【正文】 第一篇：公文寫作基礎(chǔ)知識公文分類（1）按公文內(nèi)容、性質(zhì)、作用不同分為：規(guī)范性公文（條例、規(guī)定、辦法），指導(dǎo)性公文（命令、決定、批復(fù)），報(bào)請性公文（報(bào)告、請示），商洽性公文（函），知照性公文（通報(bào)、通知、公告、通告）。6記錄性公文（會議記錄、簡報(bào)、會議紀(jì)要（2）根據(jù)公文行文方向不同分為：上行文（報(bào)告、請示、意見）；平行文（函、議案、）；下行文（命令、決定、批復(fù)、通知）廣行文（通告、公告）（3）根據(jù)公文發(fā)行、傳遞范圍不同分：：機(jī)密公文公布公文（對社會公開發(fā)文）內(nèi)部公文（機(jī)關(guān)內(nèi)部）（4）按公文作者性質(zhì)分（方便管理）：黨務(wù)公文行政公文群團(tuán)公文（5）按公文文種性質(zhì)分法定公文（行政公文13種）非法定公文（雜體通用公文）（6）按文件的接受對象不同分：主送件（主要受文對象）抄送件（相關(guān)受文對象）（7）按公文處理要求不同分：承辦性公文（必具體辦理。——對應(yīng)主送件）參閱性公文（不需辦理，只參考——對應(yīng)抄送件）（8）按公文處理時(shí)限要求分：文件分：特急，急件，平件。（9）公文涉密程度分為：絕密（1級）時(shí)限（?年）機(jī)密（2級）時(shí)限（?年）國家密級標(biāo)志：★秘密（3級）時(shí)限（?年）例：機(jī)密★5年行文方式從確定收文機(jī)關(guān)或行文對象的范圍分：逐級行文——直接向下或向上越級行文——越過直接下級或上級多級行文——又稱呈、轉(zhuǎn)一次性行文普發(fā)行文——直達(dá)基層組織和群眾的行文聯(lián)合行文——兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)或部門以共同名義向下或向上發(fā)文授權(quán)行文——通過委托授權(quán)，由其他機(jī)關(guān)或個(gè)人代表本紀(jì)觀、本部門對外行文（新聞機(jī)構(gòu)、律師、辦公室）轉(zhuǎn)發(fā)行文——一個(gè)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)其他機(jī)關(guān)的文件（轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)）事務(wù)性語體事務(wù)語體也叫公文語體，是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及人民群眾之間相互處理行政公務(wù)所用的一種語體。這也是使用頻率最高、運(yùn)用最為廣泛的一種語體。事務(wù)語體的種類主要有命令、指令、決議、指示、公告、通知、報(bào)告、批復(fù)、公函等。法定作者答：法定公文的制作者即依法成立（法規(guī)性文件規(guī)定的）和擔(dān)負(fù)相應(yīng)義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。注：《中華人民共和國憲法》和《組織法》規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的職能以及制定和發(fā)布公文的權(quán)限，《中國共產(chǎn)黨章程》中，也具體規(guī)定了黨的中央機(jī)關(guān)地方與軍隊(duì)各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層組織的權(quán)力和義務(wù)。注：文件上法定作者也稱發(fā)文機(jī)關(guān)公文格式、文頭、文面（一）印裝格式：公文用紙A4（210mm297mm)上下邊界36mm177。，左右邊界27mm 177。，橫書橫排，從左向右，排版一般每頁22行，每行28個(gè)字，字體：文頭——56號華康簡標(biāo)宋體標(biāo)題——21號華康簡標(biāo)宋體正文——3號（）仿宋體左側(cè)裝訂（二）文面格式——三大部分文頭部分：（紅色反線以上部分，又稱眉首，占三分之一篇幅，共6項(xiàng)）主體部分：（紅色反線以下部分，又稱主體，共7項(xiàng)）文尾部分：（末頁的最下方，主題詞開始，又稱版記。版記的最后一個(gè)因素應(yīng)在末頁的最后一行，共5項(xiàng)）文頭部分第3 項(xiàng)：份數(shù)序號、*密級、*緊急程度為選擇項(xiàng)，一般文件不用，只有普發(fā)的機(jī)密文件采用，其所占的3行位置必空留。第4項(xiàng)：發(fā)文標(biāo)識又稱版頭：第5項(xiàng)發(fā)文字號：簡稱文號——一年度內(nèi)發(fā)文的順序號行文規(guī)則是行文中應(yīng)遵循的規(guī)矩、要求和原則。它實(shí)際上是機(jī)關(guān)單位的組織關(guān)系原則在公文運(yùn)行過程中的體現(xiàn)。為什么要制定行文規(guī)則？a、為了保證公文能迅速有效地進(jìn)入生效過程；b、避免或減少公文旅行；c、維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序和整個(gè)組織系統(tǒng)的管理效能。所以黨和國家都有行文的規(guī)則。如果違背規(guī)則則會不管公文寫得如何好，一旦它是存在違背了行文規(guī)則的話，那么它就不能進(jìn)入有效的傳遞過程，公文也就失去了存在的價(jià)值。