[ppt模板]公文寫作基礎(chǔ)知識(已修改)
2025-02-02 12:54 本頁面
【正文】 公文寫作基礎(chǔ)知識公文寫作基礎(chǔ)知識* 1一、公文概述v公文： 就是辦理公務(wù)的文書。進而言之，公文是黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位在行使管理職權(quán)、處理日常工作時使用的，具有直接效用和規(guī)范體式的文書。 屬于應(yīng)用文。（一）公文的概念Date 2一、公文的概念v廣義公文和狹義公文：v廣義公文： 是指黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位為處理公務(wù)而形成的文字材料。數(shù)量龐大，并且隨著社會生活的發(fā)展新的文體還在不斷產(chǎn)生； （一）公文的概念Date 3一、公文概述v 狹義公文： 是指黨政機關(guān)處理公務(wù)時所使用的公文。 v 《 國家行政機關(guān)公文處理辦法 》 （ 2022年 1月 1日起施行）第二條規(guī)定：行政機關(guān)的公文（包括電報，下同）是行政機關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。（一）公文的概念Date 4v （ 1）政策性： 對政治、經(jīng)濟、社會生活各個領(lǐng)域有指導作用，用以執(zhí)行貫徹黨和國家的有關(guān)政策，執(zhí)行國家的法律法令。v （ 2）實用性： 處理公務(wù)，根據(jù)現(xiàn)實需要、針對實際問題而制發(fā)，有明確的寫作目的。 v （ 3）可靠性： 所涉及的材料、數(shù)據(jù)、事實必須真實可靠，不得有任何虛假錯漏。 一、公文概述（二）公文的特點Date 5v（ 4）定向性： 由特定機關(guān)制發(fā)，寫給特定讀者，針對特定事務(wù) 。v（ 5）時間性： 所針對的問題總是存在于特定時間范圍之內(nèi)的 。v（ 6）規(guī)范性： 寫作格式和辦理程序有一定的規(guī)范。 一、公文概述（二）公文的特點Date 6v1994年 1月 1日起施行的 《 國家行政機關(guān)公文處理辦法 》 有如下表述： “ 是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復(fù)問題，指導、布置和商洽工作，報告情況、交流經(jīng)驗的重要工具。 ” 一、公文概述（三）公文的作用Date 7? 頒布法規(guī)： 憲法、刑法、民法以及某些規(guī)定辦法都要通過行政公文予以頒布實施。在法制完善的進程中起積極作用。? 指揮管理： 大到國家機器運轉(zhuǎn)、小到企事業(yè)單位運作，公文的主體是領(lǐng)導機構(gòu)，很多公文的起草、定稿過程實質(zhì)上就是管理過程。 一、公文概述（三）公文的作用Date 8? 交流信息： 下行文中的公告、通告、公報等、上行文中的報告、請示，平行文的函，都具有交流信息的基本功能。 ? 宣傳教育： 決議、公報、公告、通報、會議紀要等文件。如 《 關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議 》 教育全黨和全國人民正確認識毛澤東和毛澤東思想的歷史功過。 一、公文概述（三）公文的作用Date 9? 商洽協(xié)調(diào)： 某些工作需要若干單位合作完成，單位之間就要協(xié)調(diào)商議，主要文種是函。 ? 憑證依據(jù)： 下行文是下級機關(guān)的工作依據(jù)，上行文是上級機關(guān)決策的依據(jù)。機關(guān)內(nèi)部公文是開展工作的記錄和憑證。 一、公文概述（三）公文的作用Date 10v《 國家行政機關(guān)公文處理辦法 》 規(guī)定了 13種行政公文：令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要 一、公文概述（三）公文的種類Date 11v 命令（令）。 適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。v 決定。 適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。v 公告。 適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。一、公文概述（三）公文的種類Date 12v 通告。 適用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或者周知的事項。v 通知。 適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。v 通報。 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。 一、公文概述（三）公文的種類Date 13v 議案。 適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。v 報告。 適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。v 請示。 適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。 一、公文概述（三）公文的種類Date 14v 批復(fù)。 適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。v 1意見。 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。v 1函。 適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題 ,請求批準和答復(fù)審批事項。v 1會議紀要。 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。 一、公文概述（三）公文的種類Date 15v中共中央辦公廳發(fā)布的 《 中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例 》 將黨的機關(guān)公文歸納為 14種，即：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀要。 一、公文概述（三）公文的種類Date 16二、公文的行文規(guī)則 v行文規(guī)則的定義： 對公文的運行所作的規(guī)定。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，是各級行政機關(guān)之間的組織關(guān)系在公文運行秩序中的體現(xiàn)。 Date 17二、公文的行文規(guī)則v根據(jù)公文授受機關(guān)的工作關(guān)系不同，可以將公文劃分為 上行文、下行文和平行文 。v上行文是指下級機關(guān)向上級機關(guān)發(fā)送的公文，如報告、請示等；下行文正好相反，是上級機關(guān)向下級發(fā)送的公文，如批復(fù)、指示等。平行文用于同級機關(guān)和不相
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