【正文】 第一篇：湖北省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案湖北省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案文 件 號：鄂政發(fā)〔1995〕111號頒布日期：1995年8月16日改革和完善養(yǎng)老保險制度是建立社會保險體系的重要組成部分。為保障企業(yè)職工離退休后的基本生活，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，維護(hù)社會安定，根據(jù)黨的十四屆三中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》(國發(fā)〔1995〕6號)的要求，結(jié)合我省實際，制度本實施方案。一、改革的目標(biāo)和原則企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的目標(biāo)是：到本世紀(jì)末基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道，保障方式多層次，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系?；攫B(yǎng)老保險應(yīng)逐步做到對各類企業(yè)和勞動者統(tǒng)一制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的原則是：保障水平要與我省生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)；社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合，公平與效率相結(jié)合，管理法制化；行政管理與保險基金管理分開。二、改革的主要內(nèi)容(一)實施范圍凡屬本省境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者都應(yīng)參加社會養(yǎng)老保險。(二)基本養(yǎng)老保險費用的籌集基本養(yǎng)老保險費用由企業(yè)和個人共同負(fù)擔(dān)。1．個人繳納養(yǎng)老保險費職工本人上一年度月平均工資為個人繳費工資基數(shù)。月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額的統(tǒng)計口徑計算，即基本工資、獎金、津貼、補貼等收入之和。月平均工資超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)，也不計入計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)；低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按60%計算繳費工資基數(shù)。個人繳費比例。自本方案實施之月起，職工按不低于個人繳費工資基數(shù)3%的比例繳費，以后隨著職工工資收入的增加一般每兩年提高一個百分點，最終達(dá)到個人繳費工資基數(shù)的8%。個人繳納的費用由企業(yè)按月扣繳。已經(jīng)離休退休的人員，個人不繳費。個體工商戶本人、私營企業(yè)主、自由職業(yè)等非工薪收入者，可以按當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠て骄べY作為計算繳費的基數(shù)，并由個人按一定的費率向所在地社會保險機(jī)構(gòu)繳費，繳費比例原則上不超過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)繳費比例與個人繳費，比例之和，其中12%進(jìn)入個人帳戶，其余部分進(jìn)入社會統(tǒng)籌基金。2．企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費企業(yè)按職工工資總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險費。各地應(yīng)按照以支定收，略有節(jié)余，留有部分積累的籌資模式，測定長期的統(tǒng)籌費率。目前可先按當(dāng)?shù)卣F(xiàn)行規(guī)定的統(tǒng)籌費率繳納基本養(yǎng)老保險費，當(dāng)年的積累，原則上不低于全部職工繳費工資的3%。積累率偏高的地方，力求統(tǒng)籌穩(wěn)定在測定的標(biāo)準(zhǔn)上并有所下降，以逐步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。3．企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費在稅前列支，個人繳納的養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅。4．社會統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時，由同級財政給予支持。(三)建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶和社會統(tǒng)籌基金1．建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶(1)按照社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的原則，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼(國家標(biāo)準(zhǔn)GB11643—89)，為每個參加基本養(yǎng)老保險的人員建立一個終身不變的個人帳戶。企業(yè)和個人繳納的養(yǎng)老保險費逐月計入職工養(yǎng)老保險手冊和個人帳戶。職工離退休時，按照手冊中記載的繳費工資和個人帳戶中的儲存額(包括本金和利息)，為其計發(fā)養(yǎng)老金。(2)基本養(yǎng)老保險個人帳戶，按職工繳費工資額12%的費率記入。改革起步時個人帳戶記載的內(nèi)容包括：①按職工本人繳費工資基數(shù)3%繳納的部分；②從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費中按個人繳費工資基數(shù)9%劃轉(zhuǎn)記入所部分；上述兩項合計為12%。今后在個人繳費比例逐步提高的同時，相應(yīng)降低從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費中劃轉(zhuǎn)記入個人帳戶的比例。③上述儲存額的利息。(3)基本養(yǎng)老保險個人帳戶中儲存額的利息，按照不低于中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。