【正文】 、怎么做（這與請示、報(bào)告不同，比意見要細(xì)），要具有操作性。傳達(dá)指示、部署工作、實(shí)施管理措施、處理公共事務(wù)、任免干部等等，都需要印發(fā)通知。意見的寫法也不是固定不變的，但一般應(yīng)該包括幾個(gè)方面的內(nèi)容（以印發(fā)關(guān)于開展某項(xiàng)工作的意見為例）：指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)和意義、方法和步驟、工作要求等。切忌報(bào)告中夾帶請示事項(xiàng)。三是結(jié)尾。我們要向市政府報(bào)一個(gè)土地使用及管理工作方面的情況報(bào)告，就要有基本情況（建設(shè)用地、開發(fā)區(qū)用地）、問題、措施。這是常規(guī)格式，具體中有變化。2寫法：一是要有導(dǎo)語，說明依據(jù)什么寫這個(gè)報(bào)告，或者為什么要寫這個(gè)報(bào)告（依據(jù)什么機(jī)關(guān)的什么通知精神，或者根據(jù)某位領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我們做了什么，怎么做的）。所以，在選擇這個(gè)文種的時(shí)候，要選擇那些只需要上級(jí)知道的工作或事件，或者向就某項(xiàng)工作提意見建議，但不一定需要批復(fù)。報(bào)告：報(bào)告是典型的上行公文，是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見和建議、答復(fù)上級(jí)的詢問等。三是一般不越級(jí)請示，但特殊情況除外（如經(jīng)費(fèi)請示），在實(shí)踐中本著解決問題的原則，不僵化、不教條。寫請示要注意幾個(gè)問題：一是只能一事一請，不能在一個(gè)請示里夾帶多個(gè)請示事項(xiàng)，要資金就只寫要資金的請示，需要某個(gè)政策性決定的，就寫成單一的請示。在此，也只是和大家作粗淺的交流。我寫了8年公文，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，頭腦里幾乎還是空的。第一個(gè)層次，是大標(biāo)題，一般用三號(hào)黑體，寫成一、二、三；第二個(gè)層次是小標(biāo)題，用（一）、（二）、（三）來表示，三號(hào)楷體；第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示，.，可以三號(hào)仿宋加粗以醒目；第四個(gè)層次用（1）、（2）、（3）表示。5行文層次序數(shù)的寫法及排版：目前有些亂?，F(xiàn)在有很多新成立的機(jī)構(gòu)，需要啟用新印章，印鑒的啟用也有規(guī)范，要持機(jī)構(gòu)成立的批準(zhǔn)文件向公安機(jī)關(guān)申請，雕刻好后，由縣政府辦行文告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門后啟用，行文宣布啟用之前蓋的印無效。3印鑒：即蓋章，也有講究。2簽發(fā)：公文的制作簽發(fā)程序很嚴(yán)謹(jǐn)，不能誰寫誰簽都行。調(diào)查報(bào)告、對(duì)內(nèi)的工作方案（如單位解放思想大討論方案）這類文件既可印制成紅頭，也可印制成白頭，視具體情況定。紅頭就是單位的文件頭、簡報(bào)、信息等，一般適用于正式形成的請示、報(bào)告、意見、通知、函等文件。包括印制格式、排版、用紙規(guī)格，緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、印制份數(shù)、發(fā)送單位、印制機(jī)關(guān)等要素標(biāo)識(shí)。前后要統(tǒng)一，不能一時(shí)用大寫，一時(shí)用小寫。數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范。需要慢慢積累琢磨。標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范。（比較文學(xué)作品語言與公文語言的異同：同是寫一個(gè)夜晚發(fā)生的一件事，武俠小說寫“月黑風(fēng)高夜，***燕子李三一個(gè)鷂子翻身越窗而入，手起刀落，一劍封吼，殺死了仇家；而公文只寫某年某月某日，誰在家中被人殺死，或者誰殺死了仇家。一般以概述為主，據(jù)事說理，言之有物。文字表述規(guī)范。4結(jié)尾：正文寫完后，一般要寫幾句號(hào)召的話（一般針對(duì)下行文），或者表決心、態(tài)度的話（上行文）。一般是在主送機(jī)關(guān)之后，先寫一段或幾句導(dǎo)語，說明寫這篇公文的原因、根據(jù)或者目的，導(dǎo)入正文。3正文的寫法：正文是主送機(jī)關(guān)以下、結(jié)束語之前的部分。例如：縣國土局要向市國土局寫一個(gè)請求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請示，標(biāo)題就是“綏江縣國土資源局關(guān)于請求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請示”；板栗鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報(bào)告一個(gè)煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告，則標(biāo)題就要寫成“板栗鄉(xiāng)人民政府關(guān)于**煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告”。為了便于大家理解，我把公文格式方面的內(nèi)容分為寫作格式和印制格式兩個(gè)方面來講，這里主要講公文的寫作格式，寫作格式包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個(gè)部分。