【正文】 1 品質示范工程創(chuàng)建實施方案細則 xx 至 xx 公路第 xx2 標段 前 言 根據(jù) xx 省交通運輸廳 xx 交辦建管【 2017】 124 號文件精神和具體要求，嚴格按照“完善制度、突出重點、彌補短板、全面推廣”的原則；以“開展公路水運建設項目品質工程示范創(chuàng)建為契機，通過學習典型、示范引領、總結推廣，進一步落實標準化全壽命統(tǒng)籌設計、施工和精細化管理理念，推動行業(yè)技術持續(xù)進步，工程質量不斷提升，提高工程投資效益和社會價值，打造優(yōu)質耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、人民滿意的品質工程”為指導思想，做好十項具體重點工作目標，打造省、部級品質示范創(chuàng)建項目。現(xiàn)將 xx2 標段品質示范工程實施方案細則上報貴處，以便對照并嚴格貫徹執(zhí)行 。 第一章 總則 第一節(jié) 工程模式、性質及概況 第 1 條 項目模式、性質 xx 省 xx（ xx 甘界）至 xx（ xx）公路工程政府和社會資本合作 (PPP)項目，是省交通運輸廳明確采用的 PPP 試點工程，也是 2020 年 4 月，《 xx 省財政廳關于 xx 省第一批入庫PPP 模式項目》遴選出按 PPP 模式實施的項目， 2017 年 22 月 16 日在省交通運輸廳掛網(wǎng)招標，于 4月 10 日收到了“中標通知書”。 項目合作方的組成：正平路橋 建設 股份有限公司為社會聯(lián)合體牽頭人，成員有 ： 中國建筑股份有限公司、蘇交科集團股份有限公司、北京長城弘瑞投資管理有限公司共 4 家。 項目的操作模式： 本項目采用政府和社會資本合作，具體運作方式為“ BOT+EPC+政府特殊股份”的模式。聯(lián)合體與政府出資人代表（ xx 交通投資有限公司）共同組建項目公司。項目公司對本項目相應標段工程的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產(chǎn)管理、項目移交等全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧。 政府出資人代表是項目公司的特殊管理股東 ，特殊管理股東不參與項目公司的日常管理，不參與正常收益分成， 并按照約定的風險劃分原則承擔項目公司相應的風險。特殊管理股東具有特別投票權，并具有重大事項的一票否決權。 （與項目公司組建對接會 達成內容矛盾 ） 項目特許經(jīng)營權： 政府按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予項目公司投資、建設、運營本項目的特許權，包括投資建設權、運營期的收費權、公路附屬設施的經(jīng)營權等。 項目特許經(jīng)營期： 特許經(jīng)營期分為設計期、建設期和運營期（含收費期）三個階段，其中：設計期 6 個月，自 2017年 3 月 1 日 — 2017 年 9 月 30 日；自項目實施機構下達施工3 圖勘察設計開始至施工圖勘察設計文件通過行業(yè)主管部門最終審查（批復）之日止； 建設期： 4 年，自 2017 年 4 月 1 日 — 2020 年 12 月31 日；自項目開工日起至交工驗收日止； 運營期（含收費期）： 30 年，自 2021 年 1月 1 日 — 2051年 1月 1日；自本項目收費許可頒布之日起至項目移交日止，并經(jīng)相關部門最終批復為準。 第 2 條 工程概況 xx2 標段 項目起點樁號為 K42+，終點樁號為 K93+，標段全長 ，項目估算金額為 億元，政府資本金 億元，社會資本金 6億元，政府補助 億元，社會補助 億元，資本金不少于總投資的20%。 項目主要位于互助縣境內，終點局部路段位于大通縣境內。路線起點為元甫溝隧道出口，自柏木峽南下經(jīng)東和鄉(xiāng)至互助縣城東北側設置威遠互通順接規(guī)劃的寧互高速公路，后經(jīng)臺子鄉(xiāng)、南門峽國家濕地公園，再沿南門峽水庫西北側設隧道群穿越尖定山沿吊溝布線至朔北鄉(xiāng)，與國道 569 可圖至大通段公路交叉設置朔北樞紐互通。 