黨群工作向“兩新”組織延伸情況調(diào)研報告(已修改)
2025-09-23 18:27 本頁面
【正文】 黨群工作向“兩新”組織延伸情況調(diào)研報告 新領(lǐng)域新課題—黨群工作向“兩新”組織延伸情況調(diào)研報告“兩新”組織即新經(jīng)濟組織和新社會組織。新經(jīng)濟組織指股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶等；新社會組織指民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體（包括中介組織、行業(yè)協(xié)會）、基金會等?！皟尚隆苯M織作為經(jīng)濟的主要支柱和新的社會形態(tài)，在支持國民經(jīng)濟高速增長，推動農(nóng)村轉(zhuǎn)型和城市現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定等各個方面，日益發(fā)揮著重要的作用，并深刻影響著發(fā)展的未來。因此，“兩新”組織黨群工作也就成為基層組織建設(shè)的新領(lǐng)域、新課題。 一、“兩新”組織黨群工作的現(xiàn)狀與問題 經(jīng)過二十多年的改革開放，的經(jīng)濟社會組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，作為市場經(jīng)濟和工業(yè)化、城市化產(chǎn)物的“兩新”組織發(fā)展迅猛。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，。非公有制經(jīng)濟在全市經(jīng)濟總量的比重超過80%。與此同時，由于社會管理工作越來越多地依托社區(qū)、社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介機構(gòu)來組織實施，新社會組織也應(yīng)運而生。全市核準(zhǔn)登記的新社會組織現(xiàn)有1164家，其中民辦非企業(yè)單位956家，社會團(tuán)體（包括中介組織、行業(yè)協(xié)會）206家，基金會2家，覆蓋了教育、科技、文化、衛(wèi)生、法律等多個社會領(lǐng)域。“兩新”組織從業(yè)人員高達(dá)近381萬人（，新社會組織6428人），占全市常住人口的近八成。 （一）工作現(xiàn)狀 在2003年非公保先教育試點工作和今年先進(jìn)性教育活動的推動下，我市黨群工作取得了突破性進(jìn)展，整體水平有了很大提高。從黨組織建設(shè)情況看，在我市“兩新”組織中現(xiàn)有黨員25319人，比2003年試點前（5078人）增長了近4倍。已組建黨組織1377個（其中黨委10個，黨總支29個，黨支部1338個），比2003年試點前（186個）增長了6倍多。已登記的黨員100%納入黨組織管理。有黨員的企業(yè)單位100%實現(xiàn)黨組織覆蓋。從群團(tuán)組織建設(shè)情況看，“兩新”組織中有工會17000多個，占全市工會總數(shù)的90%以上；會員240多萬人，占全市職工總數(shù)的60%以上。工會和會員數(shù)均居全省前列。建立團(tuán)組織、婦委會的“兩新”組織分別為472家和499家?？傮w來看，我市“兩新”組織黨群工作呈現(xiàn)出以下幾個特點： ——固本強基和先進(jìn)性教育活動扎實推進(jìn)，為黨群工作向“兩新”組織延伸注入了動力。近年來，市委把非公黨建作為“一號工程”，堅持抓固本強基以非公黨建為重點，抓先進(jìn)性教育以非公黨建為先行，承接保先試點后的良好工作態(tài)勢，認(rèn)真探索“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護(hù)、黨員歡迎”的工作運作機制，確保機構(gòu)人員、專用經(jīng)費、工作責(zé)任“三落實”，特別是注重把企業(yè)黨群工作、企業(yè)文化和企業(yè)發(fā)展有機融合在一起，市鎮(zhèn)兩級黨、工、青、婦等部門聯(lián)合共建，舉辦了以“黨旗飄揚”為主旋律的2004年企業(yè)黨員文化藝術(shù)節(jié)。今年，市委又借大抓“基層年”和先進(jìn)性教育之勢，抓了29個市級非公黨組織“示范點”和一批非公群團(tuán)建設(shè)典型，總結(jié)推廣了一批非公黨群建設(shè)新鮮經(jīng)驗和實踐成果，“兩新”組織中的黨群工作氛圍日漸濃厚。 ——黨建工作機制不斷健全完善，為黨群工作向“兩新”組織延伸提供了保障。市鎮(zhèn)兩級成立了企業(yè)工委，建立了以“獨立式”為主、“聯(lián)合式”與“獨立式”組建并重的組建模式和“一站一證一卡一系統(tǒng)”（登記站、活動證，登記卡、信息管理系統(tǒng)）的隊伍管理模式，初步理順了黨員流動管理的各個環(huán)節(jié)。創(chuàng)新了網(wǎng)上自學(xué)、結(jié)對互學(xué)、主題實踐、論壇交流、歷史啟迪、藝術(shù)熏陶等黨員學(xué)習(xí)方式；建立了組織生活、民主評議、黨員談心、黨費收繳等約束制度和幫扶基金、法律援助、表彰獎勵、典型示范等激勵制度；健全完善了聯(lián)席會議、村企聯(lián)建、督查考核以及派駐黨建聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員等保障措施，基本形成了黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作機制。 ——群團(tuán)組織服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，為黨群工作向“兩新”組織延伸奠定了基礎(chǔ)。工會組織堅持先搭臺、后規(guī)范，村一級工會聯(lián)合會和基層企業(yè)工會基本做到了機構(gòu)、班子、章子、牌子、制度、經(jīng)費、活動、檔案“八個有”，并相應(yīng)建立勞動爭議調(diào)解委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會、女職工委員會等維權(quán)機構(gòu)。團(tuán)建工作以清溪試點工作為突破口，近年來大力實施強村帶動戰(zhàn)略，逐
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