(diào)整的,應(yīng)經(jīng) 建設(shè)行政主管部門批準。變更后的項目負責人在該項目竣工前不得承接新項目。