【正文】 第 1 頁 共 34 頁 煤礦建立廉潔評(píng)估體系經(jīng)驗(yàn)材料 廉潔評(píng)估體系的提出與功能 近年來，我們?cè)谕七M(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)過程中分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政考核工作還不夠全面系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在：一是動(dòng)態(tài)考核的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全完善，負(fù)責(zé)考核的部門責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是考核重點(diǎn)僅局限在基層單位黨政主管和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，副科級(jí)干部的管理考核還不到位。三是在考核內(nèi)容上比較零散，如對(duì)黨風(fēng)廉政教育、黨員干部履職和廉政信息的填報(bào)等考核，還沒有規(guī)范統(tǒng)一。四是在考核結(jié)果的運(yùn)用上效果不明顯，對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)人員能夠出據(jù)廉潔鑒定，但對(duì)那些疏于學(xué)習(xí)、思想滑坡等隱性的現(xiàn)象，常停留在通報(bào)、現(xiàn)金處罰等層面。年終考 評(píng)時(shí)，存在憑印象而不能量化評(píng)估的弊端。 我們礦參照有關(guān)廉潔評(píng)估的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，初步建立了黨員干部廉潔評(píng)估體系。所謂廉潔評(píng)估體系，就是堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，把軟指標(biāo)量化成按規(guī)范動(dòng)態(tài)考核一個(gè)單位或個(gè)人的廉政狀況，切實(shí)把源頭預(yù)防、規(guī)范從業(yè)行為的要求納入日?？荚u(píng)機(jī)制。建立廉潔評(píng)估體系，旨在通過采集黨員干部廉潔行為有關(guān)信息并建立量化指標(biāo)體系，定期評(píng)估黨員干部廉潔狀況，對(duì)黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行提醒警示，從而保證黨員干部廉潔從業(yè)，做到品行高尚、工作規(guī)范、生活健康、勤勉敬業(yè)。 二、評(píng) 估的內(nèi)容與結(jié)果應(yīng)用 第 2 頁 共 34 頁 完善評(píng)估內(nèi)容，明確界定格次。黨員干部廉潔評(píng)估指標(biāo)采用10 分制計(jì)分辦法，分為 “ 自我評(píng)價(jià) ” 、 “ 認(rèn)知評(píng)價(jià) ” 、 “ 客觀評(píng)價(jià) ” 和 “ 民主評(píng)價(jià) ” 四個(gè)指標(biāo)，所占分值依次為 分、 分、 6分和 2分。自我評(píng)價(jià)就是黨員干部回顧當(dāng)年廉潔自律情況，實(shí)事求是進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)知評(píng)價(jià)主要是對(duì)黨員干部參加反腐倡廉宣傳教育、掌握廉潔從業(yè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)等情況的考核?？陀^評(píng)價(jià)主要是對(duì)廉政信息填報(bào)、遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況的考核。民主評(píng)價(jià)就是組織職工群眾對(duì)黨員干部從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn) 行的評(píng)價(jià)。經(jīng)過評(píng)估，所得的分值越大表示廉潔程度越高，反之表示廉潔程度越低。具體劃分是，廉潔評(píng)估分值在 ～ （含）之間表示廉潔程度良好； ～ （含）之間表示廉潔程度一般； 以下表示廉潔程度較差。 嚴(yán)格評(píng)估結(jié)果，發(fā)揮懲戒作用。廉潔評(píng)估每季度進(jìn)行一次，由礦紀(jì)委牽頭組織實(shí)施，組織科、宣傳科、工會(huì)、審計(jì)科、保衛(wèi)科等部門配合。評(píng)估結(jié)果及時(shí)在黨支部書記例會(huì)上通報(bào)，在礦辦公系統(tǒng)內(nèi)公開。年終評(píng)估結(jié)果進(jìn)入黨員干部個(gè)人廉政檔案，由礦紀(jì)委進(jìn)行 “ 廉潔評(píng)估預(yù)警 ” 和 “ 廉潔鑒定 ” 。對(duì) 當(dāng)年廉潔評(píng)估分值在 以下的黨員干部，由礦紀(jì)委實(shí)施預(yù)警機(jī)制，給予誡勉談話和黃牌警告，促其限期整改；對(duì)廉潔評(píng)估分值連續(xù)兩年在 以下的黨員干部，建議礦黨委調(diào)整其工作崗位或降職使用。對(duì)當(dāng) 第 3 頁 共 34 頁 年廉潔評(píng)估分值在 以下的黨員干部談話提醒，原則上次年不予提拔重用，并取消其當(dāng)年度的評(píng)先樹優(yōu)資格。