【正文】 生態(tài)休閑山莊旅游建設(shè)項目可行性研究報告 — 1 — 生態(tài)休閑山莊旅游建設(shè)項目 可行性研究報告 第一章 總 論 項目名稱 ： XXX生態(tài) 休閑 山莊建設(shè)項目 項目業(yè)主 ： XXX發(fā)展有限公司 法人代表 ： 經(jīng)理 第一節(jié) 概 述 XXX，座落在清江流域一級支流 XXX畔，位于湖北省 XXXXXX開發(fā)區(qū) 南緣 ，隸屬 XXX。選擇 XXX開發(fā)旅游項目的依據(jù)有以下幾點：一是 XXX地處 XXX進(jìn)出大通道（即滬蓉西高速公路 —— XXX縣城）的咽喉地帶，每年進(jìn)出 XXX 的游客，百分之九十以上要從這里通過；二是交通可進(jìn)入性極強(qiáng)，項目所在地離滬蓉西高速公路僅三公里；三是 XXX 生態(tài)環(huán)境優(yōu) 越。良好的生態(tài)環(huán)境符合生態(tài)旅游開發(fā)的基本要求，并顯示了較大的開發(fā)價值。 XXX 生態(tài) 休閑 山莊建設(shè)項目由 湖北 新 XXX 旅游發(fā)展有限公生態(tài)休閑山莊旅游建設(shè)項目可行性研究報告 — 2 — 司承擔(dān)。該公司于 20xx 年 6 月組建，并在 XXX 工商 局注冊 ,注冊資本 100 萬元，經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，管理水平較高，有能力承擔(dān)本項目的開發(fā)和經(jīng)營。 建設(shè)和實施 XXX 生態(tài) 休閑 山莊建設(shè)項目的目的是：通過建設(shè) XXX，全方位綜合開發(fā)利用本地資源，將 XXX建設(shè)成集民俗參與，觀光游覽，渡假休閑，健身保健，娛樂購物，生活服務(wù)于一體的綜合性生態(tài)休閑旅游山莊，以此配合 XXX 將龍舟坪鎮(zhèn)建設(shè)成為全國知名的生態(tài)休閑旅 游城，為清江中下游生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)，為 XXX 爭創(chuàng)全國旅游強(qiáng)縣起 到促進(jìn)作用。從而把旅游開發(fā)與弘揚民族文化 、 發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和幫助山區(qū)農(nóng)民致富奔小康緊密結(jié)合起來，用旅游開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益 、 社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，從而實現(xiàn) XXX 乃至清江中下游生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。 XXX 生態(tài)休閑山莊 擇建于大通道東南的一塊平地上，用地面積 。主要建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施及旅游設(shè)施兩部分，其中基礎(chǔ) 設(shè)施 有 XXX 河堤修筑，供電工程、給排水工程、環(huán)境綠化、美化 工程、污水處理工程、 停車場，車道和人行道 及 建設(shè)索道橋兩座；旅游設(shè)施有 建生態(tài)酒樓一棟和鄉(xiāng)村 吊腳樓 公寓 ，改造和擴(kuò)建果園及菜園，引進(jìn)建設(shè)部分珍稀植物園， 垂釣 池塘、標(biāo)準(zhǔn)游泳池 、 羽毛球場 、網(wǎng)球場、 土家特產(chǎn)超市、健身館、 KTV娛樂、康體中心等項目建設(shè) ， 總投資 萬元，其中 基本生態(tài)休閑山莊旅游建設(shè)項目可行性研究報告 — 3 — 建設(shè) 投資 萬元。項目建設(shè)分兩 期建設(shè)，一期工程工期一年。項目建成投產(chǎn)后，營業(yè)總收入 萬元，年平均利稅總額 ，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)綜合效益。 第二節(jié) 項目提出的背景 XXX 境內(nèi)山川雄秀，景色幽奇，旅游資源賦存極為豐富，在1988 年湖北省旅游局撰寫的《湖北省旅游資 源綜合評價》一書中，將清江三峽與長江三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架并列為湖北省四大甲級旅游資源區(qū)（即可在全國甚至國際上產(chǎn)生吸引力的生態(tài)旅游景區(qū)）。