【正文】 第一篇：興安盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)興安盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制實施意見第一條為貫徹落實“以預防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的原則，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)規(guī)定，制定本動態(tài)巡查實施意見。第二條本實施意見所稱動態(tài)巡查責任制，是指盟國土資源局執(zhí)法監(jiān)察科、國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各旗縣市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察股、執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所，按照管轄區(qū)域、劃片包干、責任到人、嚴格考核的方法，對所轄區(qū)域土地開發(fā)利用和礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用以及各種測繪行為進行動態(tài)巡查檢查的工作責任制度。第三條執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作，要貫徹查處與教育、責任與獎懲、巡查與抽查、部門聯(lián)合與群眾媒體監(jiān)督相結(jié)合的原則和方法進行。第四條執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作由盟國土資源局執(zhí)法監(jiān)察科組織實施，日常巡查任務主要由盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各旗縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所承擔。第五條盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各旗縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所應當配備動態(tài)巡查所必須的車輛、通訊工具及其他辦案器材，落實工作經(jīng)費，為執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作提供方便和保障。第六條盟國土資源局執(zhí)法監(jiān)察科設(shè)立舉報信箱、公布舉報電話：0482821412048212336，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，暢通舉報渠道。第二章區(qū)域和職責第七條盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各旗縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所要按照管轄行政區(qū)劃各負其責，形成從上至下動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系。第八條按照國家重點保護的資源對象和轄區(qū)國土資源違法行為發(fā)生規(guī)律劃分巡查區(qū)域。一級巡查區(qū)域為：基本農(nóng)田保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、重點旅游景區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、城郊結(jié)合部和國道、省道兩側(cè)的土地以及國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)。二級巡查區(qū)域為：鄉(xiāng)（蘇木）、鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田以外的一般耕地、農(nóng)用地、鄉(xiāng)村（嘎查）結(jié)合部、鄉(xiāng)（蘇木）、鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)公路、鐵路兩側(cè)的土地以及礦山較集中的地區(qū)。三級巡查區(qū)域為：村莊規(guī)劃范圍內(nèi)，村莊周圍的土地、農(nóng)民建房用地和零散分布的礦產(chǎn)資源所在地區(qū)域。第九條盟國土資源局執(zhí)法監(jiān)察科動態(tài)巡查主要職責：（一）研究和擬定執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查相關(guān)文件和制度。（二）監(jiān)督和檢查執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查情況和效果（三）對本級和下級巡查人員情況和巡查效果進行考核。（四）每年對動態(tài)巡查工作落實情況進行考核和總結(jié)，并對相關(guān)情況進行通報和上報。第十條 盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊動態(tài)巡查只要職責：（一）組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全盟國土資源動態(tài)巡查工作。（二）負責全盟范圍內(nèi)土地開發(fā)利用和礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用等各區(qū)域的巡查工作。（三）重點巡查基本農(nóng)田保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、重點旅游景區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、城郊結(jié)合部和國道、省道兩側(cè)的土地以及國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)的巡查工作。（四）處理全盟在巡查中發(fā)現(xiàn)的重大疑難問題。第十一條各旗縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊動態(tài)巡查主要職責：（一）組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督所在旗縣市國土資源動態(tài)巡查工作。（二）定期組織所在旗縣市統(tǒng)一巡查和跨鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)、辦事處）互查活動。（三）負責對城市規(guī)劃區(qū)范圍進行重點巡查，繪制巡查區(qū)域標識圖，并對各鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)、辦事處）一級巡查區(qū)域重點抽查。（四）處理國土資源所在巡查中上報的各類國土資源違法案件。（五）匯總和分析動態(tài)巡查情況，每月向執(zhí)法監(jiān)察科報送動態(tài)巡查月報表和分析報告。