某口岸經(jīng)濟投資公司組織結構和人力資源發(fā)展規(guī)劃方案(已修改)
2025-07-29 19:45 本頁面
【正文】 中國最大的管理資源中心 27 口岸公司組織結構和人力資源發(fā)展規(guī)劃方案 第一章、近期組織結構 一、總體構架 口岸經(jīng)濟投資有限公司作為新建的公司，應根據(jù)自己的主要業(yè)務范圍和戰(zhàn)略發(fā)展方向，本著求實、精簡、高效的原則進行機構設置。公司發(fā)展初期，由于經(jīng)營任務不多，許多業(yè)務內(nèi)容和運作程序都需要探索。因此，口岸公司目前拓展業(yè)務比管理工作更為重要。因為現(xiàn)有業(yè)務和管理干部大都缺乏投資公司的實踐經(jīng)驗，所需人員一時又難以到位，管理層次和職能部門的設置應以扁平、簡便和粗放為特點來確定，分工不宜過細，部門不宜多設，總經(jīng)理與各個崗位之間的上傳下達等 交流活動不宜有中間環(huán)節(jié)。也就是說，在現(xiàn)階段，總經(jīng)理必須能夠與公司各個業(yè)務崗位直接順暢地接觸，加強全公司管理特別是業(yè)務開拓管理的幅度和力度，以保證業(yè)務拓展工作能夠順利進行。這里不存在所謂越級管理和越級匯報的問題。部門經(jīng)理的負責制是相對的，在公司初創(chuàng)階段應該淡化。因此，對部門經(jīng)理的授權不應當多?？偨?jīng)理以下的各級業(yè)務經(jīng)理的職責主要是，協(xié)助總經(jīng)理協(xié)調(diào)、組織各個層面和范圍的工作。這個特點是公司初創(chuàng)階段的現(xiàn)實要求所決定的。改善管理應是循序漸進性的工作，重點是使管理不要滯后于經(jīng)營，適時加以改善，使之滿足經(jīng)營工作的需要。公 司的管理機制和制度可以適當超前，但是公司的全面管理必須隨著業(yè)務的拓展逐漸規(guī)范和細化，不能操之過急。 根據(jù)目前的規(guī)模，口岸公司應實行單職制，暫時盡量不設副總經(jīng)理和部門副經(jīng)理等崗位。包括總經(jīng)理在內(nèi)，公司編制暫定為 14 個。公司目前可設置 5 個部 中國最大的管理資源中心 28 門，統(tǒng)一在總經(jīng)理領導下工作。在公司業(yè)務拓展到一定程度時，可根據(jù)經(jīng)營管理的需要適當增設部門和崗位。為了保持公司運作的相對穩(wěn)定性，應該增設一個研究部門，為業(yè)務部門提供政策、理論支持和咨詢。其它部門則不做大的變動，只是加強崗位的職能定義，進一步明確崗位之間的分工與協(xié)調(diào)，以便增強公司 整體的工作效率。 由于目前公司還沒有上馬的業(yè)務，因此可以考慮把項目開發(fā)與項目管理兩個職能暫時放在投資開發(fā)部。待公司已有項目上馬需要專門實施投資計劃的職能時，則須同時設立投資開發(fā)部和項目管理部兩個部門，前者負責新項目的論證與開發(fā)，后者負責已定投資項目的實施和運營管理。 根據(jù)以上原則，改進后的公司組織結構中有 5 個職能部門，暫定職能崗位17 個（有些職能暫時可以由一個崗位兼管，比如：辦公室主任兼管人事管理、財務金融部經(jīng)理兼任財務會計等）。組織結構如下圖所示。 圖中的戰(zhàn)略顧問委員會，應是由董事會考慮設立的一個來自公司 外部的、由有關專家、學者、政府官員參與的非常設的咨詢機構，主要目的是為公司的發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策出謀劃策，以增強公司決策的科學性和質(zhì)量，同時拓寬公司宏觀經(jīng)營的信息渠道和公共關系網(wǎng)絡。顧委會的工作方法主要為召集會議和個別交流兩種形式。 與此同時，應該設立一個管理委員會?？诎豆镜墓芾聿捎玫氖嵌聲I導下的總經(jīng)理負責制，而管理委員會是在董事會授權的范圍內(nèi)專門輔助總經(jīng)理對公司進行日常決策和管理的一個高層管理結構。