【正文】 第一篇：行政管理學(xué)問答題問答題：答：（1）政府職能普遍性的特點(diǎn)；（2）政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；（3）政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；（4）政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；（5）政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？答：① 規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；② 對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；③ 直接產(chǎn)生和提供公共物品，彌補(bǔ)市場的不足的職能；④ 管理國有資產(chǎn)的職能。？答：（1）外部性問題；（2）市場壟斷和專制的強(qiáng)制性特點(diǎn)；（3）政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；（4）政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；（5）政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。？答：（1）政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（2）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在幕布和防止市場失效的范圍；（3）政府干預(yù)也必須講究成本收益；（4）發(fā)展中國政府一般對(duì)市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。答：（1）意識(shí)形態(tài)職能；（2）發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；（3）發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；（4）加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；（5）清除那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。第二篇：行政管理學(xué)問答題總結(jié)二、簡答行政管理的基本職能行政管理的基本職能，可概括為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)職能四項(xiàng)。這些職能集中體現(xiàn)了政府在國家社會(huì)生活中的整體作用以及行政管理的基本內(nèi)容和范圍。(1)政治職能。這是維護(hù)國家統(tǒng)治的基本職能，核心在維護(hù)和鞏固國家政權(quán)。它包括專政和民主兩個(gè)職能方面。專政職能表現(xiàn)為政府承擔(dān)防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力和反社會(huì)分子，保障現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行的職責(zé)。民主職能表現(xiàn)為政府要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉，決策、管理、監(jiān)督、保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(2)經(jīng)濟(jì)職能。經(jīng)濟(jì)職能是指政府管理和組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。我國經(jīng)濟(jì)職能主要有兩類：社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能，由于市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制具有自身難以克服的弱點(diǎn)，所以需要由代表公共利益的政府來進(jìn)行宏觀調(diào)控，以保證國民經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)的合理性，維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)；國有資產(chǎn)管理職能，國家擁有的國有資產(chǎn)規(guī)模較大，需要設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，代表國家行使全部國有資產(chǎn)的所有權(quán)，重點(diǎn)管理國家投入各類企業(yè)的國有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)擬定相應(yīng)的管理法規(guī)和制度，并對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)督檢查，但不是直接管理企業(yè)。(3)文化職能。