【正文】 江都市昭關(guān)灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理建設(shè)項目可行性研究報告 第一章 項目概要 一、項目背景 江都位于江蘇省中部，地處蘇中平原，江淮交匯之處，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，是全國商品糧生產(chǎn)基地縣之一。 江都昭關(guān)自灌區(qū)位于京杭大運河?xùn)|側(cè)、南水北調(diào)東線第一個用水口，建于五十年代，設(shè)計灌溉面積 萬畝，灌區(qū)的建設(shè)為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收發(fā)揮了很大作用，曾為國內(nèi)先進(jìn)灌區(qū)之一。但由于水情、工情的變化，加之原有渠系及建筑物配套不全，老化失修，以及運行管理的問題，工程效益逐 年下降，水源浪費嚴(yán)重。為改善昭關(guān)自灌區(qū)的水利條件，確保各類灌溉工程的安全正常運行，節(jié)約用水，促進(jìn)該區(qū)域農(nóng)業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要對灌區(qū)進(jìn)行配套改造。 依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》和全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任暨財務(wù)工作會議精神及《江蘇省2021 年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃編制要點》，按照“堅持突出重點，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；堅持集中資金，實行規(guī)模開發(fā)；堅持效益優(yōu)先，擇優(yōu)立項”的原則，切實貫徹把開發(fā)的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)思想， 編制本項目可研報告。 二、項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 2021 年江都市昭關(guān)自灌項目區(qū)位于江都市北部，京杭大運河?xùn)|側(cè)，屬于昭關(guān)自灌區(qū)的一部分。具體界址為自灌區(qū)一干渠以東，五支渠以北，鎮(zhèn)通北路以西，北至高郵分界。項目區(qū)涉到昭關(guān)鎮(zhèn)的京杭、北祥、紅嶺、運東、淥洋、露筋 6個村，項目區(qū)總面積 萬畝，其中耕地面積 萬畝，本項目開發(fā)規(guī)劃面積2 萬畝。項目區(qū)以發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品糧基地為目標(biāo)，突出圍繞稻、麥、油生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施配套，規(guī)劃建設(shè)中溝建筑物 15 座，建設(shè)砂石路 公里，鋪設(shè)節(jié)水防滲渠 25 公里，配套田間建筑物 510 座，引進(jìn)新品種 5 個，推廣新技術(shù) 2 項，項目建設(shè)期限為壹年。 三、投資概算和資金籌措 項目總投資 880 萬元，其中財政投資 640 萬元，群眾籌資投勞 240 萬元，在財政投資中，申請中央財政資金 320 萬元，省財政 256 萬元，揚州市財政 32 萬元，江都市財政配套 32 萬元。在群眾籌資投勞中，農(nóng)民以勞 投工 折資 220 萬元，自籌資金 20 萬元。 四、效益 本項目治理面積 2 萬畝，生產(chǎn)布局以稻、麥、油為主體，通過項目建設(shè)，將改善灌溉面積 萬畝，新增 由提水灌溉改自灌 灌溉面積 萬畝，改善除澇面積 萬畝，新增除澇面積 萬畝。新增糧食生產(chǎn)能力按每畝提高 250公斤左右計算，年新增糧食 480 萬公斤，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 1300 萬元，農(nóng)民人均純收入比改造前增加 300 元以上。此外節(jié)約灌溉用水 9001000 萬方。項目區(qū)不但提高了土地產(chǎn)出率，且降低了生產(chǎn)成本，進(jìn)一步促進(jìn)社會各項事業(yè)的發(fā)展。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)與管理 市、鎮(zhèn)分別成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時擬建立項目指揮部，由開發(fā)局、財政局、昭關(guān)鎮(zhèn)、灌區(qū)管理處等單位組成，負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、招標(biāo)、工程實施。指揮部下設(shè)綜合組、工程組、質(zhì)監(jiān)組、財務(wù)組。市開發(fā)、財政局作為項目主管部門，開發(fā)局主要負(fù)責(zé)項目 前期編報，并組織項目實施、督查驗收；財政局負(fù)責(zé)資金管理，做好資金籌措撥付、報賬等。