早在 1986 年，《 XXX 國土資源評價》認(rèn)為， XXX 縣域風(fēng)景旅游資源內(nèi)涵豐富，概括起來是：自然風(fēng) 光 ，景色秀麗多姿；古跡名勝，歷史源遠(yuǎn)流長；革命圣地，光輝業(yè)績流芳；現(xiàn)代建筑，具有當(dāng)代風(fēng)采。 1987 年南京大學(xué)、宜昌地區(qū)國土規(guī)劃辦公室聯(lián)合評審的《 XXX 縣域國土規(guī)劃》，提出了優(yōu)先開發(fā)巴人發(fā)祥地 —— 佷 山 （武落鐘離山）和鄂西南道教圣地 —— “中武當(dāng)”（天柱山）以及“ XXX 人”化石洞，規(guī)劃開 發(fā)建設(shè)清江風(fēng)景旅游區(qū)，并建議開發(fā)長江三峽 —— 宜都 — XXX—— 五峰 —— 湖南張家界的風(fēng)景旅游線路。隔河巖水電站大壩建成截流蓄水后，“高峽出平湖”，庫中鑲嵌 108個 島嶼和半島，青峰綠島，星羅棋布，云環(huán)霧繞，蔚為奇觀。為了合理開發(fā)利用和保護(hù)旅游資源，縣旅游局在 1987 年對全縣旅游資源進(jìn)行了普查。在編制國生態(tài)休閑山莊旅游建設(shè)項目可行性研究報告 — 4 — 土規(guī)劃時，由縣旅游局主編《 XXX 縣旅游資源開發(fā)利用規(guī)劃布局》，并提出了“立足縣城，依托清江，點線結(jié)合，突出重點，由近及遠(yuǎn)，分步實施”的發(fā)展思路。 XXX 旅游資源開發(fā)利用起步較晚。 1991 年 10月， XXX縣旅游局組織編 制出《 XXX旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。 1992年 5 月，湖北省旅游協(xié)會名譽會長韓寧夫指示陳平暉會長帶領(lǐng)考察小組，對XXX 旅游資源進(jìn)行了考察，并撰寫了《清江中下游、隔河巖水庫旅游資源的考察報告》，建議在 清 江中下游建一個國家級大公園，“把隔河巖 水庫建成水上旅游特區(qū) ” 。 1993 年，縣委、縣政府作出把旅游業(yè)作為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的決策，制定了“三年打基礎(chǔ)，五年大發(fā)展，十年成支柱”的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。同年，宜昌市人民政府以宜府文 [1993]119 號文《關(guān)于同意設(shè)立清江隔河巖名勝旅游區(qū)的批復(fù)》指示“抓緊該風(fēng)景名勝旅游區(qū)的各項建 設(shè)，力爭把該區(qū)建設(shè)成省內(nèi)外、國內(nèi)外知名度高的風(fēng)景名勝區(qū)，為服務(wù)大三峽，建設(shè)新宜昌作出貢獻(xiàn)”，從而揭開了開發(fā)建設(shè)清江風(fēng)景旅游區(qū)的序幕。 在“八五”時期，國家、集體和個人一起上，相繼開發(fā)建設(shè)武落鐘離山 —— 佷 山 巴人發(fā)祥地、天柱山 —— 中武當(dāng)?shù)澜淌サ亍?XXX人化石洞、五爪觀、伴峽 —— 鹽池溫泉、白龍仙宮、巴王洞、倒影峽和丹水漂流等景點和景區(qū) 。 XXX別具一格的風(fēng)景旅游 資源是以清江為主體的旅游資源，形成未經(jīng)開發(fā)的純自然風(fēng)生態(tài)休閑山莊旅游建設(shè)項目可行性研究報告 — 5 — 貌、古樸的傳統(tǒng)文化、野趣橫生的民俗民風(fēng)的鮮明特色，吸引了八方來客，迎來了四海賓朋。 1993 年，珠海等地客 商投資開發(fā)柏園山島，建設(shè)“日月山莊”。為了引導(dǎo)、鼓勵縣內(nèi)外單位、個人投資興辦旅游業(yè)， 1995 年，縣人民政府出臺《 鼓勵境內(nèi)外單位和個人投資興辦旅游業(yè)的若干具體規(guī)定 》 ，促使旅游景點的開發(fā)進(jìn)入一個新階段。全縣初步形成“一點”（即縣城龍舟坪）、“三線”（即清江旅游沿線、丹水漂流線、天柱山道教旅游線）骨干景區(qū)和線路的格局。 “九五”期間，游客與日俱增，于是開發(fā) 建設(shè)現(xiàn)代風(fēng)景旅游區(qū)，成為 XXX 土家兒女弘揚巴土文化，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，向更加輝煌的未來奮進(jìn)的新使命 。為了合理開發(fā)利用和保護(hù)清江流域的旅游資源， XXX 人民政府于 1996 年 委托武漢大 學(xué) 旅游學(xué)院編制了《 XXX清江風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃》，并報經(jīng)湖北省旅游局批復(fù)。