【正文】 第一篇：2015年浙江省食品安全工作要點（模版）2015年浙江省食品安全工作要點2015年，是“十二五”規(guī)劃收官和謀劃“十三五”規(guī)劃的承上啟下之年，抓好食品安全工作意義重大。全省食品安全工作要按照中央關(guān)于深化改革、推進(jìn)依法治國的總部署，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院食安委第二次全體會議、全國治理“餐桌污染”現(xiàn)場會和省委、省政府關(guān)于食品安全工作的新部署和新要求，以平安浙江、法治浙江建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)為原則，堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、綜合施策、改革創(chuàng)新，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為，完善法規(guī)制度，落實主體責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)，提升治理能力，推進(jìn)社會共治，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。一、以餐桌安全治理行動為抓手，著力解決突出問題（一）全面實施餐桌安全治理行動。認(rèn)真落實省委“兩美”浙江決定精神，啟動和推進(jìn)全省餐桌安全治理行動三年計劃，通過實施農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品）質(zhì)量安全提質(zhì)工程、“三小一市場”整治提升工程、進(jìn)口食品市場整治規(guī)范工程、食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全整治提升工程、水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治提升工程和餐飲具及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程等“六大工程”，解決突出問題，有效防范風(fēng)險，切實完善從田頭到餐桌的全程管控體系，提升食品安全治理能力和保障水平。（二）深入開展風(fēng)險隱患排查治理行動。認(rèn)真落實《浙江省食品安全風(fēng)險隱患排查整治工作制度》，強化屬地管理責(zé)任，圍繞違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，以及病死豬（禽）肉、過期食品、地方特色食品、與人民群眾密切相關(guān)的大宗食品等重點，結(jié)合監(jiān)督檢查和日常抽檢發(fā)現(xiàn)問題較多的重點品種，開展風(fēng)險隱患排摸研判，建立“風(fēng)險清單”，開展綜合治理，努力把問題消滅在萌芽狀態(tài)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故的底線。在全省開展肉品和水產(chǎn)品安全專項整治百日會戰(zhàn)行動，通過省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動和部門間的協(xié)作配合，突出重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，排摸隱患，聯(lián)合執(zhí)法，著力解決非法進(jìn)口、私屠濫宰、超保變質(zhì)、來源不明等肉制品領(lǐng)域的突出問題，探索建立倉儲冷庫、運輸在途、畜禽屠宰等方面的長效機制。要實施整治督辦制度，嚴(yán)防走過場、流于形式，堅決清理整頓不符合食品安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）持續(xù)保持打擊違法犯罪高壓態(tài)勢。各級食品安全監(jiān)管部門要加大對各類食品違法行為的查處力度，強化涉嫌食品犯罪線索通報和案件移送工作，加強與公安、檢察院、法院等部門在案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等方面的配合，進(jìn)一步完善線索通報、案件移送、檢驗鑒定、危害認(rèn)定等工作機制，形成工作合力。各地要加強打擊食品犯罪專業(yè)隊伍建設(shè)，集中打擊、重典治亂，保持嚴(yán)懲重處新常態(tài)，形成對食品違法犯罪的強大威懾。（四）加強法規(guī)制度建設(shè)。結(jié)合我省實際，認(rèn)真梳理現(xiàn)有法規(guī)制度，抓好“廢、改、立”工作，扎實推進(jìn)食品安全長效監(jiān)管機制建設(shè)。以食品安全法及其條例的修訂為契機，加快我省食品安全法實施辦法、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、餐廚廢棄物管理辦法等相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章的制修訂步伐，厘清監(jiān)管邊界，覆蓋監(jiān)管盲區(qū)，落實監(jiān)管責(zé)任，推動食品安全工作進(jìn)一步納入法治軌道。要加強執(zhí)法監(jiān)督，提升監(jiān)管部門依法行政水平，加快形成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好局面。啟動食品安全城市創(chuàng)建前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。二、以信息公開為手段，督促企業(yè)落實主體責(zé)任（一）推進(jìn)食品安全信息公開。按照《政府信息公開條例》和《浙江省食品安全信息管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，規(guī)范食品安全信息收集、報送、分析工作，并通過各地政府門戶網(wǎng)站或監(jiān)管部門政務(wù)網(wǎng)站及時公開食品安全監(jiān)督檢查信息。探索建立食品安全監(jiān)督抽檢不合格信息、違法違規(guī)案件信息等的發(fā)布機制，強化信息公開，讓消費者明白、放心，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者合法、規(guī)范經(jīng)營。（二）繼續(xù)推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。建立食品企業(yè)及相關(guān)人員信用信息記錄檔案和誠信分類數(shù)據(jù)庫，實施信用等級分類監(jiān)管制度，增加對信用不良的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查頻次。對信用良好的企業(yè)，在科技投入、品牌培育、選優(yōu)評先等方面予以支持。探索農(nóng)村金融信用體系建設(shè)與食品安全相掛鉤制度，選擇若干領(lǐng)域進(jìn)行試點。實施食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任約談制度和“黑名單”制度，及時公布違法違規(guī)企業(yè)名單并約談相關(guān)企業(yè)，加大曝光力度，加大企業(yè)失信成本，使企業(yè)不想、不能、不敢以身試法。（三）促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善扶優(yōu)汰劣的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高食品生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加大對本地傳統(tǒng)、特色食品企業(yè)的監(jiān)管和風(fēng)險會商分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，促進(jìn)企業(yè)良性健康發(fā)展。