【正文】 第一篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀(修改)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀促進地方職院可持續(xù)發(fā)展的理性思考張建安，熊建武,李圣春（，湖南益陽 413049；，湖南株洲 412001）【摘要】近十年來，我國高等職業(yè)教育特別是地方高職院校在得到前所未有的顯著發(fā)展的同時，也存在著認識偏差不到位、辦學(xué)設(shè)施欠完善、辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、辦學(xué)特色不鮮明、生存發(fā)展競爭壓力過大等問題。為了解決上述問題，促進高職教育特別是地方高職院校的科學(xué)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，地方高職院校及其主辦主管部門必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持正確的辦學(xué)理念、加強內(nèi)涵建設(shè)、創(chuàng)造辦學(xué)特色、突出政府的主導(dǎo)作用、加快學(xué)院內(nèi)部管理體制的改革。23【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；地方職院；可持續(xù)發(fā)展；思考1999年國家實施高等教育擴招政策和地方各種教育資源優(yōu)化整合以來，通過實施“分級管理，地方為主，政府統(tǒng)籌，社會參與”的管理體制，我國高職教育，特別是地方高職教育得到了前所未有的大發(fā)展，形成了一個地區(qū)12所、一個大的行業(yè)1所以上高職院校的網(wǎng)狀格局，為促進我國高等教育由“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變，為培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的高素質(zhì)高技能人才作出了不可磨滅的貢獻。但毋庸置疑，反思這些年來地方政府和行業(yè)主辦的高職辦學(xué)，也出現(xiàn)了認識偏差不到位，忽視自身的實際情況、國家的高校布局和調(diào)整以及地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，而導(dǎo)致地方出現(xiàn)投入不到位、辦學(xué)設(shè)施不夠、生存競爭壓力大、辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、辦學(xué)特色不鮮明、可持續(xù)發(fā)展能力不強等令人扼腕嘆息的問題。因此，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好地方職院規(guī)模與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的關(guān)系，科學(xué)定位，辦出特色，實現(xiàn)創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)展，已日益成為各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是地方高職院校主辦領(lǐng)導(dǎo)和院校領(lǐng)導(dǎo)自身需理性思考與決策并亟待科學(xué)解決的重要課題。一、地方高職院校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持正確的辦學(xué)理念辦學(xué)定位是辦學(xué)理念的具體體現(xiàn)，是高校根據(jù)自身條件、職能、國家和社會[作者簡介]張建安（1964—），男，益陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長助理，副教授；熊建武（1962—），男，湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，高級工程師；李圣春（1984—），男，益陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師。需要以及學(xué)生需要，按照揚長避短的原則，參照高校類型和層次的劃分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過縱橫向分析與比較，在清楚認識自己的根基，優(yōu)勢和不足的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握自身角色，并確定服務(wù)方向、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)而進行的一系列前瞻性戰(zhàn)略思考和規(guī)劃活動。實踐證明，能不能找準(zhǔn)辦學(xué)定位是各級各類學(xué)校能不能長期生存與發(fā)展的致命性問題。那么如何準(zhǔn)確把握高職教育的辦學(xué)定位呢，我們認為至少要把握以下三個方面：一是辦學(xué)方向的定位。高職教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。在實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的過程中，它必須堅持社會主義的辦學(xué)方針，必須堅持黨的教育方針，為社會主義培養(yǎng)接班人。二是培養(yǎng)目標(biāo)定位。高職教育主要是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線，“下得去、用得上、留得住”的高素質(zhì)高技能的技術(shù)應(yīng)用型人才，而不是“象牙塔”里的學(xué)術(shù)型、科研型人才。三是社會角色定位。古人云：有所為，有所不為。任何一所學(xué)校都不可能是“萬能型”學(xué)校，這就要求高職學(xué)校要找準(zhǔn)自己在經(jīng)濟社會發(fā)展中的位置，融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，切實地增強地方高職院校為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技能型人才需求服務(wù)的針對性和實效性，制定并實施區(qū)域勞動者職業(yè)技能素質(zhì)提升規(guī)劃和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，實施技能型人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。目前，有些地方高職院校的定位不準(zhǔn)，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位出現(xiàn)偏差，還沒有形成一套行之有效的現(xiàn)代辦學(xué)理念和教育制度，在教育思想、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、專業(yè)設(shè)置與建設(shè)、教學(xué)計劃、課程體系、師資配備、學(xué)生指導(dǎo)與管理等諸多方面都還處在摸索和建制過程中。他們打的是“高等職業(yè)教育”的旗號，實際上還是按照原來高等?？平逃蛑袑ＤＪ交蚵毟吣Ｊ侥且惶自谵k學(xué)，把高職教育辦成了普通本科教育的“壓縮型” 或中職類教育的“面包型”，導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的偏差。