文章格式規(guī)范。你不能在說今年的工作時(shí)，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法，因?yàn)槭挛锟偸窃诎l(fā)展變化，尤其在這個(gè)信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識(shí)普遍快速增強(qiáng)的這么一個(gè)時(shí)代下，如果總是一成不變、不思進(jìn)取，不思考、不調(diào)研，寫公文也好、安排工作也好（事實(shí)上，寫公文也是安排工作的一種方式），都做不到“有的放矢”—即對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)放劍，一劍中的。所謂典型，就是既是個(gè)性特征，又是共性特征。所謂真實(shí)，就是實(shí)實(shí)在在存在的、反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的真實(shí)。使用材料規(guī)范。要求一文一事，一個(gè)主題，主題鮮明突出。任何文章都要有主題，公文也不例外。（二）規(guī)范寫作公文寫作要努力做到“七個(gè)規(guī)范”：主題規(guī)范。還有一種《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章（如主席令、國務(wù)院令），宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施（如通緝令），這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級(jí)以上的國家機(jī)關(guān)才能制定和通過，因此，在市、縣兩級(jí)，一般不涉及到《命令》文種。不相隸屬的機(jī)關(guān)之間，也就是說不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間，比如綏江縣與三峽公司、與市財(cái)政、審計(jì)、國土等市政府部門，商洽問題、詢問或答復(fù)問題，一般用《函》。答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請求事項(xiàng)，用《批復(fù)》。我們要將上級(jí)的文件批轉(zhuǎn)給下級(jí)執(zhí)行，或者要求下級(jí)從哪些方面作好哪件工作時(shí)，一般印發(fā)《通知》向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問時(shí)，選用報(bào)告類文種，如工作報(bào)告、情況匯報(bào)等等。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、建設(shè)局、交警大隊(duì)。要向社會(huì)公眾或者廣大行政管理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或決定，適用公告。一般說來：要對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，選擇《決定》文種。我們在寫作公文前，要弄清楚這個(gè)文件具有或者說應(yīng)該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫這個(gè)文件材料。*二、公文寫作的共性要求公文不同于其他文字作品，它的寫作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進(jìn)行。（三）機(jī)關(guān)公文要素機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強(qiáng)弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要等全是通用公文；司法類的公文、經(jīng)濟(jì)類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等，屬專用公文。緊急公文的處理，我在后面要專門給大家講。我們在起草或者管理公文時(shí)，必須要按照該公文的秘密等級(jí)來處理，涉及秘密問題的，不能泄密。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。今天講的，重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公文。由此可見，重視公文寫作、加強(qiáng)公文寫作，對(duì)于年輕人來說，具有更加積極的作用。因此，公文寫作與我們每一個(gè)機(jī)關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說，具備較強(qiáng)的公文寫作能力，是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求。公文貫穿機(jī)關(guān)管理工作的始終。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文強(qiáng)調(diào)真實(shí)，強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實(shí)的材料，屏棄想象，而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問題，、提出的辦法，必須是符合當(dāng)前實(shí)際的，必須是有說服力的。我們分析問題時(shí)，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象。