發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)就是公文制發(fā)的機(jī)關(guān)發(fā)文字號發(fā)文字號又稱發(fā)文編號、文號，它是發(fā)文機(jī)關(guān)在某一年度內(nèi)所發(fā)各種不同文件總數(shù)的順序編號，由發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公廳（室）負(fù)責(zé)統(tǒng)一編排。成文日期成文日期指公文生效的時(shí)間。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文日期應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“○”。不能將阿位伯?dāng)?shù)字與漢字混用。1主題詞它是揭示公文的主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞與詞組，用來方便電腦檢索時(shí)使用，一份文件主題詞一般標(biāo)引不超過5個(gè)。1主送俗稱抬頭，在公文標(biāo)題左下方，正文之前要頂格寫。主送又叫“受文機(jī)關(guān)”，是指發(fā)文機(jī)關(guān)要求對所發(fā)公文的內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)或辦理的對方機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。但是。“主送機(jī)關(guān)”又叫“受文機(jī)關(guān)”，即受理該公文的機(jī)關(guān)；而“收文機(jī)關(guān)”是指接收該公文的機(jī)關(guān)，包括“主送機(jī)關(guān)”和“抄送機(jī)關(guān)”。因此，“收文機(jī)關(guān)”的范圍要比“受文機(jī)關(guān)”大。主送機(jī)關(guān)=受文機(jī)關(guān)＜收文機(jī)關(guān)主送的表現(xiàn)形式類型①特稱（單稱）主送只一個(gè)時(shí)，應(yīng)寫單位全稱例：市政府行文——東莞理工學(xué)院：某公司行文——宏偉數(shù)碼機(jī)械有限公司：②通稱：上級對下級同類諸機(jī)關(guān)普發(fā)公文，這類公文的主送機(jī)關(guān)可寫通稱，如“各……”；主送下級并列的機(jī)關(guān)，一般按黨、政、軍、群的順序排列。例：國務(wù)院行文——各地級以上人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：例：市教育局行文——市屬各中小學(xué)、各幼兒園：③遞降式：（對垂直下級,從高到低）例：省政府行文——各市、縣人民政府：例：學(xué)院行文——學(xué)院各系、各學(xué)生班級：③通稱并列式：（上級對下級同類諸機(jī)關(guān)，各單位之間用頓號隔開）例：東莞市、惠州市、珠海市經(jīng)貿(mào)局：例：院內(nèi)各單位：④泛稱：（向所有下級機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，它有多個(gè)不同類的主送機(jī)關(guān)，采用泛稱，其機(jī)關(guān)之間用標(biāo)點(diǎn)符號的規(guī)則是同類各單位之間用頓號，不同類的各單位之間用逗號隔開。例：市政府行文——各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處），市府直屬各單位：例：省政府行文——廣州市、深圳市外貿(mào)局，東莞市、惠州市經(jīng)貿(mào)2）無抬頭（一般用于無確指對象，讓人們周知的事）普發(fā)性公文——通告、公告等命令（公布、行政）決定（大多數(shù)）通知（對象不確指的）確定主送機(jī)關(guān)的原則是什么？：一是隸屬關(guān)系，二是文件內(nèi)容和工作確實(shí)需要?！裟男┕囊话悴粚懼魉蜋C(jī)關(guān)？①普發(fā)即直接面向廣大群眾的，一般用于無確指對象，讓人們周知的事）如通告、公告等；②通報(bào)情況的，如簡報(bào)等；③非直接對下行文的，如決定、決議、會議紀(jì)要等。1抄送指除主送單位外需要協(xié)助辦理執(zhí)行或知曉的其他單位。確定抄送機(jī)關(guān)的根據(jù)：文件內(nèi)容與性質(zhì)、機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)與職能工作的需要公文的概念、性質(zhì)、作用？公文寫作的特點(diǎn)？公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的，具有法定效力和規(guī)范樣式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。明確了公文的性質(zhì)——工具依法行政進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)①憑證依據(jù)作用；②法規(guī)約束作用；③溝通聯(lián)系作用；④宣傳教育作用。特點(diǎn)寫作的受命性寫作目的專指性寫作內(nèi)容政治性寫作的程式性公文的三大特征？