指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)全民思想道德建設(shè)以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等方面的管理，是建設(shè)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義精神文明所必須的。(4)社會(huì)職能。主要指為社會(huì)提供各種服務(wù)和搞好社會(huì)保障、搞好諸如環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃、旅游娛樂，逐步完善社會(huì)保障體系，提升社會(huì)福利，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧等。西方國家行政職能的發(fā)展趨勢(shì)(1)行政職能擴(kuò)大?！岸?zhàn)”后，世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨大變化，政府社會(huì)管理職能拓展。伴隨行政職能擴(kuò)展，政府活動(dòng)也必然隨之增加。隨著經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，正在擴(kuò)張的市場與市場中當(dāng)事人之間的關(guān)系更加復(fù)雜，這種相互關(guān)系對(duì)商業(yè)法與契約關(guān)系產(chǎn)生了需求，后者又要求建立司法與行政制度。這都使政府活動(dòng)的加強(qiáng)成為必須。近一個(gè)世紀(jì)以來特別是“二戰(zhàn)”后，西方國家的政府迅速膨脹。(2)政治職能中的暴力職能相對(duì)減弱，保持社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)職能趨于加強(qiáng)。后者表現(xiàn)為，政府通過與各種利益集團(tuán)，社會(huì)力量之間的妥協(xié)來達(dá)到平衡；通過對(duì)上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整與改革來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及生產(chǎn)力的發(fā)展，保持現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展平衡等。(3)政府宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)職能強(qiáng)化與行政職能社會(huì)化同步進(jìn)行。為確保行政管理活動(dòng)順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)代資本主義國家在行政改革中把加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，綜合協(xié)調(diào)職能放在優(yōu)先地位。同時(shí)，推行大規(guī)模民營化計(jì)劃，把原由政府管理的企業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)推向市場與社會(huì)，以縮小政府規(guī)模，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府通過宏觀協(xié)調(diào)，將一部分職能交還給社會(huì)，由社會(huì)組織替代政府直接管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)職能社會(huì)化，這是政府職能發(fā)展的新特點(diǎn)，新趨向。行政組織的特點(diǎn)和類型行政組織的特性：(1)政治性與社會(huì)性。政治性是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)本階級(jí)利益、鞏固其統(tǒng)治地位的重要工具。與其他各種政治組織、軍事組織不同，行政組織承擔(dān)了管理社會(huì)事務(wù)的職能，它必須服務(wù)于社會(huì)，施益于社會(huì)公眾。這又使行政組織具有社會(huì)性的一面，是政治性與社會(huì)性的統(tǒng)一。(2)法制性與權(quán)威性。行政組織的設(shè)立、變更或撤銷均依據(jù)憲法和法律規(guī)定以及程序進(jìn)行；行政組織及其工作人員的一切管理活動(dòng)必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)開展，這是行政組織的法制性特點(diǎn)。另一方面，行政組織是依法代表國家行使行政權(quán)的機(jī)構(gòu)，它以國家法律、權(quán)利為后盾，對(duì)各社會(huì)組織和公民以及社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理和施加影響，因而具有普遍的約束力和權(quán)威性。(3)系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性。行政組織是按一定的序列和等級(jí)組建起來的規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的社會(huì)系統(tǒng)。這個(gè)嚴(yán)密的組織系統(tǒng)不是一成不變的，它受不同時(shí)期政治制度、經(jīng)濟(jì)條件、科技水平等因素的影響和制約，隨著社會(huì)發(fā)展和環(huán)境變化而變化，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。