【正文】 主要與效率掛鉤，在兼顧公平的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)自我保障多一些；方案二記入個(gè)人賬戶的比例少一些，比較注意社會(huì)公平和養(yǎng)老金保障水平的穩(wěn)定。相應(yīng)的計(jì)發(fā)辦法是，以個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額（包括本金和利息），按離退休后的預(yù)期平均余命按月計(jì)發(fā)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額按“養(yǎng)老基金保值率”計(jì)算利息。方案一中的個(gè)人賬戶比例要多一些，而且企業(yè)繳納的費(fèi)用有明確的比例規(guī)定，還和個(gè)人繳費(fèi)的比例成反比。個(gè)體工商戶本人、私營(yíng)企業(yè)主等非工薪收入者，可以當(dāng)?shù)厣弦宦毠ぴ缕骄べY作為繳費(fèi)的基數(shù)，并由個(gè)人按20％左右的費(fèi)率繳費(fèi)，其中4％左右進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金，16％左右進(jìn)入個(gè)人帳戶。它以記帳的形式，比較直觀地反映了工資水平的高低和勞動(dòng)貢獻(xiàn)的大小，因而對(duì)勞動(dòng)效率的剌激更加直接。現(xiàn)在全世界有150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其中大部分實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，有20個(gè)左右的國(guó)家實(shí)行個(gè)人賬戶，也叫公積金方式。對(duì)本辦法實(shí)施前，獲得國(guó)家規(guī)定可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠待遇的勞動(dòng)模范等稱(chēng)號(hào)的職工，離退休時(shí)仍保留原規(guī)定的待遇。（二）職工繳費(fèi)年限不滿10年到達(dá)退休年齡的，基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)：本辦法實(shí)施后參加工作的，個(gè)人帳戶中的全部?jī)?chǔ)存額（包括本金和利息）一次支付給本人，并按繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給所在市地上一個(gè)月的職工平均工資的養(yǎng)老金，一次付清。計(jì)算公式為：月基本養(yǎng)老金＝基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額247。職工離退休后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額已領(lǐng)取完畢時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從社會(huì)統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付，直至其死亡。（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，按“養(yǎng)老基金保值率”計(jì)算利息。繳費(fèi)比例為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)繳費(fèi)比例與個(gè)人繳費(fèi)比例之和。（二）企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。本實(shí)施方案由湖北省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?996年1月1日起施行。必須堅(jiān)持專(zhuān)戶儲(chǔ)存專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，任何單位和個(gè)人不得自行決定基金的其他用途。(五)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制為了保障企業(yè)離退休人員基本生活，并使離退休人員適當(dāng)分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，建立基本養(yǎng)老金隨工資增長(zhǎng)相應(yīng)調(diào)整的機(jī)制。從2001年開(kāi)始，對(duì)繳費(fèi)年限滿15年以上的計(jì)發(fā)比例作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度每年為當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的0．5%，直到25%為止。職工基本養(yǎng)老金的多少與個(gè)人繳費(fèi)年限和繳費(fèi)工資掛鉤。(6)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，只能用于職工本人離退休后按月支付養(yǎng)老金，不能挪作它用，也不能提前支取。今后在個(gè)人繳費(fèi)比例逐步提高的同時(shí)，相應(yīng)降低從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶的比例。積累率偏高的地方，力求統(tǒng)籌穩(wěn)定在測(cè)定的標(biāo)準(zhǔn)上并有所下降，以逐步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。個(gè)人繳費(fèi)比例。一、改革的目標(biāo)和原則企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是：到本世紀(jì)末基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來(lái)源多渠道，保障方式多層次，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。二、改革的主要內(nèi)容(一)實(shí)施范圍凡屬本省境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者都應(yīng)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。已經(jīng)離休退休的人員，個(gè)人不繳費(fèi)。(三)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶和社會(huì)統(tǒng)籌基金1．建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(1)按照社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保障號(hào)碼(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB11643—89)，為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立一個(gè)終身不變的個(gè)人帳戶。(4)職工在同一地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)工作，不變換基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。職工和離退休人員有權(quán)核查和詢問(wèn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提供無(wú)償服務(wù)。1．凡本辦法實(shí)施后參加工作的職工，到達(dá)法定退休年齡退休時(shí)，其基本養(yǎng)老金一律按社會(huì)性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分按月計(jì)發(fā)。4．本方案實(shí)施前參加工作，繳費(fèi)年限(包括視同繳費(fèi)年限)不滿10年，或者本方案實(shí)施后參加工作，繳費(fèi)不滿15年而達(dá)到離退休年齡的人員，按繳費(fèi)每滿1年發(fā)給相當(dāng)于兩個(gè)月當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的養(yǎng)老金，一次付清；個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中屬于個(gè)人繳費(fèi)部分連本帶息一次支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。