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，人民生活水平的提高，人們的精神享受有更高的追求，面向二十一世紀(jì)，人們心理蘊含著地大自然寧靜和平的向往。為此，提出了“生態(tài)旅游”。生態(tài)旅游是在可持續(xù)發(fā)展原則指導(dǎo)下，以觀賞和感受生態(tài)環(huán)境，普及生態(tài)知識，維護(hù)生態(tài)平衡為目的的一種新型的綠色消費方式，是堅持社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展比較有效的形式，也符合 21 世紀(jì)人們消費心理發(fā)展趨勢。 20xx年元月經(jīng) XXX 縣委、縣人民政府同意，按照湖 北省計委、旅游生態(tài)休閑山莊旅游建設(shè)項目可行性研究報告 — 6 — 局鄂計社會 字 [1999]第 0862號文件要求，由 縣 計委和縣旅游局索頭組織編制出 《 清江流域中下游生態(tài)旅游建設(shè)項目可行性研究報告 》 ，并報國家計委批復(fù)下達(dá)了項目建設(shè)計劃，為確保生態(tài)旅游項目計劃的實施， XXX縣人民政府同期先后關(guān)閉了 200多家污染環(huán)境的五小企業(yè)，對有污染的新上項目均一票否決。為生態(tài)旅游項目的開發(fā)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。 20xx 年 2 月湖北省人民政府發(fā)文批準(zhǔn)設(shè)立全省八大旅游渡假區(qū)， 將清江百島湖納入旅游渡假區(qū)。 20xx 年，縣委、縣人民政府及時提出“建設(shè)生態(tài)文化旅游名縣，全面融入宜昌一小時經(jīng)濟(jì)圈 ，打造都市后花園”的旅游發(fā)展目標(biāo)。全縣旅游行業(yè) ，以 爭創(chuàng)“湖北旅游強(qiáng)縣”為動力，全面發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快旅游項目前期工作和招商引資的步伐，積極培育旅游品牌，不斷提升全縣旅游業(yè)的競爭力。 20xx年，縣政府投資新建了客運碼頭，實現(xiàn)旅游碼頭和客運碼頭分 設(shè) ，同時，還在縣城新建了清江親水平臺，改造 土家風(fēng)情街，完善規(guī)范城區(qū)公共交通體系等，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施大 為 改觀。同期強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，做到近十年未出現(xiàn)一起旅游重大安全事故 。 20xx年元月， XXX 被省旅游局正式命名為“湖北旅游強(qiáng)縣”， XXX 被命名為國家級“ 4A”景區(qū) 。 為了加大對 生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。 積極促進(jìn)清江流域中下游生態(tài)旅游的發(fā)展， 湖北 XXX 新 XXX 旅游發(fā)展有限公司提出并委托編制《 XXX 生態(tài) 休閑 山莊 建設(shè) 項目 可行性研究報告》。 生態(tài)休閑山莊旅游建設(shè)項目可行性研究報告 — 7 — 第三節(jié) 項目建設(shè)的必要性 隨著清江流域中下游生態(tài)旅游的成功開發(fā)，跨世紀(jì)以來，融資開發(fā)新的品牌項目，積極培育旅游品牌，加強(qiáng)旅游綜合體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)管理， 20xx 年旅游接待人數(shù) 達(dá)到 萬人次，首次突破百萬人次大關(guān)，是 20xx 年接待人數(shù) 71萬人的 倍，實現(xiàn)旅游總收入達(dá)到 億元，是 20xx 年前旅游總收入的 2 倍。 占當(dāng)年全縣生產(chǎn)總值的 %， 旅游業(yè)已成為 XXX縣域國民經(jīng)濟(jì)的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。 XXX 生態(tài)休閑山莊 建設(shè) 項目的成功開發(fā)，必將對 XXX旅游業(yè)的發(fā)展，乃至經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。