公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實(shí)典型，新鮮有力。主張什么，反對(duì)什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單一、鮮明顯露。主題是文章所要表達(dá)的中心思想。以上講的是一般原則，具體采用哪類文種，要根據(jù)具體情況來確定。明確通過會(huì)議形式?jīng)Q定的事項(xiàng)、記錄會(huì)議精神，選用《會(huì)議紀(jì)要》。我們要對(duì)某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重要問題提出見解和處理辦法，一般選用《意見》。向上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請求幫助解決困難和問題，選用《請示》。要公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)該遵守或者周知的事項(xiàng)，比如停水停電，適宜采用通告文種。比如，要在縣城取締三輪車、或者實(shí)行三輪車分單雙號(hào)進(jìn)城運(yùn)營，這涉及到廣大三輪車從業(yè)人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會(huì)各界。比如：黨中央決定在全黨開展講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)的“三講”活動(dòng)，這對(duì)黨的建設(shè)來說，是件大事，所以用決定文種；每年初的農(nóng)村工作會(huì)議、計(jì)劃生育工作會(huì)議上，縣政府都要出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作責(zé)任制的決定》，這就是個(gè)獎(jiǎng)懲決定。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對(duì)象，確定采取哪個(gè)文種。確定文種這是寫作公文首先要明確的。公文處理包括哪些工作公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃類、工作總結(jié)類、提案、建議、說明、講話稿、簡報(bào)信息、書信類、啟事類、條據(jù)類、表格類、大事記等等。規(guī)范性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。今天講的，主要是通用公文。按照使用范圍劃分：通用公文和專用公文。按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。按照保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。按照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。分類 下載:公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)全文按照制文機(jī)關(guān)的種類劃分：黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文。當(dāng)前，各級(jí)各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，有許多年輕人因?yàn)榫邆漭^好的文字功底，而被選拔進(jìn)市、縣黨委、政府機(jī)關(guān)工作，從而改變了自己的生活環(huán)境和人生境遇，一些機(jī)關(guān)還因?yàn)檫x不到合適的文秘人員而發(fā)愁。我們要向上級(jí)報(bào)告情況，需要寫成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會(huì)公眾一個(gè)什么決定，也要印制成公文。[3]重點(diǎn)練筆：——（13個(gè)文種）第二篇：公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)(基礎(chǔ)知識(shí))公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)(基礎(chǔ)知識(shí))公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)一、公文的定義和分類定義公文，是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運(yùn)載者，是機(jī)關(guān)實(shí)施管理的基本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報(bào)和信息溝通的重要作用。正文內(nèi)容多時(shí)，按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)目等層次組織，以條為基本單位的如《憲法》2）序條法（又叫總序分條法）全文開頭有簡短序言（寫明目的、根據(jù)、意義等），然后正文逐條寫明分則性內(nèi)容，一般最末一條寫附則內(nèi)容。條數(shù)從總則第一條起依次排列，序號(hào)通貫，直至最后一條。述評(píng)消息（敘議結(jié)合點(diǎn)出事件的本質(zhì)意義和發(fā)展趨勢,有針對(duì)性地發(fā)表報(bào)道，以幫助人們了解事情的真相，認(rèn)清其危害三、消息的結(jié)構(gòu)要素：標(biāo)題、消息頭、導(dǎo)語、主體、背景、結(jié)尾1規(guī)章制度類有哪些文種？掌握分章列條法、總序分條法、逐條貫通法包括：法規(guī)、章程、規(guī)章制度(1)分章列條法（又叫“章斷條連法）總則、分則、罰則、附則。