加強食品品牌建設(shè)，保護(hù)和傳承食品行業(yè)老字號，鼓勵做優(yōu)做強，發(fā)揮其質(zhì)量管理示范帶動作用，用良好的品牌信譽來增強人民群眾對食品質(zhì)量安全的信心。三、以實施為民辦實事項目為載體，不斷提升公眾滿意度（一）加強食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。認(rèn)真抓好省政府為民辦實事項目，在500家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立食品安全快速檢測室。加大投入力度，按標(biāo)準(zhǔn)配置快檢室儀器設(shè)備和人員，確?？鞕z室有效運轉(zhuǎn)。制定快檢室免費向公眾開放實施辦法，爭取年內(nèi)全省500家市場可承接免費為民檢測服務(wù)。不斷完善縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品快速檢測運行機制，全面提升對外免費開放服務(wù)能力，把好事辦好，實事抓實。及時公布快速檢測信息，對不合格商品及時進(jìn)行處置。（二）推進(jìn)“陽光廚房”建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會參與的要求，推進(jìn)“陽光廚房”建設(shè)，新增大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂“陽光廚房”1300家，實現(xiàn)三類單位“陽光廚房”覆蓋面達(dá)到30%。通過“明廚亮灶”，規(guī)范餐飲單位服務(wù)行為，引導(dǎo)社會各界參與監(jiān)督，保障餐飲食品安全。（三）繼續(xù)抓好千萬學(xué)生飲食放心工程。全面完成千萬學(xué)生飲食放心工程三年目標(biāo)任務(wù)，鞏固和深化建設(shè)成果，加大對學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善軟硬件條件，提高校園大宗食品統(tǒng)一配送率、B級以上學(xué)校食堂比例、品牌超市進(jìn)校園比例、學(xué)校飲用水城鎮(zhèn)管網(wǎng)接入率。進(jìn)一步推動食品安全知識進(jìn)課堂，提高中小學(xué)生飲食安全知識知曉率。加強校園周邊食品環(huán)境的整治和監(jiān)管。適時召開全省千萬學(xué)生飲食放心工程經(jīng)驗交流會議，總結(jié)成績，交流做法，推廣經(jīng)驗，推動全省校園食品安全工作在新的起點上再上新臺階。四、以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為平臺，夯實基層基礎(chǔ)（一）加強基層食安辦監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。在全面組建機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照有工作機構(gòu)、有專（兼）職人員、有明確職責(zé)、有執(zhí)法協(xié)調(diào)權(quán)、有考核培訓(xùn)和有工作保障等“六有”要求，加大督查暗訪力度，提質(zhì)增效，扎實推進(jìn)基層食安辦規(guī)范化建設(shè)，推動食品安全監(jiān)管重心下移、力量下沉、保障下傾。常住人口多、監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)配備食安辦專職工作人員。通過政府購買服務(wù)、以獎代補等多種形式，妥善解決協(xié)管員、信息員工作報酬問題，到2015年底全省90% 的縣（市、區(qū)）應(yīng)建立相對穩(wěn)定的“兩員”報酬保障機制。（二）建立健全基層食品安全工作運行機制。探索基層食安辦與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生等部門基層站所（院）的銜接配合和緊密協(xié)作機制，發(fā)揮各自優(yōu)勢，構(gòu)建屬地管理、條塊結(jié)合的基層食品安全工作新機制和新格局。按照省委、省政府統(tǒng)一要求，圍繞構(gòu)建全省“一張網(wǎng)”，應(yīng)用浙江省平安建設(shè)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步整合資源。完善網(wǎng)格化管理各項制度，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，摸準(zhǔn)查清區(qū)域食品安全風(fēng)險隱患，掌握動態(tài)情況，及時上報相關(guān)信息，將各類風(fēng)險隱患消除在萌芽階段，將問題解決在基層。創(chuàng)新監(jiān)管手段、方法和載體，積極運用信息化手段，打造移動監(jiān)管平臺，提高工作效率。（三）提升基層食品安全監(jiān)管能力。以組織開展基層食品安全工作實務(wù)知識競賽活動為抓手，大力開展基層食安辦、監(jiān)管站所工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層食品（農(nóng)產(chǎn)品）監(jiān)管人員履職能力。開展優(yōu)秀協(xié)管員、信息員評選活動，增強基層食品安全工作人員的榮譽感和歸屬感。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快檢室和市場監(jiān)管所快檢能力建設(shè)，提高基層食品安全監(jiān)管工作的及時性、精準(zhǔn)性和工作效能。五、以推進(jìn)全程追溯體系建設(shè)為突破口，不斷提升食品安全治理能力（一）強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理和修訂工作，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，全省標(biāo)準(zhǔn)化實施率達(dá)60%以上。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放心示范縣創(chuàng)建工作，組織三分之一的縣（市、區(qū)）開展省級放心示范縣創(chuàng)建，組織5個縣（市、區(qū)）申報國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。加強森林食品基地環(huán)境質(zhì)量實時動態(tài)監(jiān)測，培育認(rèn)定森林食品基地80個以上。強化食用林產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警，全年完成省級食用林產(chǎn)品抽檢2000批次。完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和會商評估制度，加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)和不符合產(chǎn)地環(huán)境管理要求的養(yǎng)殖行為的治理力度。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建和漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。構(gòu)建全省統(tǒng)一的“浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺”,推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，探索建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入管理銜接機制。（二）強化