5省委書記在縣委書記工作講壇上的致辭(已修改)
2025-09-06 23:57 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 11 頁 省委書記在縣委書記工作講壇上的講話 。學習資料這里找 +每周一次老秘分享會 。這次縣委書記工作講壇，以 “ 推動改革落實，釋放發(fā)展活力 ” 為主題，目的是交流推廣各地抓改革的經驗和做法，更好地推動改革措施落地見效。剛才， 10 位同志重點圍繞深化行政審批制度改革作了發(fā)言，聽了很受啟發(fā)。下面，我再講幾點意見。 充分發(fā)揮改革對發(fā)展的 “ 深刺激、強刺激 ” 作用 。剛才大家在發(fā)言中，都談到一個共同的體會，就是改革打開了發(fā)展的空間，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。回顧改革開放以來走過的歷程，中國經濟每一個周期性增長的背后，都離不開改革的強力支撐。這些年，經濟發(fā)展確實遇到了很大困難，下行壓力加大，各種顯性和潛在風險相互交織。解決的辦法只有一條，就是改革，用改革來逢山開路、遇水搭橋。改革的本質是提供有效的制度供給，制度供給比要素供給更重要，好的制度可以為我們吸引集聚更多更高端的資源要素。所以，我一直強調，面對發(fā)展中存在的問題，制定出臺一些臨時性、救急性的政策都屬于 “ 淺刺激 ” 、 “ 微刺激 ” ，唯有改革才是真正能發(fā)揮長效作用的 “ 深刺激 ” 、 “ 強刺激 ” 。從一定意義上講，現在區(qū)域之間的競爭已經成為改革的競爭，成為制度環(huán)境和制度供給的競爭?？梢哉f，誰在改革上贏得先機，就能取得發(fā)展的主動權 。誰在改 第 2 頁 共 11 頁 革上貽誤了時機，就只能做一個追趕者，甚至被淘汰出局。 總的來說，我省在改革上是抓得非常緊，也是很有成效的，各地也都在全面深化改革中積極探索，形成了很多改革品牌。但同時，我們對改革的成果還不能估計過高，企業(yè)和群眾反映，改革的 “ 風 ” 雖然刮起來了，但是 “ 風力不強 ” ，一些頑癥難題還是 “ 巋然不動 ” ，老百姓和企業(yè)獲得感還不夠多，距離審批事項最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強 “ 三個最 ” 的改革目標還有不短的路要走。下一步，要下大決心、大力氣繼續(xù)推進。重點要突出三個方面： 一是要更加徹底地 “ 放 ” 、更加有效地 “ 管 ” 。該市場發(fā)揮作用的，一定要放開。政府發(fā)揮作用，是要 “ 更好 ” 而不是 “ 更多 ” ，有所為有所不為。 在 “ 放 ” 的問題上，要以放為原則，不放為特例。經過幾輪行政審批事項清理，目前省級累計取消下放了 709 項審批事項，占到 %。這里面很多的審批事項，確實屬于 “ 實在沒道理 ” 、“ 自 己都覺得荒謬 ” ，取消掉是比較容易形成共識的。那么還有一些審批事項，表面上看似乎都有一定道理、也行之有據，但事實上卻束縛了市場活力、干擾了公平競爭，這些必須堅決徹底地取消或下放。比如，省編辦作了一個調查，企業(yè)從市場準入到生產經營，還要過 “ 五關 ” 。一關一關地加起來，就像一個 “ 套娃結構 ” ，層層束縛了企業(yè)活力，推高了制度性交易成本。革自己 第 3 頁 共 11 頁 的命從來都是最難的，只有步步緊逼，才能把審批環(huán)節(jié)里的 “ 水分 ” 一點點擠出來，才能把多余的審批程序真正壓減下去。 在
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