補(bǔ)充保險(xiǎn)金的分配，原則上按職工當(dāng)年的貢獻(xiàn)大小分別確定，并向本方案實(shí)施后特別是近期內(nèi)將要離退休的人員作適當(dāng)傾斜。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真實(shí)施深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革涉及到廣大職工的切身利益，是一項(xiàng)十分重要的工作。職工本人月工資收入為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)（簡(jiǎn)稱(chēng)職工繳費(fèi)工資）。目前可先按當(dāng)?shù)匾?guī)定的統(tǒng)籌費(fèi)率繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，通過(guò)提高收繳率、擴(kuò)大覆蓋面和逐步提高個(gè)人繳費(fèi)比例等措施，力求本地統(tǒng)籌費(fèi)率穩(wěn)定在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)上。二、建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶（一）按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB11643－89），為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。職工在不同統(tǒng)籌范圍的地區(qū)之間調(diào)動(dòng)工作，手冊(cè)、個(gè)人帳戶及肺部?jī)?chǔ)存額應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移。三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)辦法（一）職工到達(dá)法定離退休年齡，繳費(fèi)年限滿10年及其以上的均可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。繳費(fèi)性養(yǎng)老金：本辦法實(shí)施前的繳費(fèi)年限每滿一年，按職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資％計(jì)發(fā)。（三）本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按原來(lái)的辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。（二）本辦法由各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)組織實(shí)施，由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。這種結(jié)合，不能簡(jiǎn)單地理解為社會(huì)統(tǒng)籌再加上個(gè)人帳戶，二者應(yīng)當(dāng)是相互滲透、相互補(bǔ)充的有機(jī)整體。另外，這個(gè)通知的附件里有兩個(gè)具體的實(shí)施方案，各有異同。個(gè)人繳費(fèi)比例隨著職工工資收入的增長(zhǎng)而逐步提高。舉例材料一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶按職工工資收入16％左右的費(fèi)率記入，包括： 1．職工本人繳納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人帳戶中還應(yīng)當(dāng)記錄企業(yè)和職工個(gè)人的繳費(fèi)工資基數(shù)以及繳費(fèi)比例。2．繳費(fèi)性養(yǎng)老金：個(gè)人及企業(yè)繳費(fèi)每滿1年，按繳費(fèi)工資基數(shù)的1．0％～1．4％計(jì)發(fā)，具體系數(shù)由當(dāng)?shù)卣_定。再結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)分配制度的改革變化，以前提出的是，應(yīng)堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則；十七大之后，改成了初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平；十八大報(bào)告更加指出了必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。3．社會(huì)保險(xiǎn)立法明顯滯后。干部人事制度改革，要在完善科學(xué)有效的選人用人機(jī)制上下功夫，通過(guò)制度改革和嚴(yán)格執(zhí)行制度，解決長(zhǎng)期存在的老大難問(wèn)題，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。深化中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革是中央企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深化收入分配體制改革的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和形成合理有序收入分配格局具有重要意義。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)改革順利實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照《意見(jiàn)》要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理具體辦法。要改革監(jiān)督管理機(jī)制，加大違規(guī)查處力度。一、一、改革的目標(biāo)和原則（一）城鎮(zhèn)非國(guó)有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是：到本世紀(jì)末，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)非國(guó)有企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來(lái)源多渠道，保障方式多層次，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。（七）四區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的非國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。離退休人員不繳費(fèi)。（十六）職工因參軍、上學(xué)、辭職、失業(yè)、除名或其它原因中斷工作的，其個(gè)人帳戶以保留，再次就業(yè)的，其中斷工作前后個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額可以累計(jì)計(jì)算。（十九）原參加人民保險(xiǎn)公司統(tǒng)籌的職工所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，個(gè)人部分記入個(gè)人帳戶，企業(yè)繳納的歸入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金。1998年1月1日后參加工作，達(dá)到退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不滿15年的，將其個(gè)人的帳戶積累儲(chǔ)存額（含利息）一次付清。（二十七）用人單位離通休人員發(fā)生變化時(shí)，按月填報(bào)《離退休人員增、減變化表》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)算調(diào)整月報(bào)表》，經(jīng)區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的審核后，調(diào)整其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的撥付。（三十一）本辦法實(shí)施前，職工退休時(shí)由用人單位一次性支付退休退職費(fèi)用的，不再列入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌。