珠海市土地管理條例(已修改)
2025-04-24 07:57 本頁面
【正文】 珠海市土地管理條例第一章 總 則 第一條 為加強本市土地資源和土地資產(chǎn)的管理，貫徹十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地的基本國策，根據(jù)國家有關土地管理的法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例?！ 〉诙l 本市行政區(qū)域內(nèi)的土地（含山林地和河、海灘涂）管理，適用本條例。 第三條 市人民政府（以下簡稱市政府）對土地管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。 第四條 市規(guī)劃國土管理委員會是市政府為加強城市規(guī)劃和土地管理設立的領導決策審批機構，本市土地使用權出讓、劃撥和出租實行由市規(guī)劃國土管理委員會集體決策及審批的原則?！ 〉谖鍡l 本市通過實施有償使用土地制度，回收市政府投入的土地開發(fā)（即“七通一平”：道路、洪水、排水（洪）、排污、電力、電訊，煤氣管道）及全局的基礎設施、征地補償、圍墾造地的成本金（以下簡稱成本金），形成投入、回收、再投入、再回收的機制，逐步走向循環(huán)的道路。 第六條 土地利用實行科學、合理、高效、節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的原則。 第七條 市政府規(guī)劃國土行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃國土主管部門）具體負責本條例的組織實施?！ ∈杏媱潯⒊墙?、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與水產(chǎn)、公安等有關部門，應當按照各自的職責，協(xié)同規(guī)劃國土主管部門做好土地開發(fā)、圍墾造地的管理工作。第二章 土地的統(tǒng)一規(guī)劃 第八條 本條例所稱土地統(tǒng)一規(guī)劃，是指市規(guī)劃國土主管部門組織編制和實施本市土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護、灘涂開發(fā)利用、沙石土資源開發(fā)和山體保護利用等專項規(guī)劃，并以此為依據(jù)編制和實施土地開發(fā)利用的中長期計劃和年度計劃，建立與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的規(guī)劃和計劃管理體系?！ ⊥恋乩每傮w規(guī)劃和城市總體規(guī)劃應當互相協(xié)調(diào)，專項規(guī)劃應當服從總體規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地利用應當符合城市規(guī)劃。 市政府可以根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按法定程序修訂各項土地規(guī)劃和中長期計劃?！ 〉诰艞l 土地利用總體規(guī)劃由市規(guī)劃國土管理委員會依法審批并公布實施?！ ⊥恋乩脤ｍ椧?guī)劃、中長期用地計劃及年度用地計劃，經(jīng)市規(guī)劃國土管理委員會批準后實施?！ 〉谑畻l 基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的要求，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 第十一條 編制灘涂開發(fā)利用規(guī)劃，應當本著科學、合理、經(jīng)濟的原則，征求民政、航道、環(huán)保、水利、海洋與水產(chǎn)等有關部門的意見，妥善處理開發(fā)利用與保護生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟效益和社會效益的關系，為城市發(fā)展和實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡提供用地保障?！ 〉谑l 市規(guī)劃國土主管部門應當會同市環(huán)保等有關部門，制定全市沙、石、土資源開發(fā)利用和整治規(guī)劃。除經(jīng)市規(guī)劃國土管理委員會組織有關領導、專家和部門的人員在現(xiàn)場進行環(huán)境影響評估論證，嚴格審查批準外，本市內(nèi)嚴禁開山、炸山取土或者采石?！ ∈幸?guī)劃國土主管部門應當會同市環(huán)保、水利等有關部門，制定本市河流各大口門海域的抽沙、抽泥規(guī)劃，為市政建設和城市土地開發(fā)所需沙土源提供明確的規(guī)劃許可區(qū)域。第三章 土地的統(tǒng)一征用 第十三條 本條例所稱土地統(tǒng)一征用，是指市政府根據(jù)市土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和全市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，對原屬國有的從事農(nóng)、林、牧、漁等種養(yǎng)業(yè)的土地實行統(tǒng)一征收，對農(nóng)村集體所有土地實行統(tǒng)一征用，并實行規(guī)劃控制?！ 〉谑臈l 征地合同由市規(guī)劃國土主管部門代表市政府與被征地單位簽訂，已經(jīng)簽訂的征用或者征收合同具有法律效力。 任何單位或者個人不得非法征用（征收、買賣或者變相買賣）農(nóng)村集體所有的土地和國有的從事農(nóng)、林、牧、漁等種養(yǎng)業(yè)的土地；不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?！ 〉谑鍡l 被統(tǒng)一征用（征收）的土地，在市政府開發(fā)利用前，仍由被征地單位按征地合同規(guī)定的用途使用和保護，不得丟荒?！ 〉谑鶙l 屬于國家所有的灘涂和山地，市政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和全市公共利益的
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