其建設(shè)的必要性有以下幾點。 一、 XXX生態(tài) 休閑 山莊項目的建設(shè)實施，符合清江流域中下游生態(tài)旅游項目計劃的要求，是順利實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 XXX生態(tài) 休閑 山莊建設(shè)項目，是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境 ， 加強(qiáng)環(huán)境綠化，整治環(huán)境污染的前提下，積極進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，體現(xiàn)了黨和國家確立的“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略思想，也符合“西部大開發(fā)”和加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的指向。 二、 XXX生態(tài) 休閑 山莊位于 XXX 東大門的門口，地處北連長江三峽南鄰張家界，在 兩 處國際旅游熱區(qū)之間，無論對 XXX 旅游發(fā)展，還是對長江三峽 至張家界的國際旅游環(huán)境，將起到重生態(tài)休閑山莊旅游建設(shè)項目可行性研究報告 — 8 — 要的中介和分流作用，對清江流域生態(tài)旅游的發(fā) 展 將作出積極的貢獻(xiàn)。 三、 XXX生態(tài)休閑山莊 項目的建設(shè)實施，符合 XXX 經(jīng)濟(jì)和社會長遠(yuǎn) 發(fā)展 規(guī)劃和“十一五”發(fā)展計劃的要求，本項目的建設(shè)將有助于以旅游為主體的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，項目區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重將發(fā)生變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。 四、 XXX生態(tài)休閑山莊 項目具有濃郁的民族特色，將集土家民風(fēng) 、民俗，民情于體，充分展示悠久的巴土歷史，弘揚土家民族文化，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，推動精神文明建設(shè)。 五、 XXX生態(tài)休閑山莊 建設(shè)項目，屬于勞動密集 、 創(chuàng)收力強(qiáng)的項目，可安置下崗 職工，社會剩余勞動力，維護(hù)社會的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，提高項目區(qū)內(nèi)居民收入水平，增加國家和地方財政收入，加快致富奔小康的步伐，同時還能創(chuàng)收外匯。 綜上所述， XXX生態(tài)休閑山莊 建設(shè)項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生 態(tài)效益有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一，也是適應(yīng)旅游業(yè) 21世紀(jì)的發(fā)展趨勢，符合可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略 的要求，由此可見，本項目的建設(shè)和實施是必要的。 第 四節(jié) 可研報告編制的依據(jù) XXX 生態(tài)休閑山莊 建設(shè)項目可行性研究報告編制的依據(jù)是： 生態(tài)休閑山莊旅游建設(shè)項目可行性研究報告 — 9 — 一、 湖北省計劃委員會、旅游局鄂計社會字 [1999]第 0862號文； 二、 XXX國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”計劃和 20xx 年長遠(yuǎn)規(guī)劃； 三、《 XXX 清江風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃》（ 1996— 20xx 年） 四、《清江中下游生態(tài)旅游建設(shè)項目可行性研究報告》 ； 五、 《 XXX 清江庫區(qū)管理條例》（ 1996年 5月 24 日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第 20 次會議批準(zhǔn) ）。 六、