這不僅是對高職教育與普通教育和中職教育在人才培養(yǎng)差異上的否定，不利于高職教育的準(zhǔn)確定位，而且也不利于地方高職院校長遠健康持續(xù)發(fā)展。因此，堅定正確的辦學(xué)理念，找準(zhǔn)辦學(xué)定位是高職教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。二、地方高職院校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須切實加強內(nèi)涵建設(shè)近幾年我國的高職教育，特別是地方高職院校在數(shù)量、規(guī)模上發(fā)展很快，但相應(yīng)的辦學(xué)資源與辦學(xué)能力卻與之難以適應(yīng)，地方高職院校與校址在省城的或者歸屬省一級政府與大型行業(yè)企業(yè)主辦主管的高職學(xué)院相比呈現(xiàn)出相對滯后的狀況，不利于地方高職教育可持續(xù)發(fā)展。人才培養(yǎng)水平工作評估的要求和地方高職院校發(fā)展的實踐表明，在高職教育的發(fā)展達到適度規(guī)模后，其內(nèi)涵建設(shè)自然應(yīng)擺在十分突出的位置，并應(yīng)抓住以下幾個重點：一是要下狠決心建設(shè)一支與高職教育規(guī)律相適應(yīng)的素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。要一手抓現(xiàn)有教師的培養(yǎng)提高，一手抓“雙師型”教師隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)一批有實力的專業(yè)帶頭人和擁有雙師素質(zhì)的骨干教師，同時，還要努力建設(shè)一支高效、精干、樂于奉獻又富有創(chuàng)新精神的管理人員隊伍。二是要重視科研工作，加強高職教育教學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。科研是高職教育可持續(xù)發(fā)展的動力。地方高職學(xué)院要進一步深化教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革，突出職業(yè)技能培養(yǎng)，探索“雙證溝通”的新型途徑；要進一步面向市場設(shè)置專業(yè)、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)；要進一步加強課程改革，包括課程整合、精品課程建設(shè)。如果離開了科研作支撐，這些改革是不可能取得好的成效的。三是要加大投入，抓好教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以人才培養(yǎng)為中心，牢固樹立“以人為本”、“終身教育”的觀念，堅持校企合作、訂單培養(yǎng)，堅持產(chǎn)學(xué)結(jié)合，工學(xué)交替，加大實訓(xùn)投入和實習(xí)基地建設(shè)的力度，重視學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng)，重視學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)能力鍛煉提高。四是要重視校園文化建設(shè)，塑造地方高職新形象。在校園既要努力結(jié)合地域特色的實際建設(shè)優(yōu)美的自然景觀，更要重視挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕e 淀，如益陽的“三周”文化、“國基”文化、梅山文化、湖湘文化、偉人文化等的挖掘、傳播與熏陶，使益陽職院、益陽醫(yī)專等學(xué)校營造了濃郁的學(xué)術(shù)氛圍，使之成為了重視校園文化建設(shè)，努力建設(shè)品位高雅、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的校園，使之成為更有利培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的基地。三、地方高職院校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須鼎力創(chuàng)造辦學(xué)特色所謂特色，簡單講就是獨有性?！叭藷o我有，人有我優(yōu)”，如果你有、我有，大家有，千人一面就難出特色，難以形成競爭優(yōu)勢。實踐經(jīng)驗證明，高職教育辦學(xué)特色應(yīng)從兩個角度來考察：首先，高職教育要與普通高等教育相區(qū)別。普通高等教育擔(dān)負著研究型、學(xué)術(shù)型、工程型人才的培養(yǎng)任務(wù)，而高等職業(yè)教育主要是面身生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)有較高素質(zhì)的技能型人才，兩者的辦學(xué)定位明顯不同。因此，高職教育必須在專業(yè)領(lǐng)域、個體勞動技能與職業(yè)能力等方面相對于普通高等教育要具有較明顯的優(yōu)勢，只有這樣，才能在就業(yè)市場贏得競爭的主動。相反，如果高職教育的發(fā)展步普通高教的后塵，或者辦成普通本科教育的“壓縮餅干”，就會失去自己存在的基礎(chǔ)。其次，對各高職學(xué)院，尤其是地方高職院校來說，也應(yīng)該有各自的辦學(xué)特色，不可能千篇一律。因為，在辦學(xué)領(lǐng)域和就業(yè)市場上的競爭，同行競爭是最直接的，也是更殘酷的。然而，同行競爭只要各有特色，就不怕出現(xiàn)你死我活的局面，反而會互相促進，共同發(fā)展。連鎖餐飲業(yè)里的肯德基、麥當(dāng)勞兩巨頭的競爭和發(fā)展就是有力證明。長沙民政職院和長沙航空職院，益陽醫(yī)專、益陽職院與湖南工藝美術(shù)職院（院址：益陽市）在同一地域辦學(xué)的生存合作和共贏發(fā)展也莫不如此。因此，各高職學(xué)院應(yīng)該在分析自身學(xué)科與專業(yè)優(yōu)勢的前提下，結(jié)合辦學(xué)歷史與社會需要，特別是要緊扣當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的特點，建設(shè)特色專業(yè)、扶植特色學(xué)科，突出 地域特色，探索有特色的人才培養(yǎng)途徑?？傊?，辦學(xué)特色是地方高職教育的生命。有特色，才有活力。高職教育要立足在特色中體現(xiàn)教育的水平和質(zhì)量，擴大自己的社會聲譽與影響，這應(yīng)是今后地方高職院校教育改革必須堅持的基本方向。四、地方高職院校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須突出政府角色在高職教育的辦學(xué)實踐中，政府應(yīng)充當(dāng)什么角色？這一問題很值得深思。在《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中，用兩個關(guān)鍵詞對政府角色作了較準(zhǔn)確的描述，即在推進職業(yè)教育管理體制改革中，強調(diào)“政府統(tǒng)籌”；在深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革中，強調(diào)“政府主導(dǎo)”。首先，政府統(tǒng)籌什么？具體來說，一是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征要求，統(tǒng)籌研究制定地區(qū)人力資源發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃高職院校