管理委員會應由總經(jīng)理、中層以上的管理人員以及若干外部顧問組成，定期或不定期地召開會議，討論協(xié)商經(jīng)營管理中 的重要問題，協(xié)助總經(jīng)理更加有效地對公司進行管理。 關于戰(zhàn)略顧問委員會和管理委員會的組成和運作方式，將在公司基本管理制度里以工作條例的方式分別做出具體闡述。 中國最大的管理資源中心 29 二、核心崗位職務規(guī)劃 口岸公司是以投資為主要業(yè)務的公司，屬于高智力型的公司，對經(jīng)營管理人員的素質(zhì)要求很高?？偟膩碚f，最需要的是知識面寬、閱歷 豐富、一專多能的復合型人才。在公司目前的發(fā)展階段，最需要的是如下三種人才： ? 經(jīng)濟管理人才 經(jīng)濟管理人才是指具有接受過經(jīng)濟管理類高等教育背景并有一定企業(yè)管理實踐經(jīng)驗的人才，最好是經(jīng)過國際性的 MBA（工商管理碩士）正規(guī)培訓過的管理干部，具有企業(yè)全面管理的素質(zhì)。 董事會 總經(jīng)理 財務金融部 投資開發(fā)部 貿(mào)易部 辦公室 研究部 項目實施與管理 項目前期開發(fā) 直接貿(mào)易 貿(mào)易代理 政策與市場調(diào)研 項目文本的制作 項目融資 財務管理 人事管理 后勤管理 行政管理 股東會 戰(zhàn)略顧問委員會 決策層 經(jīng)營管理層 管理委員會 中國最大的管理資源中心 30 目前至少需要 2 人，充實到總經(jīng)理助理和投資開發(fā)部這兩個重要崗位，直接參與并在一定程度上負責公司投資項目的論證、開發(fā)和管理。 ? 法律專業(yè)人才 投資公司的規(guī)范文本是非常重要的工作，直接關系到投資項目能否順利進行，而且工作量大，保密性強，因此需要有專人負責處理。 法律專業(yè)人才一名。應有經(jīng)濟管理工作的實踐經(jīng)驗。 法律專業(yè)人才應在總經(jīng)理的直接領導下，與經(jīng)濟管理人才一起負責選定項目文本框架，并負責項目法律文本的起草和定稿工作。 ? 金融財務人才 口岸公司的主營業(yè)務除了少數(shù)需要自己直接參與經(jīng)營之外，實質(zhì)上大都是資本運作的投資項目。至少需要一名經(jīng)過系統(tǒng)的金融財務高等教育并具有一定項目融資經(jīng)驗的金融財務人才。 在目前階段，公司除了總經(jīng)理之外的高級員工至少需要 4 人，配備到 4 個相應崗位。這是目前在業(yè)務管理上需要有的最低配置，基本上組成了公司業(yè)務的三角框架。以后每個項目的前期論證工作都應 采用這種三角形結構來運作。 與此同時，應該聘請項目所需要的技術顧問。如投資開發(fā)公路，應聘請公路建設方面的專家；投資開發(fā)制藥業(yè)，應聘請制藥業(yè)方面的專家，等等。在目前階段，技術顧問以兼職為宜。 這種最低配置的核心業(yè)務 結構 如下圖表示： 總經(jīng)理 法律 經(jīng)濟管理 金融財務 經(jīng)濟管理 （ 總助） 項目公司、 控股參股子公司 技術顧問 （ 兼職） 中國最大的管理資源中心 31 如上圖所示，總經(jīng)理對所有專業(yè)人員實行直接的領導。在總經(jīng)理下面，有四個主要專業(yè)人員，其中一名較為資深的經(jīng)濟管理人員扮演總經(jīng)理助理的角色，他的職責是協(xié)助總經(jīng)理與另外三名業(yè)務骨干之間的溝通，并負責對 具體業(yè)務的協(xié)調(diào)和指導。同時，根據(jù)不同項目的需要，聘請兼職的技術顧問，對項目進行具體業(yè)務和技術上的咨詢和指導?？偨?jīng)理領導下的這種工作的相互運動，作用于投資項目的開發(fā)這個經(jīng)營目的，組建項目公司和各種子公司，并指導項目公司和子公司的運營。這個簡單的框架和流程應是口岸公司項目運作的基本形式。 每一個具體項目的開發(fā)，都應指定一名業(yè)務骨干為項目經(jīng)理，作為這個項目的負責人，在總經(jīng)理的指導
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