(4)職工在同一地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)動工作，不變換基本養(yǎng)老保險個人帳戶。職工由于各種原因停止工作或間斷繳納養(yǎng)老保險費的，其個人帳戶予以保留。職工調(diào)動或中斷工作前后繳費年限可以累計計算，個人帳戶儲存額不間斷計息。(5)職工在不同地區(qū)之間或跨省調(diào)動工作，基本養(yǎng)老保險個人帳戶的全部儲存額由調(diào)出地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向調(diào)入地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，調(diào)入地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。若調(diào)入地沒有開展養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的，其個人帳戶仍由調(diào)出地給予保留。(6)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額，只能用于職工本人離退休后按月支付養(yǎng)老金，不能挪作它用，也不能提前支取。(7)職工在離退休前或者離退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)完，其余額中屬于個人繳費部分，按照規(guī)定發(fā)給職工指定的受益人或法定繼承人；從企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費中劃轉(zhuǎn)記入的部分，歸入社會統(tǒng)籌基金。(8)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對職工養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額，每年結(jié)算一次，并通知本人。職工和離退休人員有權(quán)核查和詢問個人帳戶儲存額，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提供無償服務(wù)。2．建立基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費除劃轉(zhuǎn)記入個人帳戶以外的部分，全部進(jìn)入社會統(tǒng)籌基金。職工異地調(diào)動工作時，社會統(tǒng)籌基金不作轉(zhuǎn)移。基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金主要用于以下方面：(1)本方案實施前已離退休人員的養(yǎng)老金；(2)方案實施時已有一定工齡的職工離退休后的部分養(yǎng)老金；(3)方案實施后離退休人員基本養(yǎng)老保險中社會性養(yǎng)老金部分；(4)長壽職工個人帳戶支付完后需要繼續(xù)支付的養(yǎng)老金；(5)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制所需要的資金；(6)為人口老齡化高峰期儲備的資金。(四)改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法職工到達(dá)法定離退休年齡，凡個人繳費累計滿15年或本方案實施前參加工作連續(xù)工齡(包括繳費年限)滿10年的人員，均可享受基本養(yǎng)老保險待遇，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。職工基本養(yǎng)老金的多少與個人繳費年限和繳費工資掛鉤。在職時工資高、繳費多，離退休后養(yǎng)老待遇就高。鑒于在職職工以前沒有實行個人帳戶，有些職工實行個人帳戶后不久即將離退休，因此應(yīng)分別不同對象，采用不同的計發(fā)辦法，使新老養(yǎng)老保險制度有機(jī)銜接，平穩(wěn)過渡。1．凡本辦法實施后參加工作的職工，到達(dá)法定退休年齡退休時，其基本養(yǎng)老金一律按社會性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分按月計發(fā)。計算公式為：月基本養(yǎng)老金=社會性養(yǎng)老金+個人帳戶儲存額247。1202．本辦法實施前已經(jīng)離退休的人員仍按原來的辦法計發(fā)養(yǎng)老金，同時享受改革后的基本養(yǎng)老金調(diào)整待遇。3．本辦法實施前參加工作，實施后達(dá)到法定離退休年齡而離退休的職工，其過渡期間的基本養(yǎng)老金按以下計算公式計發(fā)：月基本養(yǎng)老金=社會性養(yǎng)老金+繳費性養(yǎng)老金+個人帳戶儲存額247。120社會性養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的一定比例計發(fā)：即2000年前凡繳費滿10年按上年度當(dāng)?shù)芈毠て骄べY22．5%計發(fā)；滿15年及以上按25%起點計發(fā)，以后每滿一年加發(fā)0．5%，但最高不超過30%。從2001年開始，對繳費年限滿15年以上的計發(fā)比例作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度每年為當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的0．5%，直到25%為止。個人帳戶養(yǎng)老金按職工個人帳戶儲存額(本金加利息)除以平均余命120個月計發(fā)。繳費性養(yǎng)老金以職工本人退休前若干年指數(shù)化月平均工資為基數(shù)，按本方案實施前的繳費年限(含視同繳費年限)每滿1年，按1．2%的比例計發(fā)。4．本方案實施前參加工作，繳費年限(包括視同繳費年限)不滿10年，或者本方案實施后參加工作，繳費不滿15年而達(dá)到離退休年齡的人員，按繳費每滿1年發(fā)給相當(dāng)于兩個月當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的養(yǎng)老金，一次付清；個人帳戶儲存額中屬于個人繳費部分連本帶息一次支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。5．按本方案計發(fā)的養(yǎng)老待遇，增資面較大的地方，可以考慮覆蓋補貼的全部或大部分。6．職工離退休后的其他待遇，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，暫不作變動。7．離退休人員養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由省政府另行制度。凡符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的離退休人員，養(yǎng)老金達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，可按最低標(biāo)準(zhǔn)補齊