第十二條旗縣市國土資源所動態(tài)巡查主要職責：（一）建立動態(tài)巡查工作制度，繪制一、二、三級巡查區(qū)域標識圖，確定巡查人員，并負責對本行政區(qū)域的一、二、三級巡查區(qū)域進行巡查；（二）建立動態(tài)巡查工作臺帳，填寫《動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為情況報告》，并及時將國土資源違法行為動態(tài)向所在旗縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊報告；（三）對巡查人員的巡查情況和巡查效果進行互查、互評。第三章方法與要求第十三條盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各旗縣市國土 資源執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所都要結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的實際情況制定年度動態(tài)巡查工作實施方案、責任目標，并報執(zhí)法監(jiān)察科備案。第十四條執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作采取普查與抽查、專項與隨機、定期與不定期、自查與交叉的形式進行。第十五條國盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各旗縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所要根據(jù)本轄區(qū)實際以及動態(tài)巡查的主要職責、巡查區(qū)域等級和違法行為發(fā)生的趨勢與規(guī)律，確定巡查頻率。盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊對全盟范圍內(nèi)的一級巡查區(qū)域每月要巡查一次，二級巡查區(qū)域每兩個月要巡查一次，三級巡查區(qū)域?qū)嵭胁欢ㄆ陔S機巡查。各旗縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所對轄區(qū)內(nèi)的一級巡查區(qū)域每周要巡查一次，二級巡查區(qū)域每半月巡查一次，三級巡查區(qū)域每月要巡查一次。盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各旗縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所在國土資源違法行為多發(fā)時段、高發(fā)區(qū)域和特殊時期要加大巡查頻率。第十六條盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各旗縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所要建立動態(tài)巡查臺帳登記制度。臺帳登記內(nèi)容包括巡查時間、巡查線路、巡查情況記錄和巡查人員等。如發(fā)現(xiàn)有違法行為的，必須記錄違法現(xiàn)狀、制止措施、當事人的簡要情況、最終處理情況。第十七條動態(tài)巡查人員在檢查和制止違法行為時，必須出示國土資源執(zhí)法監(jiān)察證件表明身份，耐心聽取當事人陳述與申辯。第十八條動態(tài)巡查人員必須忠于職守，通曉業(yè)務，秉公執(zhí)法，熱情服務，嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責。第十九條對巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為，巡查人員要及時向當事人宣傳國土資源法律、法規(guī)，說明其違法行為將產(chǎn)生的嚴重后果和要為此承擔的法律責任，促使當事人自覺履行法律義務，自行中止或糾正其違法行為。第二十條在巡查中，對一些違法情節(jié)輕微，未造成嚴重后果的，在指出其違法行為并警告后能及時改正的，可不追究法律責任。但巡查人員應將該違法行為的改正情況，詳細記錄在動態(tài)巡查臺帳之中，并填寫好《動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為情況報告》，同時將相關(guān)情況向執(zhí)法監(jiān)察科登記備案。對違法情節(jié)嚴重，依法應當追究法律責任的，巡查人員應當立即制止，并及時報告，由分管領(lǐng)導批準后，按程序立案查處。第二十一條動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為情況報告應載明：違法行為人的基本情況；違反國土資源管理法律、法規(guī) 的基本事實巡查人員已經(jīng)采取的制止措施；巡查人員的處理建議。第四章考核與獎懲第二十二條盟國土資源局執(zhí)法監(jiān)察科建立量化的考核指標體系，把巡查工作情況，包括巡查時間、巡查覆蓋率、臺帳記錄情況、巡查任務完成情況、職責履行情況、案件查處率、案件結(jié)案率等列為考核指標。考核結(jié)果作為年度評先、獎懲的主要依據(jù)。第二十三條考核采取自評、上級查閱資料、踏勘現(xiàn)場、組織評議、綜合評分的辦法進行。盟國土資源監(jiān)察科對盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各旗縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所每半年考核一次。第二十四條動態(tài)巡查工作實行百分制考核（具體考核標準見附表）?？己嗽u分90分（含90分）以上的為優(yōu)秀；70分以上90分以下為合格；70分以下的為不合格。第二十五條盟國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和各旗縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊以及國土資源所應對本級的動態(tài)巡查工作情況進行定期總結(jié)，并上報盟國土資源局執(zhí)法監(jiān)察科，對相關(guān)責任人員進行定期考評，考評結(jié)果與獎懲掛鉤?？己藶閮?yōu)秀等次的，考核單位應通報表彰，對直接責任人員和責任領(lǐng)導給予精神和物質(zhì)獎勵；考核為不合格等次的，被考核單位不得評先，責任人不評先、不評優(yōu)；連續(xù)兩 年考核不合格的，對被考核單位主要負責人進行誡勉。第二十六條本實施意見由盟國土資源局執(zhí)法監(jiān)察科負責解釋，自下發(fā)之日起實施。附件：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查臺帳國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查月報表國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為情況報告年度國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作考核表****年**月**日第二篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度一、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級國土資源管理部門及其執(zhí)法監(jiān)察隊伍，按照依法、及時、有效的原則行使巡查職責，組織，實施本轄區(qū)內(nèi)國土資源巡查工作。二、巡查主要實行全面巡查和重點巡查兩種方式。三、巡查區(qū)域等級按照違法行為發(fā)生的規(guī)律和礦產(chǎn)資源分布范圍進行劃定。