4農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)調(diào)研視察報(bào)告(已修改)
2025-08-22 04:24 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)調(diào)研視察報(bào)告 編者按：本文主要從農(nóng)村資金投入及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育基本情況；兩縣在農(nóng)村資金投入及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法；存在的問(wèn)題和困難；幾點(diǎn)建議；進(jìn)行講述。其中，主要包括：縣 08 年財(cái)政對(duì)農(nóng)村投入 億元，占兩縣財(cái)政總支出的 52%；現(xiàn)有各類金融單位 8 家，其中涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)有 5 家，培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu) 2 家，分別是天驕村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村合作銀行、縣縣委縣政府非常重視 三農(nóng) 工作，積極投入資金建設(shè)新農(nóng)村，大力培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足，做出了大量積極有效的工作、政府財(cái)政對(duì)農(nóng)村投入不足，財(cái) 政資金杠桿作用不能有效發(fā)揮、金融機(jī)構(gòu)存貸比較低，涉農(nóng)貸款少、農(nóng)村金融環(huán)境差，金融服務(wù)方式單一，不適應(yīng)農(nóng)民日益增長(zhǎng)的多元化金融服務(wù)要求、農(nóng)村信用環(huán)境差，金融機(jī)構(gòu)放貸存在困難、天驕村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展尙存在困難、民間借貸資本尚未合法化，地下運(yùn)作，融資風(fēng)險(xiǎn)高、各級(jí)地方政府要加大投入，開(kāi)辟源頭，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)特區(qū)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)金融部門應(yīng)該抓住機(jī)遇采取有力措施，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力、結(jié)合本地實(shí)際情況，積極培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、幫助有組織的民間借貸在法律框架下開(kāi)展金融服務(wù)、嘗試成立土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)和流轉(zhuǎn)平 臺(tái)，實(shí)施土地金融化經(jīng)營(yíng)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)： 為大力推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)特區(qū)發(fā)展，解決特區(qū)建設(shè)資金籌 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 集問(wèn)題，按照市委統(tǒng)一安排，第三調(diào)研組在人大副主任 **的帶領(lǐng)下，組織了 **縣、 **縣縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府、財(cái)政、金融管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行深入座談，認(rèn)真調(diào)研分析了兩縣區(qū)農(nóng)村資金投入及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育情況，對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村金融情況進(jìn)行了深入了解，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題，提出了一些政策建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、 **縣、 **縣農(nóng)村資金投入及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育基本情況 **縣、 **縣 08 年財(cái)政對(duì)農(nóng)村投入 億元，占兩縣財(cái)政總支出的 52%；現(xiàn)有各類金融單位 8家，其中涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)有 5家，培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu) 2 家，分別是天驕村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村合作銀行； 08年底金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 167億元，各項(xiàng)貸款 61億元，存貸比 %，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)全年累計(jì)發(fā)放貸款 億元，占貸款總額的 %。分縣區(qū)情況如下： **縣現(xiàn)有人口 163 萬(wàn)人，耕地面積 139 萬(wàn)畝， 2024 年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值 億元，農(nóng)民人均純收入 4410 元，財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，財(cái)政總支出 億元，其中用于農(nóng)村投入的 億元，占總支出的 %；現(xiàn)有各類金融單位 8 家，其中屬于新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的有 2 家（農(nóng)村合作銀行、天驕村鎮(zhèn)銀行），涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)有 5 家（農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村合作銀行、郵政儲(chǔ)蓄、天驕村鎮(zhèn)銀行），金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 106 億元，各項(xiàng)貸款 36 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 億元，存貸比 34%，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)全年累計(jì)發(fā)放貸款 億元，占億元，占貸款總額的 %。 **縣民間借貸非?；钴S，民間閑置資金較多，各類民間借貸規(guī)模約有 20 億元，其中以柳編業(yè)和造船業(yè)著稱的三河尖鄉(xiāng)，民間借貸規(guī)模常年在 2 億元左右，有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的資金需求，助推了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 **縣現(xiàn)有人口 萬(wàn)人，耕地面積 萬(wàn)畝， 2024 年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值 73 億元，農(nóng)民人均純收入 4179 元，財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，財(cái)政總支出 億元，其中用于農(nóng)村投入的 億元，占總支出的 %；現(xiàn)有各類金融單位 7 家，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)有 4 家（農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄），金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 61 億元，各項(xiàng)貸款 億元，存貸比%，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)全年累計(jì)發(fā)放貸款 億元，占貸款總額的 %。 **縣、 **縣的農(nóng)村資金投入及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育情況在全市具有代表性。 08 年，全市財(cái)政一般預(yù)算收入 25 億元，財(cái)政總支出 億元，其中用于農(nóng)村投入的 億元，占總支出的 %；現(xiàn)有各類金融單位 19 家，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)有 15 家，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 628億元，各項(xiàng)貸款 350億元，存貸比 %，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)全年累計(jì)發(fā)放貸款 252 億元，占貸款總額的 72%。 二、兩縣在農(nóng)村資金投入及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) **縣、 **縣縣委縣政府非常重視 三農(nóng) 工作，積極投入資金建設(shè)新農(nóng)村 ，大力培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足，做出了大量積極有效的工作。一是大力加強(qiáng)了農(nóng)村
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