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)開發(fā)辦公室，具體負(fù)責(zé)項目申報、土方工程實施和群眾集資到位使用。項目建設(shè)期間切實執(zhí)行國家、省、揚州市農(nóng)業(yè)開發(fā)管理政策、規(guī)定，做好項目公示、土建工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理等管理工作。 第二章 項目區(qū)概況 一、自然概況 一地理位置及范圍 項目區(qū)位于江都市北部，京杭大運河?xùn)|則，屬于昭關(guān)自灌區(qū)內(nèi)的一部分。具體界址為自灌區(qū)一干渠以東，五支渠以北、鎮(zhèn)通北路以西，北至高郵分界。項目區(qū)涉及到昭關(guān)鎮(zhèn)的京杭、北祥、紅嶺、運東、淥洋 、露筋 6 個村。項目區(qū)東西長3300 米，南北長 6900 米，總面積 萬畝，現(xiàn)有耕地 萬畝、養(yǎng)殖水面 3500畝、林地 1400 畝。 二水文氣象 江都市昭關(guān)自灌區(qū)位于亞熱帶濕潤氣候區(qū)，季風(fēng)明顯，四季分明，年平均氣溫 ℃，光照充足，無霜期 218 天。雨熱同季，雨量充沛，降雨集中于夏季，多年平均降雨 ，但年際間變化較大，最大年雨量 ，最小年雨量；年內(nèi)分配不均，汛期 69 日 約占年雨量的 60%，蒸發(fā)量大，多年平均年蒸發(fā)量 ，多年平均降雨量大于水面蒸發(fā)量；干 旱指數(shù) 。 三地形、地貌及土壤 項目區(qū)整個地形呈西高東低，地面真高一般為 米，地勢比較平坦，土壤質(zhì)地較粘重，屬圩田地區(qū)，土壤水肥氣熱等條件較好，土質(zhì)肥沃，水土保持良好。 四水資源 項目區(qū)灌溉水源主要依賴于總渠系的昭關(guān)閘引運河高水，設(shè)計保證上游水位 米，下游 米，引水流量 立方米 /秒。部分田塊需進(jìn)行提水灌溉，流經(jīng)主要河道有鹽邵河。項目區(qū)地下水根據(jù)枯水季節(jié)土壤剖面靜止地下水位調(diào)查，地下水位在 左右。 本項目隸屬昭關(guān)自灌區(qū)，現(xiàn)對整個灌區(qū)水資源狀況分析如下： 灌區(qū)水資源概況 ⑴灌溉設(shè)計保證率 灌溉設(shè)施保證率根據(jù)《灌溉與排水水工程 GB5028899》，本灌區(qū)處于較濕潤地區(qū)，作物布局以水稻和小麥為主，灌溉區(qū)現(xiàn)狀灌溉保證率為 75%左右。 灌溉設(shè)施保證率選取采用典型年法。經(jīng)分析選用 2021 年作為現(xiàn)狀年， 2021年作為平水年的 P 50% ， 2021 年作為中等干旱年 P 75% 以水稻灌溉期作經(jīng)驗頻率 。 ⑵現(xiàn)狀水資源概況 灌區(qū)內(nèi)雨量豐沛，且近臨長江，地理位置得天獨厚，來水充沛，擁有豐富的水資源。然而隨著灌區(qū)工程設(shè)施的老化，灌溉方法的落后以及管理設(shè)施不配套等因素，在用水方面大量的跑 、冒、滴、漏現(xiàn)象也逐漸暴露出來。同時由于灌區(qū)可利用的水資源量受到引水能力以及南水北調(diào)等因素的制約，在一定程度上降低了灌溉保證率。本次水資源平衡計算正是以此為著眼點和立足點來進(jìn)行的。 灌區(qū)現(xiàn)狀供需水量計算 ⑴可供水量計算 灌區(qū)的灌溉用水主要來自大運河、三陽河和本地有效降雨，有效降雨在作物生長期的計算中已扣除，僅需計算引用水部分。 灌區(qū)的可供水量包括其引水量以及從三陽河的補水量，詳見供水實績表。 昭關(guān)灌區(qū)供水實績表 單位：萬 m3 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 補水站 補水量 合計 現(xiàn)狀年 2021 年 上旬 中旬 下旬 ∑ 1445 平水年 P 50% 上旬 中旬 下旬 ∑ 中等干 旱年 P 75% 上旬 中旬 下旬 ∑ 注：⑴三座補水站的總出水流量為 ，其作用主要為抬高灌區(qū)尾部水位以及緩解灌溉高峰期用水矛盾。 ⑵上年 10 月至次年 4 月這一時段中，灌區(qū)內(nèi)基本不引水，補水站也不補水。 ⑵現(xiàn)狀需水量的計算 ①農(nóng)業(yè)用水量 江都昭關(guān)灌區(qū)二○○四年作物布局表 單位：萬畝 作物名稱 中 稻 經(jīng)濟(jì)作物 合計 備注 雜交、糯稻 粳稻 合計 灌溉面積 江都昭關(guān)灌區(qū)不同年型作物灌溉用水定額表 單位： m3/畝 中 稻 三麥 經(jīng)濟(jì) 作物 備注 雜交、糯稻 粳稻 現(xiàn)狀年 2021年 160 110 灌溉水利用系數(shù)取 平水年 P 50% 150 120 中等于旱年 P 75% 220 180 江都昭關(guān)灌區(qū)不同年型農(nóng)業(yè)用水量表 單位：萬 m3 中 稻 三麥 經(jīng)濟(jì) 作物 合計 雜交、糯稻 粳稻 現(xiàn)狀年 2021年 平水年 P 50% 中等干旱年 P 75% ②非農(nóng)業(yè)用水 非農(nóng)業(yè)用水量包括灌區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)工業(yè)用水，居民生活用水和其它用水量。由于灌區(qū)內(nèi)工業(yè)水量較少。因