消息的分類：（從寫作角度分為五種）一句話新聞（一篇消息就只一句話，無標(biāo)題簡明消息、（又叫簡訊即100字新聞的短消息）動(dòng)態(tài)消息（有“消息頭”“三要素”的新聞，結(jié)構(gòu)完整的新聞,一般約300字左右寫作上要開門見山、注重動(dòng)感）綜合消息（一般為一組新聞，寫作上要點(diǎn)面結(jié)合、多角度反映客觀事實(shí)）圖表消息：用圖片或表格，再配上文字來闡明新聞報(bào)道的主題。C、評(píng)論型：（可贊同原文也可批評(píng)原文）引導(dǎo)讀者作正確評(píng)價(jià)，針對(duì)原文，表明自己的觀點(diǎn)，發(fā)表鮮明觀點(diǎn)的議論，以啟發(fā)和深化讀者的思考。如《三項(xiàng)主題活動(dòng)簡報(bào)》（三）《編者按》的寫作類型及要領(lǐng)：切中要害、精練簡短A、說明型：（著作前言、展覽前言等都屬于此種）編發(fā)意圖的闡述。如穗 府 信 息（3）轉(zhuǎn)發(fā)式（有編者按，一期一篇或數(shù)篇）一般是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為推動(dòng)某項(xiàng)工作開展，或?yàn)榱俗屇硞€(gè)問題引起有關(guān)單位注意，把有參考價(jià)值的材料用簡報(bào)形式轉(zhuǎn)發(fā)下去。）84頁1簡報(bào)的特點(diǎn)、分類、文面格式？編者按的種類與寫法四、簡報(bào)的種類：（可以從不同角度劃分）①按出刊時(shí)間分:定期、不定期②按內(nèi)容涉及范圍分:綜合性、專題性③按性質(zhì)和作用分（常用）工作簡報(bào)——反映領(lǐng)會(huì)和具體執(zhí)行黨和國家上級(jí)指示的情況，反映工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)問題，反映工作中先進(jìn)事例和錯(cuò)誤；動(dòng)態(tài)簡報(bào)——將了解收集到的思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面動(dòng)態(tài)、進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)、問題集中及時(shí)反映的簡報(bào)會(huì)議簡報(bào)——比較大型會(huì)議時(shí)，用來向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告會(huì)議情況，并組織引導(dǎo)會(huì)議進(jìn)行。方案寫作應(yīng)做到“四要”對(duì)理想目標(biāo)要預(yù)計(jì)（前言）對(duì)必要地程序要設(shè)計(jì)對(duì)有關(guān)地細(xì)節(jié)要求要說明對(duì)需要的花費(fèi)要預(yù)算1“總結(jié)”的主體部分一般寫哪四方面內(nèi)容？什么是標(biāo)項(xiàng)撮要法？計(jì)劃與總結(jié)的關(guān)系？前言（基本情況）成績和經(jīng)驗(yàn)問題和教訓(xùn)今后努力方向所謂“標(biāo)項(xiàng)撮要”，就是將總結(jié)的內(nèi)容分為若干段并標(biāo)序號(hào)，段首處用一個(gè)主題句表述觀點(diǎn)，來揭示該段主旨，然后全段圍繞此觀點(diǎn)展開的寫法。）計(jì)劃：中期計(jì)劃，一般時(shí)間一般在一年、半年左右，對(duì)具體的處理程序和細(xì)節(jié)進(jìn)行安排（2）短期計(jì)劃的名稱有：安排：對(duì)短期內(nèi)一些具體事情地籌劃叫安排（會(huì)議議程）、打算：準(zhǔn)備近期去做，只有一些原則性的要求，初線條的大體安排。（規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。第四，使用范圍不同：會(huì)議記錄使用范圍廣，各種會(huì)議多可以用，而會(huì)議紀(jì)要只有那些達(dá)成了共識(shí)、作出了指揮工作和行動(dòng)的決定，并要求有關(guān)方面共同執(zhí)行的重大會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)性會(huì)議才使用。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。說通俗點(diǎn)就是 申請是問一件事可不可以做 請示是問這件事怎么做（4）行文要求不同：機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人向有關(guān)方面遞交申請，有時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定出具或提交有關(guān)證明、證件、文件等，而請示則沒有這方面的規(guī)定。（注意——個(gè)人向單位或組織請求解決問題不能使用“請示”，只能用“申請”。而申請是個(gè)人或單位向有關(guān)部門、組織、團(tuán)體提出某種要求或申請解決某個(gè)問題而使用的日用文書。而報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)詢問的公文，具有陳述性，行文目的不同：請示的目的是請求上級(jí)指示、批準(zhǔn)、解決具體問題，要求做出明確批復(fù)，求復(fù)性強(qiáng)；而報(bào)告的目的則在讓上級(jí)知道、掌握某方面或某階段的情況，不要求批復(fù)；行文時(shí)機(jī)的時(shí)間不同：請示具有超前性，必在事前行文，等上級(jí)機(jī)關(guān)作了批復(fù)后，才能付諸實(shí)施，而報(bào)告則可在事中、事后行文，一般不事前行文（報(bào)方案）行文寫法不同：請示請求事項(xiàng)單一，要求一文一事，而報(bào)告容量可大可小，有時(shí)可一文一