法定十三種行政公文名稱明確公文三大特征：①實(shí)用性——工具性（在公文活動(dòng)中形成、公務(wù)活動(dòng)的重要工具）②法定性——權(quán)威性（必由法定作者制發(fā)，即公文具有法定效力）③程式性——規(guī)范性（必按特定程序、格式制命令；決定；公告；通告；通知；通報(bào)；議案；報(bào)告；請示批復(fù)；1意見1函；1會議記錄。根據(jù)什么選用公文文種? 根據(jù)什么確定行文關(guān)系?依據(jù)行文目的 依據(jù)行文關(guān)系依據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)權(quán)限依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定（1）行文關(guān)系——行文工作中發(fā)文單位與受文單位之間的關(guān)系。公文寫作是定向表述，除公告、通告以 及法規(guī)性文件等少數(shù)文種外，一般都有特定的 受文對象，受文對象不同，行文關(guān)系就不同，而行文關(guān)系不同，使用文種、表述語氣等就不同，所分清行文關(guān)系是行文的前提。行文關(guān)系=隸屬關(guān)系+非隸屬關(guān)系隸屬關(guān)系：指同一垂直組織系統(tǒng)中的上下級直接關(guān)系包括：塊塊關(guān)系即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（注：一個(gè)政府所管轄的范圍稱為“塊”）條條關(guān)系即業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系（注：從中央到地方縣一級，各級政府設(shè)立的業(yè)務(wù)主管部門，由上至下形成了一條垂直的線，這條線稱之為“條條”）非隸屬關(guān)系：指非同一垂直組織系統(tǒng)中不相屬單位之間的關(guān)系，包括不相屬平級和不相屬不同級的單位?！覈鳈C(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系主要有四種 ：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系——同一垂直系統(tǒng)的上下級機(jī)關(guān)之間業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系——上級主管業(yè)務(wù)部門與下級業(yè)務(wù)主管部門之間平行關(guān)系——同一系統(tǒng)的同級機(jī)關(guān)之間不相隸屬關(guān)系——非同一系統(tǒng)單位之間，既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無上下級業(yè) 務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系的。公文標(biāo)題結(jié)構(gòu)以及用詞的要求是什么？公文標(biāo)題（結(jié)構(gòu)）分為完全式和不完全式。完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān) +關(guān)于“ 事由” + 文種例：國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的決定例： 東莞理工學(xué)院關(guān)于印發(fā)《學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的暫行規(guī)定》的通知擬寫公文標(biāo)題要求：標(biāo)題結(jié)構(gòu)正確，一般省略發(fā)文機(jī)關(guān)，用“關(guān)于+事由+文種”搞清行文關(guān)系，正確選用文種標(biāo)題的事由的表達(dá)要求：準(zhǔn)確、鮮明、概括、簡潔。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書引號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號通知和通告運(yùn)用和寫法的區(qū)別？（1）二者都有告知性，但內(nèi)容范圍不同通知主要是告知工作情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng)通報(bào)則是告知正反典型或有關(guān)情況。（2）行文的時(shí)間不同通知是事前行文，通報(bào)是事后行文（3）行文目的要求不同通知行文目的是告知事項(xiàng)、布置工作，其內(nèi)容具體，要求遵照執(zhí)行，有嚴(yán)格約束力。通報(bào)的行文目的不是貫徹執(zhí)行，而是讓人們了解情況，交流信息、提高認(rèn)識，有宣傳教育作用。（4）寫作表現(xiàn)方式不同：通知主要是直接敘說式，告知人們做什么，怎樣做，具體明白，語言平實(shí)。