行政組織的類型：(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的只能是對(duì)重大行政管理問題進(jìn)行決策，并指揮督導(dǎo)決策的實(shí)施。(2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。它是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下分管專門行政事務(wù)的機(jī)構(gòu)。其主要職能是貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的方針、政策和決策方案，具有執(zhí)行性、專業(yè)性、局部性的特點(diǎn)。(3)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。是對(duì)各種行政機(jī)構(gòu)及其管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的執(zhí)法性機(jī)構(gòu)。(4)咨詢機(jī)構(gòu)。即智囊團(tuán)或參謀機(jī)構(gòu)。由專家學(xué)者和有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的政府官員組成，專為政府出謀劃策，提供咨詢意見和決策方案。(5)信息機(jī)構(gòu)。它負(fù)責(zé)信息的搜集、加工、傳遞、貯存，是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各部門提供信息、溝通情況的服務(wù)機(jī)構(gòu)。(6)輔助機(jī)構(gòu)。指為協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作而設(shè)置，包括兩種類型：一是設(shè)置于政府內(nèi)部的辦公廳，承擔(dān)參與政務(wù)，處理事務(wù)，搞好服務(wù)的職能，具有綜合性、執(zhí)行性、服務(wù)性等特點(diǎn)。二是協(xié)助首長處理專門或特別事務(wù)的辦公機(jī)構(gòu)。(7)派出機(jī)構(gòu)。是一級(jí)政府按管轄區(qū)域授權(quán)委派的代表機(jī)構(gòu)。行政組織的結(jié)構(gòu)行政組織結(jié)構(gòu)指構(gòu)成行政組織各要素的配合和排列組合方式。(1)行政組織的縱向結(jié)構(gòu)。行政組織的縱向結(jié)構(gòu)即直線式結(jié)構(gòu)，是縱向分工形成的行政組織的層級(jí)制。其特點(diǎn)是上級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)，行政指揮和命令按垂直方向自上而下地傳達(dá)和貫徹。它具有事權(quán)集中、權(quán)責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、便于控制等優(yōu)點(diǎn)。其缺點(diǎn)是組織內(nèi)沒有專業(yè)化的管理分工，各級(jí)行政首長管理過多、責(zé)重事繁，容易顧此失彼。(2)行政組織的橫向結(jié)構(gòu)。行政組織的橫向結(jié)構(gòu)即職能式結(jié)構(gòu)，是橫向分工的行政組織職能制，亦即同級(jí)機(jī)關(guān)和每級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門間的組合方式。橫向結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)有由其直接管理的職能機(jī)構(gòu)，分工精細(xì)，能減輕首長的負(fù)擔(dān)，有利于專業(yè)化。缺點(diǎn)是事權(quán)分散，容易扯皮和推諉的現(xiàn)象。(3)行政組織縱向、橫向結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。單純縱向、橫向型結(jié)構(gòu)各有優(yōu)缺點(diǎn)，一般把二者結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)型直線職能式結(jié)構(gòu)。特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)者的統(tǒng)一指揮同職能專業(yè)部門結(jié)合，吸收直線式和職能式結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，揚(yáng)棄部分缺點(diǎn)，使其互相補(bǔ)充，制約，是前兩種結(jié)構(gòu)的發(fā)展。但也存在一些亟待解決的問題，主要是每級(jí)政府的中間層次繁多，組織內(nèi)“官”多“兵”少；橫向部門分工不合理，一方面機(jī)構(gòu)重疊，另一方面監(jiān)督部門，參謀咨詢及信息反饋部門又相對(duì)薄弱。西方行政組織理論的演變這種演變大致分三個(gè)時(shí)期，形成三種理論。(1)古典組織理論：①科學(xué)管理組織理論(泰勒)：把組織成員看做機(jī)械性組織中的一部件，主張對(duì)他們的生活機(jī)能和工作行為進(jìn)行分解和合成，建立一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作方式，最大限度的提高組織效率。