主要控制點：元甫溝、東和鄉(xiāng)、威遠鎮(zhèn)、臺子鄉(xiāng)、南門峽鎮(zhèn)、吊溝、朔北鄉(xiāng)。 沿線主要構造物：有特大橋 ；大、中橋：4 ；小橋 :； 全線隧道： 7 座 (9221m)，特長隧道 (賈家溝隧道 )：4650m/1 座（左右線雙洞）；長隧道 :1375m/1 座（南門峽 1號隧道）；中隧道 :2778m/4 座 ,其中（馬鞍山隧道： 769m，臺子鄉(xiāng)隧道 、南峽 2號隧道： 675m、花科莊隧道 ）；短隧道： 432m/1（安定隧道）； 互通立交 4 處，分離式立交 1 處； 涵洞 18道，通道 33 座，天橋 5 座； 服務區(qū) 1 處，管理分中心 1處，養(yǎng)護工區(qū) 1 處，收費站2 處、停車區(qū) 1 處。全線各類用地（耕地、菜地、林地、河灘地、宅基地、公路用地、園 地）預計 有 5292 余畝。 技術標準按雙向四車道一級公路標準設計 ,設計時速80km/h，局部困難路段設計時速 60km/h，路基設計寬度 ,設計荷載公路 I 級。主線全線采用封閉式收費，主要工程內容有：路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、防護排水、交通安全設施、綠化、機電、監(jiān)控、房建、收費、供電照明等工程。 第二節(jié) 品質示范工程領導小組及其組織形式和分工 第 1 條 領導小組 根據(jù)社會資本方組建的項目公司章程和組織機構、職能職責，擬成立品質示范工程領導小組，全面負責并落實 xx省交通運輸廳 xx 交辦建管【 2017】 124 號文件具體要求和部署，依規(guī)依法嚴格按照相關制度和品質示范工程實施方案細5 則開展品質創(chuàng)建工作。 領導小組組長：張文驥（項目公司總經(jīng)理） 副組長：賀昌、王淀、王東 成員：張昕、鄒文祥、趙懷忠、石生瑞、馬霖、聶亞潮、肖映根、張清明 第 2 條 組織形式 以 xx正平中建加西公路有限公司（以下簡稱項目公司）為責任主體，以項目公司總經(jīng)理張文驥為總負責，以項目公司常務副總經(jīng)理賀昌、副總經(jīng)理王淀、王東為副組長，成員包括項目公司設計單位代表、施工單位項目經(jīng)理（總工）、項目公司主管工程技術、質量、 安全、環(huán)保、第三方檢測單位代表、工地試驗室主任等，隨著建設進度的推進，后期將增加房建、交安、綠化、機電、監(jiān)控、運維等單位代表加入。 第 3 條 主要職責和分工 待人員到位后，將明確責任分工和職能職責 第三節(jié) 品質示范工程創(chuàng)建標準 第 1 條 指導思想 進一步落實習總書記對 xx 提出的“四個扎扎實實”重大要求，踐行省委省政府“四個轉變”工作思路，以“五大發(fā)展理念”為引領，以建設“四個交通”為目標，以開展公路水運建設項目品質工程示范創(chuàng)建為契機，通過學習典型、示范引領、總結推廣，進一步落實標準化全壽命統(tǒng)籌設計、6 施工和精細化 管理理念，推動行業(yè)技術持續(xù)進步，工程質量不斷提升，提高工程投資效益和社會價值，打造優(yōu)質耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、人民滿意的品質工程。 第 2 條 創(chuàng)建目標 在標段內重點打造 2個部級示范創(chuàng)建項目，主要項目有：賈家溝特長隧道（ K79+375～ K84+025）、柏木峽特大橋（ K45+555）； 打造 2 個省級示范創(chuàng)建項目，主要項目：阿家堡互通樞紐（ K92+）、臺子鄉(xiāng)服務區(qū)（房建）； 在上述部、省級示范創(chuàng)建項目基礎上，建立長效機制，健全項目公司科學合理的建設管理方案和品質引領工程、綠色環(huán)保項目、安全文明工地、高效廉潔隊伍，以點帶面，帶動全標段其他工程項目（防護、綠化、交安、機電等）全面提升品質標準。 第 3 條 創(chuàng)建要求 創(chuàng)建周期：自 2017 年 3 月至建設期結束 具體要求： 品質建造和匠心精神 首先要轉變理念，在發(fā)展方式上從數(shù)量積累轉變?yōu)橘|量提升