通報(bào)則常常兼用敘述、說明和議論，有較強(qiáng)的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實(shí)，分析意義，作出評價(jià)，使人了解情況，受到教育 “請示”和”報(bào)告”需要請示的情況⑴ 上級規(guī)定必須經(jīng)過批準(zhǔn)后方能辦理的事項(xiàng)；（一）請求批準(zhǔn)的請示或規(guī)定完成任務(wù)后必須報(bào)請審核的提出要求，請求批準(zhǔn)⑵對有政策不甚了解，需上級給予解釋提出困難，請求幫助懇請⑶工作中出現(xiàn)新情況，請示是否可變通處理（二）請求指示的請示⑷重大問題，難以處理，委決不下，請求解答⑸內(nèi)部意見分歧，需上級裁定，請求裁定當(dāng)否，請批示報(bào)告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。單獨(dú)成段（三種）工作報(bào)告、情況報(bào)告用“特此報(bào)告”結(jié)尾，答復(fù)報(bào)告用“專此報(bào)告“遞送報(bào)告用”請審閱“”請閱收就報(bào)告文字而言，寫作時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：（一）陳述事實(shí)要完整清楚。（二）分析要精煉，觀點(diǎn)要鮮明。（三）語言要樸實(shí)，格式要正確。請示事項(xiàng)——堅(jiān)持一文一事，以免延誤辦事（1）請求批準(zhǔn)的請求事項(xiàng)——往往用一兩句話講清則可（2）請求指示的請求事項(xiàng)——可采用分條列項(xiàng)方法請示與報(bào)告都是上行文，使用時(shí)容易混淆，所相對比較來談二者區(qū)別：文種性質(zhì)不同：請示行文內(nèi)容具有請求性，是向上機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文；具有請求的性質(zhì)。而報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)詢問的公文，具有陳述性，行文目的不同：請示的目的是請求上級指示、批準(zhǔn)、解決具體問題，要求做出明確批復(fù)，求復(fù)性強(qiáng)；而報(bào)告的目的則在讓上級知道、掌握某方面或某階段的情況，不要求批復(fù)；行文時(shí)機(jī)的時(shí)間不同：請示具有超前性，必在事前行文，等上級機(jī)關(guān)作了批復(fù)后，才能付諸實(shí)施，而報(bào)告則可在事中、事后行文，一般不事前行文（報(bào)方案）行文寫法不同：請示請求事項(xiàng)單一，要求一文一事，而報(bào)告容量可大可小，有時(shí)可一文一章，也可以一文數(shù)事?！昂钡奶匦?，請批函與請示的區(qū)別？申請與請示的區(qū)別請示與申請區(qū)別——（1）文種性質(zhì)不同：請示是下級向上級機(jī)關(guān)請示指示和批準(zhǔn)的法定公文。而申請是個(gè)人或單位向有關(guān)部門、組織、團(tuán)體提出某種要求或申請解決某個(gè)問題而使用的日用文書。（2）行文范圍不同：請示“窄”——請示的作者必定是法定的機(jī)關(guān)、團(tuán)體，申請“寬”——申請的作者可以是機(jī)關(guān)、團(tuán)體，也可以是個(gè)人。（注意——個(gè)人向單位或組織請求解決問題不能使用“請示”，只能用“申請”。）（3）行文前提不同：如果所要求的事項(xiàng)是有明文規(guī)定過的或有先例的，就用申請，即根據(jù)業(yè)務(wù)或事務(wù)需要，按規(guī)定完成法律程序向上級或職能部門、管理機(jī)構(gòu)、組織、社團(tuán)說明理由，提出申請，而遇到工作中出現(xiàn)新情況、新問題需要處理而無章可循，無法可依，需要上級機(jī)關(guān)作出明確指示或批準(zhǔn)，即不知道怎么做時(shí)用請示。說通俗點(diǎn)就是 申請是問一件事可不可以做 請示是問這件事怎么做（4）行文要求不同：機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人向有關(guān)方面遞交申請，有時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定出具或提交有關(guān)證明、證件、文件等，而請示則沒有這方面的規(guī)定。會議記錄與會議紀(jì)要的區(qū)別？會議寫作常用的三種方法及適應(yīng)范圍？第一，性質(zhì)不同：會議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄，屬事務(wù)文書。會議紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達(dá)或傳閱，只作憑證或資料存檔；會議紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱，要求貫徹執(zhí)行，有指導(dǎo)作用第三，寫法不同：會議記錄要求做到如實(shí)記錄會議的進(jìn)程及發(fā)言的情況，會議紀(jì)要?jiǎng)t以會議記錄為依據(jù)，圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括而成。第四，使用范圍不同：會議記錄使用范圍廣，各種會議多可以用，而會議紀(jì)要只有那些達(dá)成了共識、作出了指揮工作和行動(dòng)的決定，并要求有關(guān)方面共同執(zhí)行的重大會議或?qū)ｍ?xiàng)性會議才使用?！坝?jì)劃”有哪些種類和名稱？計(jì)劃的成熟度、方案的寫作的四要：綜合計(jì)劃、單項(xiàng)計(jì)劃、專題計(jì)劃：