②行政管理組織理論(法約爾，古立克)：研究組織要素和原則，提出來分工協(xié)作，權(quán)責(zé)一致，命令統(tǒng)一，指揮統(tǒng)一，集權(quán)與分權(quán)適當(dāng)，秩序，強(qiáng)化紀(jì)律，層次與職能協(xié)調(diào)，保持人員穩(wěn)定，整體利益，報(bào)酬公平，鼓勵(lì)創(chuàng)新，平等待人和培養(yǎng)集體精神等組織建設(shè)的14項(xiàng)原則和計(jì)劃，組織，人事，指揮，協(xié)調(diào)，報(bào)告，預(yù)算的管理職能論。③科層組織理論(韋伯)：主張依法管理，權(quán)責(zé)一致，分層定級(jí)，專業(yè)分工，競考錄用人員，以職定薪等，認(rèn)為只有這樣，才是“理想型”的組織。④古典組織理論的特點(diǎn)：從制度規(guī)范的角度研究行政組織，提出了一些具有規(guī)范性的組織建設(shè)原則。但僅側(cè)重于對(duì)組織內(nèi)部的靜態(tài)研究，忽視了社會(huì)環(huán)境對(duì)組織的動(dòng)態(tài)變化及組織成員的社會(huì)需求等。(2)新古典組織理論：①人際關(guān)系組織理論(梅奧)：主張建立一個(gè)“和諧有效率”的組織，終須注意組織成員行為，動(dòng)機(jī)的研究，用民主方式管理，激勵(lì)成員的積極性。②組織平衡理論(巴納德)：重視正式組織與非正式組織，個(gè)體與群體的平衡，認(rèn)為組織是人群間互相影響關(guān)系所組成的系統(tǒng)，組織只有在對(duì)有貢獻(xiàn)的成員提供滿足，確保其貢獻(xiàn)與滿足平衡時(shí)，才能抵消成員對(duì)組織的離心力，從而提高組織效率。③決策過程組織理論(西蒙)：認(rèn)為決策貫穿管理的全過程，管理就是決策，組織是由作為決策者的個(gè)人所組成的系統(tǒng)，組織的功能在于提供一個(gè)有利于作出合理決策的組織結(jié)構(gòu)。④新古典組織理論的特點(diǎn)：以組織中人問題為中心，以動(dòng)態(tài)角度研究人的行為對(duì)組織的影響及其相互關(guān)系。但局限于人和組織的研究，注重社會(huì)科學(xué)實(shí)證的研究方法，忽視組織結(jié)構(gòu)，法規(guī)及環(huán)境的作用。(3)現(xiàn)代組織理論：①系統(tǒng)分析組織理論(卡斯特，羅森茨韋克)：用系統(tǒng)分析方法研究組織，認(rèn)為行政組織是一個(gè)“結(jié)構(gòu)的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)”，由許多分系統(tǒng)組成；組織又是一個(gè)有機(jī)的開放性系統(tǒng)，是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)，文化等環(huán)境影響的生態(tài)系統(tǒng)，它在與社會(huì)環(huán)境的互相作用中建立和維護(hù)自身的工作流程，從而保持組織功能與社會(huì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡。②權(quán)變組織理論(勞倫斯，洛西，伍德沃德)：在系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，主張“如果……，那么”這一權(quán)變關(guān)系，認(rèn)為組織權(quán)變關(guān)系依據(jù)環(huán)境自變數(shù)和管理因變數(shù)間的函數(shù)關(guān)系來確定。③柔性組織理論(巴拉密)：認(rèn)為“柔性”這一概念在一個(gè)組織內(nèi)部是指具有參與國際變化，對(duì)意外的變化不斷地反應(yīng)，以及適時(shí)根據(jù)可預(yù)期變化的意味結(jié)果迅速調(diào)整的能力。④現(xiàn)代組織理論的特點(diǎn)：重視從社會(huì)整體聯(lián)系，環(huán)境影響，發(fā)展變化等方面研究行政組織，為此項(xiàng)研究提供了新的理論方法，但運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法研究復(fù)雜的行政組織，還處在不成熟階段，有待進(jìn)一步探索。(4)西方組織理論發(fā)展的特點(diǎn)：從重視組織的制度規(guī)范到重視人和組織行為的研究，進(jìn)而發(fā)展到進(jìn)行宏觀，綜合研究。西方國家公務(wù)員制度的特點(diǎn)(1)嚴(yán)格區(qū)分政務(wù)官與事務(wù)官。政務(wù)官通過選舉產(chǎn)生，承擔(dān)政治責(zé)任，任期隨著選舉的勝負(fù)而進(jìn)退。事務(wù)官通過公開考試，擇優(yōu)錄用產(chǎn)生，不隨政黨進(jìn)退，實(shí)行職務(wù)常任。職務(wù)常任制有利政府工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，也有利于使公務(wù)員認(rèn)真專研業(yè)務(wù)提高業(yè)務(wù)水平和工作效率。但職務(wù)常任制也有消極的一面，例如它使一部分公務(wù)員不思上進(jìn)等。(2)強(qiáng)調(diào)政治中立。它是指事務(wù)類公務(wù)員不參與黨派斗爭活動(dòng)，不參加黨派競選，不得以黨派偏見影響決策。堅(jiān)持政治中立有利于公務(wù)員以超脫黨派斗爭的公正態(tài)度處理公共事務(wù)，保證政府工作的正常秩序。