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有三分之二以上廉潔評(píng)估分值在 以下的單位，由礦紀(jì)委對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，責(zé)成召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，深刻剖析根源，開展批評(píng)和自我批評(píng)，并有針對(duì)性地抓好整改。黨員干部年度廉潔評(píng)估結(jié)果與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 情況結(jié)合起來，與個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤考核，根據(jù)廉潔評(píng)估所扣分值所占比例，同比例扣除黨員干部年度風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 三、取得的初步效果 增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)。今年以來，先后有 20 名副科級(jí)以上黨員干部因沒有按規(guī)定參加礦組織開展的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)被扣分。物業(yè)公司羅某因簽訂合同不負(fù)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、票據(jù)管理混亂等情況被查處，礦紀(jì)委對(duì)其誡勉談話，扣去 分；同時(shí)根據(jù)廉潔評(píng)估體系客觀評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定： “ 班子成員中有一人發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題，班子其他成員每人扣 分 ” ，物業(yè)公司機(jī)關(guān)班子 其他成員也相應(yīng)扣去 分。 2 月份，保潔公司黨政主管因擅自更改工資分配辦法等問題受到行政處分，廉潔評(píng)估分值一次扣去 3 分。此舉對(duì)個(gè)別 “ 大錯(cuò)誤沒有，小錯(cuò)誤不斷 ”的黨員干部起到了警醒和警戒作用，增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)。 強(qiáng)化了黨員干部的監(jiān)督意識(shí)。作為廉潔評(píng)估體系指標(biāo)之一的 第 4 頁 共 34 頁 民主評(píng)價(jià)，是落實(shí)廣大職工民主權(quán)利，檢驗(yàn)黨員干部接受監(jiān)督自覺性的重要內(nèi)容。今年 2 月份，全礦各單位召開車間職代會(huì)，副科級(jí)以上黨員干部向單位職工代表進(jìn)行述職述廉并接受職工代表的民主評(píng)價(jià)。我們將評(píng)價(jià)結(jié)果在單位區(qū)務(wù)公開欄內(nèi)公示，同時(shí)納入廉 潔評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行考核評(píng)估。全礦有 115 名人員的評(píng)議結(jié)果在 95 分以上，黨員干部威信明顯提高。同時(shí)，對(duì) 42 名民主評(píng)議結(jié)果在 90～ 94 分的，扣去廉潔評(píng)估分值 分；對(duì) 15 名民主評(píng)議結(jié)果在 85～ 89 分的，扣去廉潔評(píng)估分值 分。 提高了黨員干部廉政學(xué)習(xí)積極性。 第二篇：煤礦建立廉潔評(píng)估體系經(jīng)驗(yàn)材料一 廉潔評(píng)估體系的提出與功能 近年來，我們?cè)谕七M(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)過程中分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政考核工作還不夠全面系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在：一是動(dòng)態(tài)考核的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全完 善，負(fù)責(zé)考核的部門責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是考核重點(diǎn)僅局限在基層單位黨政主管和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，副科級(jí)干部的管理考核還不到位。三是在考核內(nèi)容上比較零散，如對(duì)黨風(fēng)廉政教育、黨員干部履職和廉政信息的填報(bào)等考核，還沒有規(guī)范統(tǒng)一。四是在考核結(jié)果的運(yùn)用上效果不明顯，對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)人員能夠出據(jù)廉潔鑒定，但對(duì)那些疏于學(xué)習(xí)、思想滑坡等隱性的現(xiàn)象，常停留在通報(bào)、現(xiàn)金處罰等層面。年終考評(píng)時(shí)，存在憑印象而不能量化評(píng)估的弊端。 第 5 頁 共 34 頁 我們礦參照有關(guān)廉潔評(píng)估的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，初步建立了黨員干部廉潔評(píng)估體系。