珠海市建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段(已修改)
2024-12-17 21:38 本頁(yè)面
【正文】 － 1－ 珠海市建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段 并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則 （試行） 為貫徹落實(shí)珠海市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程行政審批管理的實(shí)施方案》要求，指導(dǎo)和規(guī)范立項(xiàng)階段有關(guān)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。 一、適用范圍 本細(xì)則適用于《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程行政審批管理的實(shí)施方案》規(guī)定需由市發(fā)展和改革局牽頭實(shí)施立項(xiàng)階段并聯(lián)審批的工作。 二、工作分工及職責(zé) 市發(fā)展和改革局為立項(xiàng)階段并聯(lián)審批的牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌立項(xiàng)階段的并聯(lián)審批工作及立項(xiàng)階段并聯(lián)審批窗口工作人員的監(jiān)督管理。 市國(guó)土資源局為并聯(lián)審 批部門，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審； 市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局為并聯(lián)審批部門，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的核發(fā)； 市環(huán)境保護(hù)局為并聯(lián)審批部門，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。 三、審批事項(xiàng) － 2－ 本階段并聯(lián)審批包括政府投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告審批（含投資項(xiàng)目節(jié)能審查、基建工程招標(biāo)方式和招標(biāo)核準(zhǔn)）；企業(yè)投資項(xiàng)目備案（含投資項(xiàng)目節(jié)能審查）；建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（初步意見）等行政審批事項(xiàng)。 本階段涉及到的國(guó)家安全、港口、河道、水務(wù)、供水、排水、海洋、防震、節(jié)能減排、 園林綠化、 水土保持、 非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目等相關(guān)事項(xiàng)，審批部門組織征求相關(guān)主管部門的審查意見；依法確需審批的，牽頭部門組織開展并聯(lián)審批。 四、審批時(shí)限 本階段并聯(lián)審批時(shí)限為 6 個(gè)工作日。此外，還需要前期工作 40個(gè)工作日，受理材料 3 個(gè)工作日。 五、前期咨詢服務(wù)（ 40個(gè)工作日） 市發(fā)展和改革局、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局等部門應(yīng)當(dāng)提供立項(xiàng)階段審批工作的前期咨詢服務(wù)，確保審批事項(xiàng)受理時(shí)具備受理和審批條件。 前期工作包 括政府投資項(xiàng)目的項(xiàng) 目建議書和可行性研究報(bào)告的評(píng)估論證以及報(bào)請(qǐng)市政府決策；企業(yè)投資項(xiàng)目備案材料的審查；項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件審查；規(guī)劃選址前期工作；用地預(yù)審前期工作；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（材料）審查等 內(nèi)容。建設(shè)單位在準(zhǔn)備申請(qǐng)材料時(shí)，分別向市發(fā)展和改 － 3－ 革局、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局等部門提出前期咨詢服務(wù)申請(qǐng)，上述部門分別對(duì)相應(yīng)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并在 5 個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目單位提出補(bǔ)齊補(bǔ)正要求，補(bǔ)齊補(bǔ)正材料由項(xiàng)目單位直接交給相關(guān)部門。 六、審批流程 受理環(huán)節(jié) ：建設(shè)單位將所有審批事項(xiàng)申 請(qǐng)材料統(tǒng)一報(bào)送市發(fā)展和改革局。市發(fā)展和改革局即時(shí)將申請(qǐng)材料分送市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局等部門，各部門在 3 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審查材料并作出補(bǔ)齊補(bǔ)正或同意受理的意見并告市發(fā)展和改革局，逾期不復(fù)視為同意受理。市發(fā)展和改革局根據(jù)各部門意見統(tǒng)一出具補(bǔ)齊補(bǔ)正通知或受理通知。 審查環(huán)節(jié)： (一 )政府投資類建設(shè)工程項(xiàng)目 使用已取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，不涉及新增建設(shè)用地的項(xiàng)目或已取得土地使用證的項(xiàng)目 （ 1）項(xiàng)目建議書審批（ 3 個(gè)工作日） 受理材料后（受理通知后第 2天開始計(jì)時(shí)），市發(fā)展和改革局在 3 個(gè)工作日 內(nèi)完成項(xiàng)目建議書審批，并將項(xiàng)目建議書批復(fù)文件抄告市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局。 （ 2）規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、可行性研究報(bào)告并聯(lián)審批（ 3 個(gè)工作日） － 4－ 市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展和改革局實(shí)行并聯(lián)審批，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在收到市發(fā)展和改革局項(xiàng)目建議書批復(fù)文件后 3 個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃選址審批；市環(huán)境保護(hù)局在收到市發(fā)展和改革局項(xiàng)目建議書批復(fù)文件后 3個(gè)工作日對(duì)編制環(huán)評(píng)報(bào)告表和登記表的建設(shè)項(xiàng)目完成環(huán)評(píng)審批，對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目出具環(huán)評(píng)初步意見，并將相應(yīng)審批文件或者意見提供給市發(fā) 展和改革局；市發(fā)展和改革局 3 個(gè)工作日內(nèi)完成可行性研究報(bào)告審批，并將本階段所有審批文件或者意見統(tǒng)一送達(dá)項(xiàng)目單位。 使用未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或土地使用證項(xiàng)目 （ 1）項(xiàng)目建議書審批（ 3 個(gè)工作日） 受理材料后，市發(fā)展和改革局在 3 個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目建議書審批，并將項(xiàng)目建議書批復(fù)文件抄告市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局。 （ 2）規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)、可行性研究報(bào)告并聯(lián)審
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