當(dāng)然，真正的政治中立在現(xiàn)實(shí)中難以做到，因?yàn)楣珓?wù)員畢竟生活在黨派或集團(tuán)政治的社會(huì)環(huán)境中，讓他們完全擺脫其影響是不可能的。(3)公開考試，擇優(yōu)錄用。這是西方公務(wù)員制度的又一重要原則。事務(wù)類公務(wù)員的產(chǎn)生都通過向社會(huì)公開招考形式，所謂“凡進(jìn)必考”。按考試成績由高到低的順序排列，擇優(yōu)錄用，排除過去“政黨分肥”以黨派傾向作為錄用依據(jù)的弊端，保證錄用的公正，克服用人中的不正之風(fēng)。(4)實(shí)行功績制原則。以公務(wù)員工作實(shí)績和能力作為公務(wù)員工資，待遇和級(jí)別升遷的依據(jù)，這對(duì)提高公務(wù)員素質(zhì)和工作積極性，提高政府行政效率都起到積極地作用。(5)強(qiáng)調(diào)官風(fēng)官紀(jì)和職業(yè)道德，重視公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔。不少國家還從法律上對(duì)此作出規(guī)定，以強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍良好的職業(yè)操守。中國公務(wù)員制度的指導(dǎo)原則(三版)(1)堅(jiān)持黨的基本路線。中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成富強(qiáng)，民主，文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。我國公務(wù)員制度要獲得健康發(fā)展，成為中國特色社會(huì)主義人事行政制度，就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持黨管干部的原則，不必要也不應(yīng)該照搬西方國家公務(wù)員制度的“政治中立”原則。(2)堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。全心全意為人民服務(wù)是國家機(jī)關(guān)及其工作人員的根本宗旨。國家公務(wù)員必須代表廣大人民群眾的根本利益，在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，必須在工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張和政府的政策法令變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t是我國人事工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是國家公務(wù)員制度必須始終堅(jiān)持的基本原則。中國共產(chǎn)黨歷來強(qiáng)調(diào)：選拔干部必須全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。干部“四化”的德才兼?zhèn)湓瓌t貫穿于公務(wù)員管理過程的始終，遍及國家公務(wù)員制度的方方面面，在錄用，考核，獎(jiǎng)勵(lì)，職務(wù)任免升降，培訓(xùn)，交流等管理環(huán)節(jié)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)這一原則的堅(jiān)持。(3)堅(jiān)持公開，平等，競爭，擇優(yōu)的原則。西方國家公務(wù)員制度借鑒于中國古代科舉制，而我國又須向西方國家公務(wù)員制度的學(xué)習(xí)，其中最重要的就是堅(jiān)持公開，平等，競爭，擇優(yōu)的原則。堅(jiān)持公開，平等就能促進(jìn)和保證人才競爭的健康發(fā)展。而人才在思想道德，文化知識(shí)，專門技能，創(chuàng)新能力，個(gè)性特征和健康狀況等方面的差別性就會(huì)在競爭中顯露出來，在比較中脫穎而出，這就為擇優(yōu)提供了客觀根據(jù)和現(xiàn)實(shí)的可能。所以，公開，平等是競爭，擇優(yōu)的前提，而擇優(yōu)則是公平，平等條件下通過競爭而達(dá)到的目標(biāo)和結(jié)果，是整個(gè)人事管理過程的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。沒有擇優(yōu)，國家公務(wù)員隊(duì)伍就會(huì)因?yàn)槿狈?yōu)良人才而導(dǎo)致素質(zhì)低下，管理不力。因此，公開，平等，競爭，擇優(yōu)原則，是人類管理智慧的結(jié)晶，是國家公務(wù)員制度的靈魂和標(biāo)志。中國公務(wù)員制度的主要機(jī)制(三版)(1)能力開發(fā)機(jī)制。國家公務(wù)員制度的重要目標(biāo)是造就和培養(yǎng)一支優(yōu)化，廉潔，精干，高效的國家公務(wù)員，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供重要的人力保證。這就決定它必須內(nèi)在地具有強(qiáng)大的智力開發(fā)機(jī)制。對(duì)國家公務(wù)員制度的素質(zhì)，能力和作風(fēng)必須提出高于其他社會(huì)群體的要求，國家公務(wù)員制度的智力開發(fā)機(jī)制必須強(qiáng)化。國家公務(wù)員制度的智力開發(fā)機(jī)制堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”