所謂廉潔評(píng)估體系，就是堅(jiān)持定性與 定量相結(jié)合，把軟指標(biāo)量化成按規(guī)范動(dòng)態(tài)考核一個(gè)單位或個(gè)人的廉政狀況，切實(shí)把源頭預(yù)防、規(guī)范從業(yè)行為的要求納入日?？荚u(píng)機(jī)制。建立廉潔評(píng)估體系，旨在通過采集黨員干部廉潔行為有關(guān)信息并建立量化指標(biāo)體系，定期評(píng)估黨員干部廉潔狀況，對(duì)黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行提醒警示，從而保證黨員干部廉潔從業(yè)，做到品行高尚、工作規(guī)范、生活健康、勤勉敬業(yè)。 二、評(píng)估的內(nèi)容與結(jié)果應(yīng)用 完善評(píng)估內(nèi)容，明確界定格次。黨員干部廉潔評(píng)估指標(biāo)采用10 分制計(jì)分辦法，分為 “ 自我評(píng)價(jià) ” 、 “ 認(rèn)知評(píng)價(jià) ” 、 “ 客觀評(píng)價(jià) ” 和 “ 民主評(píng) 價(jià) ” 四個(gè)指標(biāo)，所占分值依次為 分、 分、 6分和 2分。自我評(píng)價(jià)就是黨員干部回顧當(dāng)年廉潔自律情況，實(shí)事求是進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)知評(píng)價(jià)主要是對(duì)黨員干部參加反腐倡廉宣傳教育、掌握廉潔從業(yè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)等情況的考核?？陀^評(píng)價(jià)主要是對(duì)廉政信息填報(bào)、遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況的考核。民主評(píng)價(jià)就是組織職工群眾對(duì)黨員干部從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行的評(píng)價(jià)。經(jīng)過評(píng)估，所得的分值越大表示廉潔程度越高，反之表示廉潔程度越低。具體劃分是，廉潔評(píng)估分值在 ～ （含）之間表示廉潔程度良好； ～ （含）之間表示廉潔程度一般； 第 6 頁 共 34 頁 以下表示廉潔程度較差。 嚴(yán)格評(píng)估結(jié)果，發(fā)揮懲戒作用。廉潔評(píng)估每季度進(jìn)行一次，由礦紀(jì)委牽頭組織實(shí)施，組織科、宣傳科、工會(huì)、審計(jì)科、保衛(wèi)科等部門配合。評(píng)估結(jié)果及時(shí)在黨支部書記例會(huì)上通報(bào)，在礦辦公系統(tǒng)內(nèi)公開。年終評(píng)估結(jié)果進(jìn)入黨員干部個(gè)人廉政檔案，由礦紀(jì)委進(jìn)行 “ 廉潔評(píng)估預(yù)警 ” 和 “ 廉潔鑒定 ” 。對(duì)當(dāng)年廉潔評(píng)估分值在 以下的黨員干部，由礦紀(jì)委實(shí)施預(yù)警機(jī)制，給予誡勉談話和黃牌警告，促其限期整改；對(duì)廉潔評(píng)估分值連續(xù)兩年在 以下的黨員干部，建議礦黨 委調(diào)整其工作崗位或降職使用。對(duì)當(dāng)年廉潔評(píng)估分值在 以下的黨員干部談話提醒，原則上次年不予提拔重用，并取消其當(dāng)年度的評(píng)先樹優(yōu)資格。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有三分之二以上廉潔評(píng)估分值在 以下的單位，由礦紀(jì)委對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，責(zé)成召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，深刻剖析根源，開展批評(píng)和自我批評(píng)，并有針對(duì)性地抓好整改。黨員干部年度廉潔評(píng)估結(jié)果與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況結(jié)合起來，與個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤考核，根據(jù)廉潔評(píng)估所扣分值所占比例，同比例扣除黨員干部年度風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 三、取得的初步效果 增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)。今年以來，先后有 20 名副科級(jí)以上黨員干部因沒有按規(guī)定參加礦組織開展的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)被扣分。物業(yè)公司羅某因簽訂合同不負(fù)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)意 第 7 頁 共 34 頁 識(shí)不強(qiáng)、票據(jù)管理混亂等情況被查處，礦紀(jì)委對(duì)其誡勉談話，扣去 分；同時(shí)根據(jù)廉潔評(píng)估體系客觀評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定： “ 班子成員中有一人發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題，班子其他成員每人扣 分 ” ，物業(yè)公司機(jī)關(guān)班子其他成員也相應(yīng)扣去 分。 2 月份，保潔公司黨政主管因擅自更改工資分配辦法等問題受到行政處分，廉潔評(píng)估分值一次扣